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“針對(duì)中小微企業(yè)面臨的暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，南京創(chuàng)新制度要素保障方式，深化‘先解決問(wèn)題’的機(jī)制，動(dòng)態(tài)定位解決企業(yè)合理訴求，如搭建企業(yè)休眠制度，推動(dòng)營(yíng)商服務(wù)從‘給優(yōu)惠’的短期單向扶持，向‘給機(jī)會(huì)’的生命周期關(guān)懷服務(wù)轉(zhuǎn)變，使得市場(chǎng)主體獲得感得到切實(shí)提升，城市營(yíng)商服務(wù)政策措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得以增強(qiáng)。”2月26日，中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布《2021城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，南京市在全省率先探索實(shí)施的“企業(yè)休眠制度”，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐被寫入報(bào)告。

近年來(lái)，受外部環(huán)境、市場(chǎng)需求、疫情沖擊、原材料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)等因素影響，部分企業(yè)面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，需要進(jìn)行短期休整、暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并離開(kāi)登記住所?；谶@類企業(yè)的實(shí)際情況，南京市積極探索支持企業(yè)發(fā)展新路徑，出臺(tái)“企業(yè)休眠制度”，加大保市場(chǎng)主體力度，為企業(yè)紓困解難。

企業(yè)遇到困難決定暫停經(jīng)營(yíng)且在此期間不發(fā)生任何交易的，可向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)休眠。休眠期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查時(shí)，不因通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系到而將其列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

南京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)的登記住所查無(wú)下落，是很多小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)常有的問(wèn)題，這類企業(yè)會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)企業(yè)信用造成不良影響，在銀行貸款、信用等級(jí)評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先上會(huì)受到限制，而“休眠制度”讓企業(yè)有機(jī)會(huì)按下暫停鍵，重新休整等待復(fù)蘇期。

據(jù)介紹，申請(qǐng)休眠的企業(yè)應(yīng)符合未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等7項(xiàng)要求，企業(yè)可多次申請(qǐng)休眠，但單次休眠期限不得超過(guò)2年。企業(yè)在休眠期間擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)解除休眠。

“本來(lái)我在注銷公司和繼續(xù)經(jīng)營(yíng)之間很糾結(jié)，因?yàn)樽N了以后再重新注冊(cè)公司流程比較繁瑣，不注銷的話，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所退租后可能會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。”南京匯睿通科技有限公司經(jīng)營(yíng)遭遇困難，在南京市市場(chǎng)監(jiān)管局的輔導(dǎo)下辦理了企業(yè)休眠，企業(yè)負(fù)責(zé)人惠女士告訴記者，休眠的企業(yè)不會(huì)因?yàn)榈怯涀∷鶡o(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，“其實(shí)，公司還是有很多資源的，我們通過(guò)休眠能夠稍作休整，一旦調(diào)整好就可以申請(qǐng)解除休眠，恢復(fù)生機(jī)再出發(fā)!”

記者了解到，自2021年3月該制度實(shí)施以來(lái)，南京市已為有相關(guān)需求的26戶企業(yè)辦理休眠，其中有4家企業(yè)經(jīng)過(guò)休整已經(jīng)解除休眠恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。(記者 朱凱 黃琳燕)