對于國家工作人員在經濟活動中,為他人謀取利益,以酬謝費、手續(xù)費、提成、回扣等各種名義收受財物的行為,是否構成受賄罪,要作具體分析,區(qū)分不同情況:
1、利用職務上的便利與未利用職務上的便利區(qū)分開來。利用職務上的便利,是構成受賄罪的不可缺少的要件。國家工作人員沒有利用職務上的便利,而為他人推銷產品,購買物資、聯(lián)系業(yè)務,以“酬謝費”等名義索取、收受財物的,不應認定受賄罪。對于其中違反黨政機關工作人員嚴禁經商的規(guī)定,或違反有關工作制度和紀律的,由所在單位處理。有其他違法犯罪行為的按其他法律規(guī)定處理。
2、合理報酬與違法所得區(qū)分開來。如經本單位領導批準,為外單位提供業(yè)務服務,按規(guī)定得到合理獎勵的;為本單位推銷產品、承攬業(yè)務作出成績,按規(guī)定取得合理報酬的;經國家有關主管部門批準成立專門機構,從事提供信息、介紹業(yè)務、咨詢服務等工作,按規(guī)定提取合理手續(xù)費的;取得這些合理的勞動報酬,均不屬于受賄。
3、對搞活經濟、發(fā)展生產有利與無利區(qū)分開來。國家工作人員利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法索取或者收受他人財物,不論對搞活經濟有利或者無利,其性質都是受賄行為。但是,區(qū)分對搞活經濟、發(fā)展生產有利或無利這一界限,對于衡量情節(jié)輕重,決定是否追究刑事責任;以及對追究刑事責任的應否從輕、減輕或從重處罰;都是必要的、有意義的。
二、與敲詐勒索罪怎樣區(qū)分
索賄是受賄罪的形式之一,它是國家工作人員利用職務上的便利,索取他人的錢財?shù)男袨?。敲詐勒索罪和受賄罪的區(qū)別主要有三點:
(1)侵犯的客體不同。敲詐勒索罪侵犯的客體是公私財物的所有權和公民的人身權利與其他的權利;而索賄行為作為受賄罪的一種,侵犯的是國家工作人員職務行為的不可收買性。
(2)客觀方面的表現(xiàn)不同。敲詐勒索罪主要是以暴力加害被害人及其親屬、揭發(fā)他人的隱私或不正當行為危害他人的名譽、地位、前途及毀壞他人的財物、破壞生產或營業(yè)等相威脅或要挾,強行索取公私財物,具有明顯、公開、強行的特點;索賄則主要是在進行公務的活動中,利用職務上的便利向他人索取財物或者以為他人謀利益相交換,索取他人財物,一般是利用對方有所要求之機會主動索取財物,并不使用強行的手段,盡管有時也可能刁難、要挾,但索取手段較隱蔽,方法婉轉。
(3)犯罪主體不同。施行敲詐勒索行為的人是一般的人,但是施行索賄的人是國家工作人員。
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