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設(shè)立紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，免征部分行業(yè)房土兩稅，緩繳社保費(fèi);對(duì)疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，給予重點(diǎn)幫扶……

日前，江蘇省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇政40條”)，通過(guò)加大財(cái)政稅費(fèi)支持力度、強(qiáng)化金融支持、加大清費(fèi)減負(fù)力度等8部分40條舉措，進(jìn)一步為企業(yè)紓困解難。2月28日，江蘇省政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)，解讀“蘇政40條”的主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。

加大財(cái)稅金融扶持力度，為企業(yè)減負(fù)“輸血”

江蘇省發(fā)展改革委副主任林康介紹，政策出臺(tái)前梳理匯總市場(chǎng)主體訴求強(qiáng)烈的8方面12個(gè)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出多項(xiàng)政策舉措，突出精準(zhǔn)施策。比如：設(shè)立紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難、產(chǎn)品有市場(chǎng)的中小微企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì);免征部分行業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;緩繳社保費(fèi)，降低醫(yī)保費(fèi)率和物流費(fèi)用等。

記者了解到，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)，省相關(guān)部門(mén)將統(tǒng)籌現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。省財(cái)政安排12億元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目給予貸款貼息和有效投入獎(jiǎng)補(bǔ)。

減稅方面，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

對(duì)于符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳。

在金融支持方面，“蘇政40條”提出5條具體舉措，包括用好用足我省新增再貸款額度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化授信盡職免責(zé)機(jī)制、提升普惠金融服務(wù)能力等。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)，助力紓困解難

住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)受疫情影響較大。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，“蘇政40條”給予重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，將持續(xù)推進(jìn)“蘇新消費(fèi)”四季系列主題購(gòu)物節(jié)提振消費(fèi)。

對(duì)于餐飲行業(yè)，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，加強(qiáng)分區(qū)分級(jí)精細(xì)化管理，支持餐飲商戶(hù)有效延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，打造具有“煙火氣”的消費(fèi)氛圍，促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

針對(duì)文旅行業(yè)，從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中調(diào)劑安排8500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持旅行社、旅游景區(qū)等文旅市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。下調(diào)2022年度省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個(gè)百分點(diǎn)，安排1000萬(wàn)元對(duì)基金貸款項(xiàng)目利息給予補(bǔ)貼。

對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)，對(duì)每月通行次數(shù)在30次(含)以上的ETC公路客運(yùn)班線(xiàn)客車(chē)，給予通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。對(duì)進(jìn)出南京港、連云港港、太倉(cāng)港的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛及中歐班列集裝箱主要裝車(chē)點(diǎn)和集貨點(diǎn)的運(yùn)輸車(chē)輛，繼續(xù)在全省所有高速公路、普通公路收費(fèi)站全免車(chē)輛通行費(fèi)。

同時(shí)，我省將通過(guò)幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提升航運(yùn)保障能力、幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)、優(yōu)化信保服務(wù)、開(kāi)展RCEP宣傳等舉措幫扶外貿(mào)企業(yè)紓困解難。并通過(guò)強(qiáng)化大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、運(yùn)用期貨工具應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)等緩解價(jià)格上漲壓力。

簡(jiǎn)化辦事程序，健全政策直達(dá)機(jī)制

2020年為應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通出臺(tái)了“蘇政50條”，2021年為保障經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)出臺(tái)了“蘇政30條”——上述兩個(gè)政策措施的出臺(tái)，對(duì)留住市場(chǎng)主體“青山”、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮了一定作用。

針對(duì)以往政策執(zhí)行中市場(chǎng)主體反映較多的審批程序復(fù)雜、上報(bào)材料較多等問(wèn)題，“蘇政40條”提出建立惠企政策直達(dá)機(jī)制，方便企業(yè)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速辦理。推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性審批內(nèi)容的事項(xiàng)，無(wú)需提供材料直接辦理，比如免征城市公交場(chǎng)站等城鎮(zhèn)土地使用稅等。建立“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達(dá)”等辦理方式。優(yōu)化政府服務(wù)，對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，根據(jù)申請(qǐng)分幢辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。放寬“住改商”政策，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法等。這些都將為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

據(jù)介紹，下一步我省將編制《“蘇政40條”服務(wù)指南》，對(duì)相關(guān)政策措施逐條深化細(xì)化可操作，更好地服務(wù)基層、服務(wù)市場(chǎng)主體。(記者 黃琳燕)