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2022年，“十四五”第二個年頭，洛陽正處在推動現代化建設全面起勢的關鍵階段。

1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議召開，回顧總結2021年工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作，動員全市上下堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，加快建強副中心、形成增長極，在現代化建設新征程中重振洛陽輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

成績單：“十四五”發(fā)展實現良好開局

2021年，洛陽市統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力奪取了疫情防控和防汛救災“雙勝利”，推動洛陽“十四五”發(fā)展實現良好開局。

突出抓好產業(yè)發(fā)展、城市提質、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，籌備召開創(chuàng)新驅動暨產業(yè)高質量發(fā)展大會，對打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地等作出部署。

籌備召開城市工作暨全國文明典范城市創(chuàng)建工作會議，對打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市等作出部署。

籌備召開鄉(xiāng)村振興工作會議，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、“三清兩建”、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村運營、集鎮(zhèn)建設、“三變”改革等重點工作做出部署。

堅持以建設全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點為抓手，全面深化改革。綜保區(qū)順利通過國家驗收，自貿區(qū)洛陽片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)加快建設，外貿進出口總額保持高速增長。

持續(xù)提高群眾幸福指數：全市1.39萬戶監(jiān)測對象實現幫扶措施全覆蓋，返貧致貧風險保持動態(tài)清零。空氣質量綜合指數同比改善10.4%，城市綠化綜合指數居全省首位。加快建設“健康洛陽”，國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設，省第二兒童醫(yī)院等項目加快推進。積極探索養(yǎng)老服務“洛陽模式”，城市區(qū)五級養(yǎng)老服務體系建設成效初顯，農村老年人集中居家互助養(yǎng)老模式加快推廣。

五個原則方法：以重點工作突破帶動全局工作躍升

會議提出，2022年，聚焦建強副中心、形成增長極，堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，扭住產業(yè)發(fā)展、城市提質、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔當“三個重要抓手”，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作持續(xù)改善民生，著力推動經濟發(fā)展提質提速。

做好今年經濟工作，把握好五個方面的原則方法：

一要堅持穩(wěn)中求進，加快推進轉型發(fā)展。

二要堅持產業(yè)為基。洛陽已經到了必須集中力量發(fā)展產業(yè)的關鍵時刻，大力發(fā)展“風口”產業(yè)，千方百計把“風口”產業(yè)做起來。

三要堅持創(chuàng)新引領。要始終堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展這個主戰(zhàn)略，抓好創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新資本運作三個關鍵。

四要堅持改革賦能。以建設全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點為抓手，著力營造有利于聚資源、出成果、出效益的創(chuàng)新生態(tài)。

五要堅持統(tǒng)籌協調。對洛陽而言，尤其要把握好兩點：要統(tǒng)籌好城市經濟與縣域經濟發(fā)展;要堅持以重點工作突破帶動全局工作躍升。

十方面重點工作：奮力闖出一片高質量發(fā)展新天地

會議提出，今年要聚焦重點任務，扭住關鍵抓手，抓好十個方面重點工作。

——著力穩(wěn)定經濟運行。深入開展“萬人助萬企”活動，扎實推進“三個一批”項目建設，把產業(yè)項目作為重點，全面實行重大產業(yè)項目“拿地即開工”、項目直接落地等機制。在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費的基礎上，把擴大消費的重點放在線上消費上，有效激發(fā)消費潛能。

——大力發(fā)展“風口”產業(yè)。落實產業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，找準發(fā)展“風口”產業(yè)的主攻方向，集中扶持做大一批“風口”企業(yè)，抓好“風口”產業(yè)投融資，積極引入“風口”產業(yè)運營商，推動傳統(tǒng)產業(yè)向“風口”產業(yè)轉型。

——加快推進重大創(chuàng)新平臺建設。以建設“兩基地、三載體”為重點，規(guī)劃建設伊濱科技城，重塑重振高新區(qū)，高質量建設智慧島創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展新型研發(fā)機構，著力推動高新技術企業(yè)倍增，加快打造高能級創(chuàng)新平臺矩陣。

——加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產業(yè)發(fā)展新“風口”，加快重塑洛陽古都風貌，依托優(yōu)質文旅IP打造一批沉浸式體驗項目。按照“總部設在洛陽、項目輻射全國”的思路，打造一批全國連鎖的沉浸式文旅項目，推動洛陽成為全國沉浸式文旅產業(yè)發(fā)展新高地。

——不斷提升城市功能品質。緊盯打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”，強化交通樞紐功能，加大高鐵、機場、高速、快速通道等重大交通基礎設施建設力度。在城市建設上，著力塑造以“現代唐風”為主體的城市風貌。進一步完善“租售補”一體化的青年安居保障體系，高標準打造一批“青年驛站”，試點建設一批青年友好型街區(qū)。

——持續(xù)推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。認真落實鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，強化產業(yè)思維，建好農村經濟合作組織，抓好鄉(xiāng)村運營、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設、“三變”改革等重點工作，大力發(fā)展以富民為導向的鄉(xiāng)村特色產業(yè)。

——扎實抓好全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點建設。加快推進省級開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調規(guī)、改制工作，實質化推行“管委會+公司”模式。深化放權賦能改革，全面落實省直管縣財政體制改革各項任務，深化市與區(qū)財政管理體制改革。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施。

——積極推進減污降碳協同增效。大力推進制造業(yè)綠色化、智能化技術改造，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動配套制度改革創(chuàng)新，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展水平。

——突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認真抓好、如期兌現年度民生實事，以技能培訓為抓手推進高質量就業(yè)，提升教育發(fā)展質量，加快建設“健康洛陽”，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，讓群眾有更多實實在在的獲得感幸福感。

——有效防范化解重大風險。把防范化解重大風險擺在更加突出位置，防范化解經濟領域、安全生產、社會穩(wěn)定等風險，以一域之穩(wěn)定為全國全省之穩(wěn)定盡責任、作貢獻。

2022年，洛陽三項重點工作這樣抓!

1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議提出，要扭住產業(yè)發(fā)展、城市提質、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔當“三個重要抓手”。

產業(yè)發(fā)展要堅持“136”工作舉措

“1”：以發(fā)展“風口”產業(yè)為主線;

“3”：錨定打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地“三大目標”;

“6”：著力抓好科技創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)倍增、高成長性企業(yè)培育、優(yōu)勢產業(yè)集群打造、沉浸式文旅項目建設、產業(yè)投融資“六項舉措”。

城市提質“351”工作舉措

“3”：緊盯打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”;

“5”：實施交通樞紐建設工程、城市風貌提升工程、青年安居樂業(yè)工程、社區(qū)文明創(chuàng)建工程、城市治理工程“五大工程”;

“1”：深化城市規(guī)劃建設管理體制改革。

鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措

“1”：持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅守防止規(guī)模性返貧底線;

“5”：以“三清兩建”為抓手推進鄉(xiāng)村治理、以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、以鄉(xiāng)村運營為抓手推進鄉(xiāng)村建設、以集鎮(zhèn)建設為抓手促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;

“1”：以加強黨的領導為保障推動各項工作落實落細。

(記者田宜龍 李宗寬 郭歌 王雪娜)