省政府出臺的《山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》提出,推動太原市抓住國家區(qū)域中心城市建設(shè)重大機遇,對標(biāo)國內(nèi)外一流先進和最佳實踐,全面推進營商環(huán)境綜合改革和全方位創(chuàng)新提升,形成一批首創(chuàng)性、突破性的制度創(chuàng)新成果。
根據(jù)《方案》,我省實施打造公平公正的法治環(huán)境、打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境等重大任務(wù)。力爭到“十四五”末,太原等重點城市營商環(huán)境水平躋身全國一流,各重點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、易推廣、能見效的制度創(chuàng)新成果,政府治理效能全面提升,在全國范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力明顯增強,市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,全省市場主體達到600萬戶左右。
《方案》確定全省營商環(huán)境創(chuàng)新提升改革事項清單。其中包括:太原市建立“惠企政策信息平臺”,研究建立政策兌現(xiàn)信息化服務(wù)平臺體系,開發(fā)應(yīng)用政策查找、政策匹配、政策推送、政策解讀等功能,解決相關(guān)政策“找不到、看不懂”等問題。在太原市探索開展市場主體法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋試點,鼓勵引導(dǎo)市場主體以單獨或聯(lián)合等方式聘請法律顧問,逐步實現(xiàn)全省全覆蓋。
我市和省直部門共同負(fù)責(zé)的事項包括:建立營商環(huán)境法治保障共同體,暢通政策制度設(shè)計、執(zhí)行、反饋溝通渠道,發(fā)現(xiàn)、研究、解決優(yōu)化營商環(huán)境制度性瓶頸和體制機制問題,為法治化營商環(huán)境建設(shè)提供智力支持;降低創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購市場準(zhǔn)入門檻,簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查,在政府采購領(lǐng)域全面實行“承諾制+信用準(zhǔn)入”機制,降低供應(yīng)商交易成本等。
《方案》提出,推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)加快構(gòu)建跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”協(xié)同發(fā)展模式,探索跨區(qū)域項目統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦工作機制,打造“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革樣板,加快建設(shè)與國際通行規(guī)則接軌的市場體系,深化商品和服務(wù)、人才、資金、數(shù)據(jù)等要素流動型開放,推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,建設(shè)山西中部城市群發(fā)展北引擎。
同時,推動山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)探索具有更強競爭力的開放政策和制度,在商事仲裁、商事救濟、跨境投資貿(mào)易便利化、國際專業(yè)性人才就業(yè)執(zhí)業(yè)等方面先行先試,探索貿(mào)易便利化和審評審批制度聯(lián)動改革,開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外重點企業(yè)特殊監(jiān)管創(chuàng)新試點,高質(zhì)量建設(shè)山西中部城市群發(fā)展南引擎。 (記者何寶國)
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