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歐盟最高法院裁定，在美國(guó)服務(wù)器上存儲(chǔ)歐盟居民信息的數(shù)千家公司將面臨限制。此前，歐盟最高法院裁定，這種數(shù)據(jù)將使歐洲人暴露在美國(guó)政府的監(jiān)視之下，且沒有任何“可起訴的權(quán)利”來挑戰(zhàn)這種監(jiān)視。

歐洲法院周四做出的這一令人意外的裁決，宣告了此前被廣泛使用的被稱為Privacy Shield的歐美數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議聯(lián)合聲明無(wú)效。這是隱私保護(hù)人士的一個(gè)勝利，他們長(zhǎng)期以來一直呼吁結(jié)束美國(guó)科技公司收集歐盟公民個(gè)人數(shù)據(jù)的不當(dāng)做法。

這一決定將歐洲對(duì)數(shù)據(jù)隱私的擔(dān)憂與美國(guó)的國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng)對(duì)立起來，將帶來令人頭疼的法律問題，并可能擾亂數(shù)千家跨國(guó)公司的運(yùn)營(yíng)。這一裁決可能會(huì)迫使其中一些公司，包括亞馬遜、Facebook和谷歌母公司Alphabet等科技巨頭，具體取決于如何實(shí)施。谷歌和蘋果將在建設(shè)成本高昂的歐洲數(shù)據(jù)中心和切斷歐洲業(yè)務(wù)之間做出抉擇。

科技行業(yè)人士表示，阻止數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)十億美元的跨境數(shù)據(jù)交易無(wú)法達(dá)成，這些交易包括云服務(wù)、人力資源、營(yíng)銷和廣告。

計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)(Computer & Communications Industry Association)公共政策高級(jí)經(jīng)理亞歷山大-魯爾(Alexandre Roure)表示:“這一決定給大西洋兩岸數(shù)千家大小企業(yè)帶來了法律上的不確定性，此前它們依賴Privacy Shield進(jìn)行日常商業(yè)數(shù)據(jù)傳輸。”

美國(guó)科技公司代表亞馬遜、Facebook、Alphabet旗下谷歌及其他科技公司的游說團(tuán)體呼吁大西洋兩岸的政策制定者制定“一個(gè)符合歐盟法律”的可持續(xù)解決方案，以確保支撐跨大西洋經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)流繼續(xù)下去”。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯-羅斯(Wilbur Ross)表示，他對(duì)該裁決感到失望，并與歐洲同行保持聯(lián)系，希望能限制“對(duì)美歐7.1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成的負(fù)面影響，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)我們各自的公民、企業(yè)和政府至關(guān)重要”。

歐盟委員會(huì)(歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競(jìng)爭(zhēng)的最高官員瑪格麗特-維斯特格(Margrethe Vestager)說，歐盟將尋求Privacy Shield的替代政策。

“我們將努力確保數(shù)據(jù)能夠被轉(zhuǎn)移，”維斯特格說。“我們處在一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)中。”

近四年前，歐盟和美國(guó)實(shí)施了隱私保護(hù)協(xié)議。此前，一個(gè)名為“安全港”(Safe Harbor)的框架因監(jiān)控問題于2015年廢棄。CCIA的數(shù)據(jù)顯示，已有5000多家公司簽署了新的框架協(xié)議，其中70%以上是中小企業(yè)。

周四的決定出人意料，因?yàn)樗扇〉牧?chǎng)比法院顧問去年12月建議的更為強(qiáng)硬。盡管這位顧問對(duì)Privacy Shield表示懷疑，但法院更進(jìn)一步宣布其無(wú)效。它還規(guī)定，許多公司在向歐盟以外地區(qū)發(fā)送數(shù)據(jù)時(shí)所使用的特殊合同，只有在它們能夠保證數(shù)據(jù)受到歐盟法律保護(hù)的情況下才有效。但將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，卻不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)組織國(guó)際隱私專業(yè)人士協(xié)會(huì)(International Association of Privacy Professionals)的研究主管凱特琳-芬尼西(Caitlin Fennessy)表示，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的公司利用此類協(xié)議將歐洲人的個(gè)人信息發(fā)送到歐盟以外。如果沒有Privacy Shield或此類協(xié)議作為依據(jù)，許多公司可能會(huì)違反裁決。例如，一家在歐洲的視頻會(huì)議提供商，如果存儲(chǔ)或傳輸美國(guó)參與者的信息，就可能違反法律，芬尼西說。

“網(wǎng)上的這些服務(wù)都依賴并要求個(gè)人信息的傳遞，”芬尼西說。

律師們說，根據(jù)周四的裁決，隱私監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以阻止使用特殊合同向其他國(guó)家傳輸數(shù)據(jù)。

周四的決定沒有提到英國(guó)退出歐盟的特殊情況。然而，這一裁決可能會(huì)使英國(guó)的問題更加復(fù)雜化。英國(guó)正努力確保，在結(jié)束脫離歐盟的過渡期后，企業(yè)可以繼續(xù)存儲(chǔ)歐洲人的個(gè)人信息。一些隱私專家表示，英國(guó)正在尋求歐盟做出允許此類轉(zhuǎn)移的“適當(dāng)決定”，但這一決定為英國(guó)與歐盟達(dá)成協(xié)議設(shè)置了障礙。

導(dǎo)致周四發(fā)表上述意見的法律挑戰(zhàn)要追溯到2013年美國(guó)國(guó)家安全局(National Security Agency)前合同工斯諾登涉嫌美國(guó)監(jiān)控活動(dòng)的泄密事件。主要原告、奧地利隱私活動(dòng)人士施雷姆斯(Max Schrems)認(rèn)為，不應(yīng)該允許Facebook將其歐洲用戶的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，因?yàn)檫@些信息可能會(huì)在政府的秘密請(qǐng)求下被移交。

Facebook副總法律顧問伊娃-納格爾(Eva Nagle)表示，該公司正在考慮Privacy Shield決定的影響，并將“確保我們的廣告客戶、客戶和合作伙伴能夠繼續(xù)享受Facebook的服務(wù)，同時(shí)保證他們的數(shù)據(jù)安全可靠。”

在安全港失效后，美國(guó)增加了額外的監(jiān)督和披露，在2019年歐洲法院的聽證會(huì)上，美國(guó)辯稱其監(jiān)視行為是適當(dāng)?shù)?，有針?duì)性的。(仲夏)