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“十年來，紹興堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)‘騰籠換鳥’，實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃’。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)破舊立新，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，印染化工企業(yè)‘跨域整合’、搬遷搬出新天地，昔日的‘酒缸、醬缸、染缸’轉(zhuǎn)變成今日的‘芯片、藥片、刀片電池’。”紹興市委書記盛閱春在“‘浙’十年·紹興”主題新聞發(fā)布會(huì)上說。

十多年前，紹興踏上“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升之路。率先探索“跨域整合”“全域治理”“畝產(chǎn)論英雄”“產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商”等紹興經(jīng)驗(yàn)，成為浙江唯一的省級傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升綜合改革試點(diǎn)市，支持浙江成功創(chuàng)建全國首個(gè)國家級傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)。

2021年，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.8%，高于全國6.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增速22.4%，居全省第1;今年1—7月，規(guī)上工業(yè)增加值增速9.4%，高于全省平均4.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2;工業(yè)投資增長37.2%，高出全省平均20.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2……一系列數(shù)據(jù)展現(xiàn)了紹興“轉(zhuǎn)型不失速、發(fā)展高質(zhì)量”的良好韌性與定力。

關(guān)乎紹興命運(yùn)的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”一直處于“進(jìn)行時(shí)”。9月29日，紹興全市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)暨“4151”部署會(huì)在紹興市上虞區(qū)召開，為接下來制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

“騰”字當(dāng)頭 探索跨域整合新實(shí)踐

回想起幾年前得知企業(yè)要搬遷時(shí)的心情，紹興三圓石化有限公司總經(jīng)理鐘建明用“晴天霹靂”一詞來形容。“不理解，不服氣，不想搬。”他的第一反應(yīng)就是三個(gè)“想不通”，“好好的企業(yè)，為什么非要從越城搬到上虞?”

這一切，源于一場紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨域整合的成長式“遷徙”。

越城區(qū)的印染、化工企業(yè)主要位于毗鄰城區(qū)的袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，存在企業(yè)布局散、用地浪費(fèi)多、經(jīng)濟(jì)效益低、污染排放高等突出問題，同時(shí)也制約了城市核心區(qū)塊的功能調(diào)整、環(huán)境改善和能級提升，跨區(qū)域集聚提升迫在眉睫。

“搬是一種轉(zhuǎn)變，是紹興發(fā)展理念的改變。”紹興市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。進(jìn)入發(fā)展新階段，印染、化工等曾經(jīng)讓紹興引以為傲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能再靠低價(jià)跑量、犧牲環(huán)境的方式發(fā)展了，否則越來越?jīng)]有出路。

堅(jiān)守還是放棄，這條路該怎么選?紹興果斷放棄落后的發(fā)展方式，開啟了一條不同尋常的“產(chǎn)業(yè)遷徙”之路：在集聚中提升，在集聚中新生。

三圓石化原是紹興最大的石化企業(yè)，于2006年建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)丙烯、聚丙烯產(chǎn)品，2011年已躋身國內(nèi)第三大聚丙烯生產(chǎn)基地。“要搬這么大一個(gè)‘家’，可不是件簡單的事。對企業(yè)來說損失實(shí)在太大。”鐘建明坦言。

紹興市委、市政府成立了印染化工電鍍改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把三圓石化列入2020年搬遷集聚重點(diǎn)項(xiàng)目，紹興市、區(qū)兩級政府均組建工作專班，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，并為三圓石化搬遷“量身定制”了改造提升方案：新設(shè)立浙江圓錦新材料有限公司，投資建設(shè)烷烴資源綜合利用一體化項(xiàng)目。同時(shí)，積極爭取省級層面更大支持，推動(dòng)圓錦新材料項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。

創(chuàng)造性地打通指標(biāo)轉(zhuǎn)換通道，妥善解決企業(yè)搬遷過程中資金、生產(chǎn)過渡等各類問題，僅用11個(gè)月就實(shí)現(xiàn)企業(yè)新廠區(qū)落地建設(shè)。2020年12月23日，總投資208億元的圓錦新材料項(xiàng)目在杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開工，這也成為紹興印染化工產(chǎn)業(yè)跨域整合的標(biāo)志性工程。

去年以來，紹興市將工業(yè)全域治理作為推進(jìn)新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)關(guān)鍵舉措，探索形成工業(yè)全域治理10種模式，有效盤活工業(yè)用地。按照計(jì)劃，紹興市將實(shí)施園區(qū)治理、淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造強(qiáng)市之路。

搬遷集聚的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年至2021年，紹興市累計(jì)整治提升“低散亂”企業(yè)2.6萬余家，淘汰4000余家企業(yè)的落后產(chǎn)能，連續(xù)十年獲浙江省“騰籠換鳥”考核先進(jìn)。2018年以來，全市共引進(jìn)50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)、100億元以上項(xiàng)目11個(gè)，總投資近6000億元。

“騰”是“換”的前提，根據(jù)行動(dòng)方案，到2023年，紹興市將繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)500家，整治提升低效企業(yè)1000家，盤活低效用地5萬畝左右，騰出用能40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放80萬噸。

“轉(zhuǎn)”型升級 傳統(tǒng)產(chǎn)能煥發(fā)新活力

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非夕陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涅槃重生。

早在2010年，紹興市就啟動(dòng)印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一園式”改造提升，柯橋區(qū)將分散在各鎮(zhèn)街的印染企業(yè)搬遷到濱海印染集聚區(qū)，上虞區(qū)將化工企業(yè)搬遷到杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，累計(jì)整合、重組、退出印染企業(yè)151家、化工企業(yè)159家，初步形成了集聚規(guī)模效應(yīng)。

在此基礎(chǔ)上，紹興市于2018年11月啟動(dòng)新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。越城區(qū)將47家印染企業(yè)中的32家企業(yè)整合成5家印染組團(tuán)跨區(qū)落戶到柯橋印染產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。21家化工企業(yè)形成18個(gè)項(xiàng)目落戶到杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)，總投資超過530億元。

在“七色彩虹”印染組團(tuán)內(nèi)，其AGV立體倉庫實(shí)現(xiàn)了成品智能分揀、智能入庫、智能出庫。“根據(jù)后臺的不同指令，無人叉車可以精準(zhǔn)識別不同客戶、不同花色的不同產(chǎn)品，大大提升了工作效率和安全性。”浙江七色彩虹科技有限公司副總經(jīng)理張永興介紹，相比傳統(tǒng)模式，這一環(huán)節(jié)可節(jié)省近80%的人工。

為了承接“跨域整合”的五大印染組團(tuán)，確保其早日投產(chǎn)，柯橋區(qū)設(shè)立服務(wù)保障工作專班，全力推進(jìn)供水、供熱、供氣、供電、排污等配套工作，并對印染組團(tuán)項(xiàng)目規(guī)劃、竣工、消防等驗(yàn)收工作進(jìn)行全程服務(wù)指導(dǎo)。為了幫助企業(yè)技改升級，柯橋區(qū)按照成套設(shè)備價(jià)格6%的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)技改補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)購置新型設(shè)備、應(yīng)用先進(jìn)工藝。

通過印染產(chǎn)業(yè)“跨域整合”，紹興市的印染產(chǎn)業(yè)集中度從65%提升至80%，并且實(shí)現(xiàn)了集中供熱、集中供氣、集中排污，同時(shí)強(qiáng)化了天然纖維印染、特種產(chǎn)品印染等產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)，增強(qiáng)了現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。“集聚后帶來高效益產(chǎn)出，2021年印染產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值217.1億元，同比增長37.1%。預(yù)計(jì)2022年新增產(chǎn)值100億元，有望實(shí)現(xiàn)總量規(guī)模、畝均產(chǎn)值、畝均稅收全部翻番，推動(dòng)了低端塊狀經(jīng)濟(jì)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群提升。”紹興市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以數(shù)字化改革為牽引，紹興還開發(fā)建設(shè)織造印染產(chǎn)業(yè)大腦平合，構(gòu)建從設(shè)計(jì)到物流的全生命周期數(shù)字化管理，被評為省級優(yōu)秀細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。當(dāng)前平臺已接入100多家織造印染企業(yè)和400多家貿(mào)易企業(yè)，產(chǎn)生10萬多條紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，形成質(zhì)量、設(shè)備、工藝、貿(mào)易、訂單等數(shù)據(jù)近300萬條，推動(dòng)紡織制造走向個(gè)性化、柔性化、云“智”造。

筑巢引鳳 拓出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地

產(chǎn)業(yè)集聚提升，騰出了發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印染、化工兩大產(chǎn)業(yè)通過“跨域整合”，累計(jì)騰退土地1萬余畝，節(jié)約土地6000余畝;同時(shí)，每天減少污水排放15萬噸，相當(dāng)于80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的水量。

騰籠換鳥，另一個(gè)要解決的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰退之后能干什么?

“騰出的土地，今后將培育和引進(jìn)‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高’的企業(yè)和行業(yè)。”紹興市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這些廠房、土地、空間將按照綠色化、高端化、都市化、國際化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)集成電路、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)。目前，集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正加快向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。

作為袍江區(qū)域騰籠換鳥的先行“試金石”，馬海片區(qū)依托紹興濱海新區(qū)“萬畝千億”集成電路產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)優(yōu)勢，引進(jìn)培育從上游材料設(shè)備到下游智能終端領(lǐng)域的特色企業(yè)，全力打造以“泛半導(dǎo)體+”產(chǎn)業(yè)為主的“紹芯谷”。

浙江鈉創(chuàng)新能源有限公司作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，2018年落戶濱海新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)后，一直聚焦鈉離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，并建立了鈉電正極材料及其電解液生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)。“那時(shí)候新能源在汽車市場剛起步，我們也是瞄準(zhǔn)了這塊領(lǐng)域。”企業(yè)創(chuàng)始人之一馬紫峰表示，紹興高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是吸引他扎根在此的重要因素。

今年10月，浙江鈉創(chuàng)年產(chǎn)3000噸鈉離子電池核心材料生產(chǎn)線將正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值在3億元左右。根據(jù)市場需求，項(xiàng)目可擴(kuò)容到6000噸，即6億元產(chǎn)值;加上新廠房產(chǎn)能，預(yù)計(jì)最高可達(dá)8萬噸。

浙江鈉創(chuàng)在自身發(fā)展的同時(shí)，也與區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)形成了良性循環(huán)，吸引了一批配套企業(yè)入駐。如今，濱海新區(qū)集聚了中芯紹興、長電科技、浙江醫(yī)藥等一批龍頭企業(yè)，國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)4家、國家級“小巨人”企業(yè)6家、省級隱形冠軍企業(yè)4家、省級專精特新中小企業(yè)34家。2021年，新區(qū)新增省級以上領(lǐng)軍人才35人、市級領(lǐng)軍人才50人，培育高技能人才超1.2萬人，新增大學(xué)生超3.2萬人，已累計(jì)引聚省級以上領(lǐng)軍人才105人。新區(qū)已經(jīng)建成國家級孵化器2家、市級孵化器6家、國家級眾創(chuàng)空間2家、省級眾創(chuàng)空間15家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

“騰籠”之時(shí)波瀾四起，“換鳥”之后浴火重生。在“平臺支撐、頭部引領(lǐng)、鏈?zhǔn)骄酆稀⒓喊l(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念指引下，紹興集成電路、濱海新區(qū)高端生物醫(yī)藥、上虞先進(jìn)高分子材料、諸暨智能視覺四大省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺從無到有，其中集成電路和生物醫(yī)藥兩大平臺在2021年度全省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺考評中分列第一、第四。(記者 邱丹晨 徐瀟青)