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6日，新疆維吾爾自治區(qū)第62場涉疆問題新聞發(fā)布會在北京舉行，針對美國將于12月9日至10日召開所謂的“領導人民主峰會”，與會嘉賓圍繞民主話題，介紹中國新疆推進民主的豐富實踐，揭露“美式民主”的虛偽本質(zhì)。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)言人徐貴相在開場白環(huán)節(jié)指出，民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民矢志不渝的堅定追求，中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質(zhì)和核心，“在黨中央的領導下，新疆始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過程人民民主理念，結合新疆地區(qū)實際，積極加強社會主義民主政治建設，有力地保障了各族群眾當家作主的權利，推動各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機和旺盛活力。”

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人大法制委員會委員乃比江·依不拉伊木表示，新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會是新疆維吾爾自治區(qū)地方國家權力機關，按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定的職權，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權限行使自治權。我們根據(jù)憲法和法律，既享有普通省級行政區(qū)地方立法權，又享有根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H制定自治條例、單行條例的立法權。1979年以來，自治區(qū)人大及其常委會共制定地方性法規(guī)669件，現(xiàn)行有效161件;作出法規(guī)性決議決定和重大事項決議決定54件;批準設區(qū)的市、自治州、自治縣單行條例和地方性法規(guī)239件。

“在新疆，各民族公民都平等享有選舉權和被選舉權。選舉堅持實行普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結合，以及差額選舉的原則。公民的選舉權利具有最廣泛的普遍性，人大代表具有最廣泛的代表性。”乃比江·依不拉伊木列舉了一系列數(shù)據(jù)：各民族公民直接選舉縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表，在此基礎上逐級選出州(市)、自治區(qū)和全國人民代表大會代表。新疆維吾爾自治區(qū)選舉產(chǎn)生第十三屆全國人民代表大會代表61名，其中少數(shù)民族代表38名，占62.3%。全國人民代表大會常務委員會組成人員中有新疆少數(shù)民族代表。新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會共有代表548名，其中少數(shù)民族代表353名，占64.42%。新疆現(xiàn)有州(市)人大代表2488名，其中少數(shù)民族代表1349名，占54.22%;縣(市、區(qū))級人大代表16960名，其中少數(shù)民族代表10025名，占59.11%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表43204名，其中少數(shù)民族代表31739名，占73.46%。

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會民族宗教外事華僑委員會委員木扎帕爾·木娜瓦爾在介紹民族區(qū)域自治制度時說，民族區(qū)域自治制度是中國的一項基本政治制度，是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，依法行使自治權的制度。新疆是中國唯一設有三級自治地方(自治區(qū)、自治州、自治縣)的自治區(qū)。自治地方各級人民代表大會和人民政府行使管理本地區(qū)事務的權力。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長均由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。成立了巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、焉耆回族自治縣、察布查爾錫伯自治縣、木壘哈薩克自治縣、和布克賽爾蒙古自治縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、巴里坤哈薩克自治縣。各自治地方充分行使自治權利，自主管理地方事務，平等參與管理國家事務。

中國人民政治協(xié)商會議新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆委員會副秘書長賽爾江·斯力克拜依在介紹新疆維吾爾自治區(qū)落實中國人民政治協(xié)商會議制度的有關情況時說，在協(xié)商民主的制度框架內(nèi)，自治區(qū)各級政協(xié)積極創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、搭建協(xié)商平臺，積極吸收各族各界人士參政議政，及時、準確、有效地反映社情民意，切實保障各族群眾參與共同協(xié)商和民主監(jiān)督。第十三屆全國政協(xié)委員中，住新疆的有34名，其中少數(shù)民族委員18名，占52.9%。新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆政協(xié)有委員502名，其中少數(shù)民族委員236名，占47%。截至2021年3月，新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆政協(xié)共提交提案2588件，涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、民生等領域。

新疆維吾爾自治區(qū)民政廳廳長依明江·扎日在發(fā)布會上介紹了新疆維吾爾自治區(qū)基層民主權利保障落實情況，他表示，基層群眾自治是基層民主主要實現(xiàn)形式，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑?！缎陆S吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村務公開辦法》等地方性法規(guī)的制定實施，為基層民主權利的實現(xiàn)提供了法治保障。目前，新疆在城市和農(nóng)村分別設立居民委員會3389個、村民委員會8906個，負責辦理本居住區(qū)居(村)民的公共事務或公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府或者其他派出機關反映居(村)民的意見、要求和提出建議等。全疆城鄉(xiāng)基層普遍制定了市民公約、村規(guī)民約，基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督水平不斷提高。

“今年我經(jīng)村民民主選舉，當選為村民委員會主任。”新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣米糧泉村村委會主任蘇德林在發(fā)布會上介紹了村里換屆選舉的過程：“我們嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》等法律規(guī)定，依法對村民委員會進行了選舉。我們召開村民代表大會，采取無記名投票、少數(shù)服從多數(shù)議事原則，依法推選村民選舉委員會，通過《村民選舉委員會工作職責》，確保換屆選舉全過程程序合法、公開透明。”

“為充分保障村里各族群眾的知情權，我們通過鄉(xiāng)村大喇叭、居民微信群、公告信件、宣傳欄、宣傳單等方式，廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、村民的權利與義務、選舉流程等，確保人人知曉。同時，還設立了選舉咨詢站和咨詢電話，方便群眾隨時能了解政策。為充分保障各族群眾參與權，我們及時發(fā)布公告，告知村民委員會選舉的選民登記日;明確年滿18周歲、在本村工作或居住1年以上的村民，不分民族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都享有選舉權和被選舉權(依照法律被剝奪政治權利的人除外)，都要進行選民登記。選民登記名單經(jīng)選舉委員會反復確認后，在選舉日20日前予以公布，確保登記不漏一戶、不落一人。”

蘇德琳說，選舉當天，在村民選舉委員會的主持和監(jiān)督下，候選人逐一與村民見面，介紹履職設想，回答村民提問，依法開展選舉競爭和投票選舉。為方便選民投票，采取選舉大會和設置投票站相結合的方式進行，對不能參加投票的選民，書面辦理委托手續(xù)，保證選民選舉權。投票結束后，由選舉工作人員逐張檢驗、清點選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計票，當場公布投票結果，全村參選率達到99.8%，充分保證了選民的選舉權。經(jīng)民主選舉，產(chǎn)生了新一屆村民委員會，女性占比60%，少數(shù)民族占比100%。

“在實行村民自治工作中，我們嚴格按照《中華人民共和國村民自治法》等法律法規(guī)管村治村，健全村民會議制度、村民代表會議制度、村規(guī)民約等規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，實現(xiàn)了村民的自我管理，村級民主管理得到加強。在討論決定本村的重大事項時，我們始終堅持民主集中制的原則，召開村委會會議，討論修訂決策方案，提交村民代表大會或村民大會表決通過后實施。近年來，我們村退耕還林、道路修建、支渠修建、飲水工程等民生工程的實施，都是通過村民議事會表決后實施的。現(xiàn)在，我村村民‘自我管理、自我教育、自我服務’的主人翁意識不斷提升，參與村級治理和發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性明顯提高。”蘇德林說。(記者 范凌志 劉欣)