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從4月8日省自然資源廳組織召開的全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作視頻會議上獲悉，到2023年，河北省全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)范圍內(nèi)，將基本建立統(tǒng)一行使、分類實(shí)施、分級代理、權(quán)責(zé)對等的所有權(quán)委托代理機(jī)制，并形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為全面落實(shí)統(tǒng)一行使所有者職責(zé)、推進(jìn)修改完善相關(guān)法律法規(guī)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉，河北省將按照全民所有自然資源資產(chǎn)“主張所有，行使權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，落實(shí)權(quán)益”的所有者職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持依法依規(guī)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜、改革創(chuàng)新的原則，探索開展所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。

試點(diǎn)實(shí)施方案主要包括5部分內(nèi)容。

探索所有者職責(zé)代理履行模式。通過試點(diǎn)，探索省級、市級政府所有者職責(zé)代理履行模式，明確自然資源主管部門的職責(zé)定位。

編制自然資源清單、明確委托人和代理人權(quán)責(zé)。分別編制省市級政府代理履行所有者職責(zé)的資源清單，合理劃分省市級政府代理履行所有者職責(zé)的權(quán)責(zé)邊界，明確所有者職責(zé)代理履行主體及其行權(quán)履職具體內(nèi)容。

依據(jù)委托代理權(quán)責(zé)依法行權(quán)履職。省級和市級政府按照代理履行所有者職責(zé)，建立健全所有權(quán)管理體系。具體內(nèi)容包括8項(xiàng)：加快推進(jìn)統(tǒng)一調(diào)查、監(jiān)測和確權(quán)登記，組織開展國有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算，建立健全自然資源資產(chǎn)儲備、管護(hù)和臨時(shí)利用制度，完善自然資源資產(chǎn)處置、配置規(guī)則，探索建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管平臺，建立健全自然資源資產(chǎn)收益管理制度，創(chuàng)新所有權(quán)管理方式，建立健全國有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度等。

探索不同資源種類的委托管理目標(biāo)和工作重點(diǎn)。著力研究解決各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)管理的具體問題，對我省試點(diǎn)涉及的土地、礦產(chǎn)、海洋和水等資源種類，明確具體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。省本級針對全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、水等4類自然資源資產(chǎn)開展試點(diǎn);秦皇島、滄州市開展海洋、水、土地資源試點(diǎn);唐山市開展海洋、水、礦產(chǎn)資源試點(diǎn)。

完善委托代理配套制度。包括探索建立考核評價(jià)、代理履職情況報(bào)告、監(jiān)督、損害賠償?shù)戎贫葯C(jī)制。(記者苑立立 通訊員姜慧婕)