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隨著三孩政策的落地，0-3歲這個“小”群體，引發(fā)的關(guān)注卻不小。他們在家庭和社會中，承載著各種美好的期待。但近年來，托育難、托育煩等話題熱度不減。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，作為今年民生實(shí)事之一，如何讓“幼有所托”的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?

3月9日，蕭報圓桌匯全新啟動，2022年第一期聚焦蕭山如何解決“0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”難題?；顒友埩耸捝絽^(qū)衛(wèi)健局黨委副書記毛建勛、蕭山區(qū)衛(wèi)健局基婦科科長陳敏霞、浙江蕭山醫(yī)院兒科主任兼兒童保健科科長王蠻蠻、北干街道公共服務(wù)辦主任徐堅(jiān)剛、浙江蕭山醫(yī)院托育園園長夏薇、寧圍街道振寧社區(qū)托育園園長俞菁菁、家長代表趙娜一起關(guān)注“0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”話題。

單位辦托育園，解決了娃“無處安放”的焦慮

去年3月10日，全區(qū)首家以企事業(yè)單位創(chuàng)辦的普惠型托育機(jī)構(gòu)——浙江蕭山醫(yī)院托育園開園，“帶娃上班”的模式解決了不少醫(yī)院職工的帶娃煩惱，也羨煞了網(wǎng)友們。

轉(zhuǎn)眼一年過去了，園區(qū)情況怎么樣?孩子們在園區(qū)里過得好不好?家長們態(tài)度又是如何?蕭報圓桌匯開場前，我們用鏡頭讓大家“云”參觀了一下。

“小餅干，你來了呀，來讓阿姨看看小手，檢查一下……嗯，今天你真棒，很配合!”保育老師在進(jìn)行完入園健康檢查后，給小餅干豎了個大拇指。小餅干笑著拿著自己園牌在門口的打卡機(jī)上簽到，換好鞋子牽著保育老師的手開心地上了樓，臨走時她還不忘給媽媽揮手再見。

小餅干是去年九月份入托的，剛?cè)雸@的時候分離焦慮很嚴(yán)重，每天入園都是伴著撕心裂肺的哭聲，每次都是由保育老師抱上樓，孩子在上面哭，家長就在樓下對著監(jiān)控哭，這個場景讓在場的很多人都心疼不已。

讓人意想不到的是，短短兩星期，孩子就適應(yīng)了托育園的生活，從最開始哭著不肯上樓，到現(xiàn)在開開心心跟媽媽再見，自己背著小書包扶樓梯上樓。如今的她還是保育老師的得力小助手。

每天10點(diǎn)是孩子們吃點(diǎn)心的時間，這次園區(qū)準(zhǔn)備了橙子和梨。趙娜的大寶冉冉正津津有味地吃著水果，還不忘跟保育老師分享美食。這一幕讓她很感動。

趙娜是醫(yī)院婦科護(hù)士，在托育園開園之初，她迎來了二寶。趙娜說：“因?yàn)榧依锏膬蓚€孩子年齡相差2歲多。兩個孩子要哭一起哭，要抱一起抱，這種情形讓我心力交瘁。醫(yī)院開辦的托育園讓我看到了希望，關(guān)鍵是接送方便。在考察了三個月后，我毅然決定把孩子送到托育園。剛?cè)サ臅r候才兩周歲多點(diǎn)，那么小的孩子放在托育園吃得好睡得好嗎?能適應(yīng)嗎?婆婆也是各種不放心。”

入托后，趙娜看到了孩子身上發(fā)生的巨大變化。“現(xiàn)在，孩子的口頭禪就是‘分享是一種快樂’。在家里，她愿意跟弟弟分享玩具，回家了會給爺爺奶奶捶背，父親節(jié)給爸爸送了畫，母親節(jié)給我送花唱歌。不知不覺中，她已經(jīng)成了社交小達(dá)人，還學(xué)會了自己刷牙洗臉……今年9月份，大寶馬上要去幼兒園了，我也想著把二寶送來托育。”

“很多同事都把孩子送來了托育園，一個月1980元的保育費(fèi)，性價比很高。因?yàn)槭菃挝晦k的托育園，在這里托管很放心，上班時帶過來，下班時接走，很方便。”趙娜說，單位辦的托育園，很大程度上解決了她們這樣二胎家庭娃“無處安放”的難題。

據(jù)浙江蕭山醫(yī)院托育園園長夏薇介紹，自去年3月開園至今，托育園累計(jì)照護(hù)了100組家庭。園內(nèi)有8名保育老師負(fù)責(zé)照看孩子們的起居。園區(qū)內(nèi)還多次舉辦親子活動、家庭育兒知識講座，參與區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心組織的養(yǎng)育照護(hù)知識課堂，為0-3歲孩子家長帶去了育兒“經(jīng)”，并深受好評。

蕭山托育市場供需不平衡，今年將新增托位1600個

目前，蕭山3歲以下嬰幼兒約5萬人，可以說市場需求很大。截至2021年底，全區(qū)累計(jì)托位數(shù)5033個，每千人托位數(shù)2.5個。而隨著三孩政策、遷移人口增長等多種因素，蕭山的托育服務(wù)仍存在供需不平衡的問題。

如何破解難題?“2021年，蕭山超額完成民生實(shí)事項(xiàng)目，新建嬰幼兒成長驛站34家，目前實(shí)現(xiàn)我區(qū)各鎮(zhèn)街100%全覆蓋。”圓桌匯訪談現(xiàn)場，作為此項(xiàng)民生實(shí)事牽頭部門的區(qū)衛(wèi)健局黨委副書記毛建勛表示，解決“0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”難題是滿足人民對美好生活需求的重要組成部分。

他透露，今年全區(qū)計(jì)劃新增嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位1600個，其中普惠托位960個，新增嬰幼兒成長驛站26家，達(dá)到每千人擁有3.5個托位，每千名3歲以下嬰幼兒擁有1家成長驛站。

幼有所育，是民生需要，更是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。在推進(jìn)“0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”過程中，我區(qū)積極探索多元化增加托位供給模式。

一是鼓勵幼兒園開設(shè)托班服務(wù)。發(fā)揮幼兒園在管理服務(wù)、專業(yè)人才等方面的資源優(yōu)勢，加大幼兒園托班服務(wù)的供給，鼓勵民辦幼兒園利用存量資源開設(shè)托班服務(wù)。

二是倡導(dǎo)企事業(yè)單位開設(shè)針對職工子女的托育機(jī)構(gòu)。如：浙江蕭山醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)托育園，委托第三方運(yùn)行，深受醫(yī)務(wù)人員歡迎。

三是推動社區(qū)統(tǒng)籌型普惠托育園。結(jié)合老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)，由鎮(zhèn)街或村社提供場地，通過公辦民營、民辦公助等形式提供普惠托育服務(wù)，爭取在“十四五”期間，每個街道有至少一家普惠型托育機(jī)構(gòu)。

四是支持社會辦托育機(jī)構(gòu)，主要幫助指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)合理布局，完成備案。

對此，毛建勛說：“為全面提高蕭山的托育服務(wù)供給水平，我區(qū)先后出臺一系列政策補(bǔ)助，比如對企事業(yè)單位等用人單位辦托育進(jìn)行每個托位5000元補(bǔ)助;普惠性民辦幼兒園辦托班納入普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助;新建基礎(chǔ)型成長驛站和示范型成長驛站分別按5萬元和10萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助……”

此外，隨著城市區(qū)塊不斷擴(kuò)容，新小區(qū)新樓盤不斷增加，蕭山還統(tǒng)一規(guī)劃新建小區(qū)配套托位建設(shè)。目前，蕭山已有21個新建居住區(qū)規(guī)劃設(shè)置了嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施配套用房，建成后將移交至屬地鎮(zhèn)街用于提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

在增加托位的基礎(chǔ)上，我區(qū)還積極推進(jìn)驛站建設(shè)。嬰幼兒成長驛站依托村社區(qū)既有的鄰里服務(wù)、黨群服務(wù)、文化休閑等設(shè)施資源建立，以專屬或共享固定室內(nèi)場地的方式，設(shè)置嬰幼兒游樂區(qū)、親子活動區(qū)、育兒指導(dǎo)教學(xué)區(qū)、玩具教具展覽區(qū)，并配備輔食制作區(qū)、母嬰室等。目前，我區(qū)已建成嬰幼兒成長驛站34家，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街100%全覆蓋，其中示范型21家，以此來不斷完善嬰幼兒照護(hù)體系建設(shè)。

收費(fèi)價格?最近的托育園怎么找?圓桌匯現(xiàn)場給出答案

優(yōu)質(zhì)照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，服務(wù)水平參差不齊，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系中的服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)問題最受家長們關(guān)注。

圓桌匯現(xiàn)場，區(qū)衛(wèi)健局基婦科科長陳敏霞表示，今年將大力推進(jìn)普惠托育模式。如由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、街道或社區(qū)提供場地，采取公建民營或民辦公助的形式，減輕第三方的運(yùn)營成本，將優(yōu)惠讓利給老百姓。其中，社區(qū)統(tǒng)籌型托育模式是我區(qū)今年主推的方式之一。目前，寧圍街道振寧社區(qū)已建成全區(qū)首個社區(qū)普惠托育園——文匯小寧萌托育園，該托育園即將開園，可供40多個托位，如有空余托位可輻射街道其他社區(qū)。

加大托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)布局中，北干街道走在了全區(qū)前列。“我們轄區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒有3500余人，托育機(jī)構(gòu)有15家，托位數(shù)618個。幼兒園辦托育3家，托位數(shù)94個，合計(jì)托位數(shù)712個。目前，北干每千人托位數(shù)為4.63個，已達(dá)到《杭州市兒童發(fā)展‘十四五’規(guī)劃》中‘每千人擁有托位數(shù)4.6個’的要求。”北干街道公共服務(wù)辦主任徐堅(jiān)剛在訪談現(xiàn)場表示，根據(jù)前期摸底，街道準(zhǔn)備在江南星城社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓建設(shè)一家社區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)，計(jì)劃開設(shè)3個全日制托班，增加托位近60個。北干街道除挖掘社區(qū)用房資源推進(jìn)社區(qū)辦托育模式外，還與教育部門對接，挖掘公辦幼兒園潛力。今年，街道計(jì)劃新增130個托位，其中普惠性托位70個。

圓桌匯訪談現(xiàn)場，網(wǎng)友們對托育園的收費(fèi)價格普遍比較關(guān)注，普通的工薪家庭負(fù)擔(dān)得起嗎?對此，陳敏霞表示，目前通用的普惠托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為低于上一年度人均可支配收入的60%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，蕭山現(xiàn)有的70家托育機(jī)構(gòu)，平均收費(fèi)是3537元/月，最高6800元/月，最低1300元/月，其中普惠托育機(jī)構(gòu)46家，占比65.71%。

陳敏霞說：“當(dāng)前托育機(jī)構(gòu)的價格屬于市場行為，主要以自主定價，通過政府引導(dǎo)向普惠發(fā)展，相信未來隨著普惠型托位的增多，全區(qū)的托育服務(wù)費(fèi)用有希望進(jìn)一步降低。如果你想了解更多托育信息，可以通過訪問‘浙里辦’App里面的‘浙有善育’托育服務(wù)專區(qū)查看自己周邊的托育機(jī)構(gòu)或辦理‘入托一件事’。”(記者盛鳳琴)