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1月6日，1月6日，國務院辦公廳發(fā)布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》(下稱：《方案》)，推動要素市場化配置改革向縱深發(fā)展。

在試點任務環(huán)節(jié)，《方案》共計提出八個方面，具體包括：進一步提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通有序流動，推動資本要素服務實體經(jīng)濟發(fā)展，大力促進技術(shù)要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，加強資源環(huán)境市場制度建設，健全要素市場治理，進一步發(fā)揮要素協(xié)同配置效應。

據(jù)了解，在資本要素服務實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)，《方案》明確提出將發(fā)展多層次股權(quán)市場。創(chuàng)新新三板市場股債結(jié)合型產(chǎn)品，豐富中小企業(yè)投融資工具。選擇運行安全規(guī)范、風險管理能力較強的區(qū)域性股權(quán)市場，開展制度和業(yè)務創(chuàng)新試點。探索加強區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間合作銜接的機制。

此外，《辦法》還指出將支持金融機構(gòu)設立專業(yè)化科技金融分支機構(gòu)，加大對科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的金融支持力度。完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策。支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市或掛牌融資。完善知識產(chǎn)權(quán)融資機制，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。鼓勵保險公司積極開展科技保險業(yè)務，依法合規(guī)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險等產(chǎn)品。

在增加有效金融服務供給方面，《辦法》指出，將依托全國信用信息共享平臺，加大公共信用信息共享整合力度。充分發(fā)揮征信平臺和征信機構(gòu)作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。推廣“信易貸”模式，用好供應鏈票據(jù)平臺、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、應收賬款融資服務平臺，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與中小微企業(yè)需求相匹配的信用產(chǎn)品。探索建立中小企業(yè)壞賬快速核銷制度。探索銀行機構(gòu)與外部股權(quán)投資機構(gòu)深化合作，開發(fā)多樣化的科技金融產(chǎn)品。支持在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數(shù)字人民幣。支持完善中小銀行和農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)，增強金融普惠性。

國家發(fā)展改革委負責人在答記者問時表示，《方案》明確了2021—2025年“三步走”的時間表、路線圖，即2022年上半年，完成試點地區(qū)布局、實施方案編制報批工作；到2023年，試點工作取得階段性成效；到2025年，基本完成試點任務，要素市場化配置改革取得標志性成果，為完善全國要素市場制度作出重要示范。