《山西省教育廳等九部門關(guān)于清理規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》日前印發(fā),決定對公辦學(xué)校(含其附屬學(xué)校、校辦企業(yè)、學(xué)校基金會、學(xué)校工會等附屬機(jī)構(gòu))舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校(統(tǒng)稱“公參民”學(xué)校)進(jìn)行專項(xiàng)清理規(guī)范。2月25日,省教育廳對上述《通知》進(jìn)行了解讀。
《通知》明確,“公參民”學(xué)校清理范圍主要包括以下三種類型:一是公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦的義務(wù)教育學(xué)校;二是公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)(含具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的其他單位、政府國有投資平臺、政府發(fā)起設(shè)立的基金會、國有企業(yè)等)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校;三是公辦學(xué)校與其他社會組織、個(gè)人合作舉辦(含公辦學(xué)校以品牌、管理、師資等無形資產(chǎn)參與辦學(xué))的義務(wù)教育學(xué)校。
我省要求,各地不得再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校;公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校或者以舉辦者變更、集團(tuán)辦學(xué)、品牌輸出等方式參與舉辦或變相參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。對現(xiàn)有“公參民”學(xué)校視情況轉(zhuǎn)辦為公辦學(xué)校、繼續(xù)舉辦為民辦學(xué)校或終止辦學(xué)。
《通知》提出了七種清理規(guī)范類型:
公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)辦為公辦學(xué)校。
公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)辦為公辦學(xué)校。
優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏的地區(qū),由地方政府引進(jìn)區(qū)域外公辦學(xué)校合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)辦為公辦學(xué)校,完善管理模式。
公辦學(xué)校與其他社會組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,符合“六獨(dú)立”要求(即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊(duì)伍、財(cái)會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放)的,可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校,但應(yīng)在履行財(cái)務(wù)清算等程序,并對民辦學(xué)校及相關(guān)單位、企業(yè)等冠用公辦學(xué)校校名或校名簡稱進(jìn)行清理后,公辦學(xué)校逐步退出;經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的,也可轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。
公辦學(xué)校與其他社會組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,不符合“六獨(dú)立”要求的,地方政府要限期整改;整改不到位的,應(yīng)視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校或終止辦學(xué)。
新建居住社區(qū)配套建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建為公辦學(xué)校。
既有住宅小區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校,在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校,或通過政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)。
我省要求,要堅(jiān)持屬地原則、以縣為主,全面摸底排查、理順體制機(jī)制,確保“公參民”學(xué)校全部納入清理規(guī)范范圍,確保2022年年底前全部清理規(guī)范到位。對執(zhí)行不力、頂風(fēng)違規(guī)變相審批的或限期整改不到位的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(記者 武佳)
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