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“當前要下大力氣解決的‘痛點’是股票質(zhì)押風險、資金占用、違規(guī)擔保等問題。”10月12日，在國新辦的政策例行吹風會上，證監(jiān)會副主席閻慶民談及國務院發(fā)布的《關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(簡稱《意見》)六方面舉措時表示。

《證券日報》記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至10月13日，A股中存在股份質(zhì)押的公司有2792家，占A股公司總家數(shù)的69.06%，比2018年6月底時的比例峰值98.14%明顯降低，上述2792家公司累計質(zhì)押股份合計5106.95萬股，占A股總股本比例為7.94%，較2018年6月底下降3.09個百分點。

市場人士認為，股權高比例質(zhì)押直接影響了股市杠桿率，進而可能影響金融市場穩(wěn)定。解決股票質(zhì)押風險，最重要的是強化場內(nèi)外一致性監(jiān)管，質(zhì)押信息透明化，建立質(zhì)押的一般性標準，重點排除已質(zhì)押股票的風險隱患。

控股股東高比例質(zhì)押公司

降至374家

證監(jiān)會上市部主任李明表示，證監(jiān)會會同有關部門按照“控增量、消存量”的思路，從融資供需兩端，場內(nèi)質(zhì)押、場外質(zhì)押的市場兩側(cè)，嚴格業(yè)務標準，強化機構(gòu)監(jiān)管，提高信息披露的要求，尤其是壓實控股股東的責任，采取了一系列組合拳。目前來看，效果很明顯。

記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至10月13日，上市公司控股股東累計質(zhì)押數(shù)量占持股比例超過80%的有374家，較2018年6月底減少203家，減少35.18%。

國海證券研究所宏觀研究負責人樊磊對《證券日報》記者表示，從宏觀角度來看，上市公司股權質(zhì)押水平直接影響了股市的杠桿率，如果杠桿率過高，在一定程度上，可能會影響到宏觀金融穩(wěn)定，對股權質(zhì)押進行管制和規(guī)范，是防范化解重大風險的一部分。

寶新金融首席經(jīng)濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，上市公司股份質(zhì)押比例過高會帶來很多問題，如控股股東道德風險，股市大幅下跌時被平倉風險，質(zhì)押股票變不良資產(chǎn)風險以及給券商等持有質(zhì)押股份的機構(gòu)帶來經(jīng)營風險等。目前，A股整體質(zhì)押風險可控，但是個別上市公司質(zhì)押風險依舊過高。

“從過往經(jīng)驗來看，越是經(jīng)營有問題的公司，越傾向于高比例質(zhì)押股票，所以為避免少數(shù)質(zhì)押股份引發(fā)系統(tǒng)性金融風險，應該在嚴格監(jiān)管股票質(zhì)押的同時，化解股票質(zhì)押存量中的潛在風險。”鄭磊表示。

強化場內(nèi)外一致性監(jiān)管

是重點

李明表示，股票質(zhì)押風險防范化解工作仍然是一個艱巨性、復雜性很強的任務，后續(xù)風險處置化解的難度會更大。下一步，證監(jiān)會重點做好三項工作：一是和有關部門一起出臺場內(nèi)外質(zhì)押一致性監(jiān)管的政策;二是加強信息共享，強化監(jiān)控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線;三是支持銀行、證券、保險、私募等各類機構(gòu)積極參與風險化解，推動質(zhì)押風險的總量不斷下降。

“最重要的是，強化場內(nèi)外一致性監(jiān)管，讓質(zhì)押信息全部透明，建立質(zhì)押的一般性標準，重點排除已質(zhì)押股票的風險隱患。”鄭磊表示，從中長期看，化解股權質(zhì)押風險可能需要通過不良資產(chǎn)處置、并購重組等方式，并且對特殊情況安排特殊處理方案。

去年10月份，為進一步規(guī)范上市公司股東股份質(zhì)押、凍結(jié)或拍賣等信息披露行為，提高信息披露質(zhì)量，防范化解質(zhì)押風險，滬深交易所對上市公司股東股份質(zhì)押(含凍結(jié)、拍賣或設定信托)的公告格式進行了修訂。

“從宏觀審慎的角度來考慮，雖然股權質(zhì)押是個體行為，但因其可能影響宏觀金融穩(wěn)定，所以，要對股票質(zhì)押率、股市杠桿水平進行約束，不能過高，避免觸發(fā)系統(tǒng)性風險，而且對不同流動性的股票，要進行區(qū)分對待。這些在《意見》中都進行了規(guī)定。”樊磊表示，總體上來講，防范化解股票質(zhì)押風險，需要把握好市場與政府的邊界，既要管控好宏觀金融風險，維護金融穩(wěn)定，從宏觀審慎監(jiān)方面采取一些措施，也要給市場主體一定的自由度。(本報記者 吳曉璐)