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特朗普政府認(rèn)為出口管制可以從根本上解決國(guó)家安全威脅與經(jīng)濟(jì)體制挑戰(zhàn)，但是出口管制如果被濫用成以鄰為壑的政策，那么可能讓盟友遠(yuǎn)離美國(guó)，并且會(huì)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)將會(huì)造成毀滅性的打擊。

美國(guó)商務(wù)部周五出臺(tái)新規(guī)，進(jìn)一步限制華為使用美國(guó)軟件和技術(shù)獲得制造芯片的能力，這引發(fā)了供應(yīng)商無(wú)法繼續(xù)向華為提供關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的擔(dān)憂。

美國(guó)此舉旨在壓制中國(guó)科技的發(fā)展。“未來(lái)給華為芯片制造提供生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)都需要獲得美國(guó)政府的批準(zhǔn)授權(quán)許可。”美國(guó)商務(wù)部在周五的一場(chǎng)電話發(fā)布會(huì)上稱。

美國(guó)商務(wù)部一名官員進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，新規(guī)并不意味著企業(yè)不能向華為出售芯片，而是美國(guó)政府能通過(guò)審核授權(quán)許可對(duì)潛在的交易進(jìn)行阻止。

中國(guó)外交部周六發(fā)表的一份對(duì)媒體的聲明中回應(yīng)稱：“中國(guó)政府將堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)公司的合法權(quán)益和利益，我們敦促美方立即停止對(duì)華為和中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓，特朗普政府的行動(dòng)損害了全球制造業(yè)、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。”

沖擊IC產(chǎn)業(yè)和設(shè)備供應(yīng)鏈

周五消息公布后，美國(guó)半導(dǎo)體公司股價(jià)大跌，應(yīng)用材料股價(jià)下跌4.4%，泛林集團(tuán)股價(jià)下跌6.4%，KLA股價(jià)大跌4.8%，阿斯邁(ASML)股價(jià)大跌3.3%，高通股價(jià)大跌5%。

全球芯片裝配線使用的大部分設(shè)備都采用美國(guó)技術(shù)。按收入計(jì)算，應(yīng)用材料公司、泛林集團(tuán)和KLA三大美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造商控制著全球約40%的市場(chǎng)。全球使用最廣泛的芯片設(shè)計(jì)軟件也大多使用美國(guó)技術(shù)。

美國(guó)商務(wù)部聲稱，盡管去年5月已經(jīng)將華為列入了“實(shí)體清單”，但是華為仍然在使用美國(guó)的軟件和技術(shù)設(shè)計(jì)芯片。對(duì)此，華為方面沒(méi)有對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者做出回應(yīng)。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，一些美國(guó)公司此前已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃向華為供應(yīng)芯片。但新規(guī)的出臺(tái)可能會(huì)加大美企向華為供貨的不確定性。研究機(jī)構(gòu)Gartner分析師盛陵海對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“我們的猜測(cè)是美國(guó)可能會(huì)允許美國(guó)企業(yè)向華為出售芯片，但不允許華為使用美國(guó)技術(shù)自己生產(chǎn)芯片，包括設(shè)計(jì)和生產(chǎn)所需的供應(yīng)鏈。”

中微半導(dǎo)體公司董事長(zhǎng)尹志堯?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者分析稱：“美國(guó)的這一招數(shù)近期會(huì)沖擊中國(guó)信息通信(IC)產(chǎn)業(yè)，對(duì)美國(guó)的設(shè)備和材料產(chǎn)業(yè)的沖擊也很大，這會(huì)讓國(guó)內(nèi)設(shè)備廠商短期收益。但長(zhǎng)期來(lái)看，如果國(guó)內(nèi)IC生產(chǎn)線被制約，擴(kuò)產(chǎn)放緩，那么國(guó)產(chǎn)設(shè)備的銷售還是會(huì)受到影響。”

美國(guó)的這一舉措也將很大程度上限制全球最大的芯片代工廠臺(tái)積電向華為的供貨。美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源和環(huán)境事務(wù)的副部長(zhǎng)基斯·克拉奇(Keith Krach)表示：“我們對(duì)此沒(méi)有任何保證和預(yù)期，但臺(tái)積電除非獲得許可，否則他們向華為的供貨就會(huì)受限。”

克拉奇表示，臺(tái)積電有10%至12%的業(yè)務(wù)是在中國(guó)，這一部分業(yè)務(wù)幾乎主要是華為。臺(tái)積電方面針對(duì)美國(guó)的出口管制升級(jí)回應(yīng)稱：“臺(tái)積電密切關(guān)注美國(guó)出口規(guī)則的變化。芯片供應(yīng)鏈極其復(fù)雜，臺(tái)積電會(huì)綜合考量并解讀這些政策。”周五，臺(tái)積電剛剛宣布在美國(guó)投資120億美元建生產(chǎn)線的計(jì)劃，不過(guò)這一計(jì)劃需要?dú)v時(shí)9年才能完成。

可導(dǎo)致美國(guó)技術(shù)和零部件設(shè)計(jì)外移

但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)收緊出口政策也可能讓臺(tái)積電這樣的半導(dǎo)體廠商重新考慮是否繼續(xù)使用美國(guó)制造的芯片生產(chǎn)設(shè)備，這當(dāng)然也取決于其他國(guó)家的生產(chǎn)制造商是否同意將設(shè)備賣給臺(tái)積電。而如果其他國(guó)家同樣采取出口管制措施，那么日韓等國(guó)的設(shè)備供應(yīng)商也可以拒絕向臺(tái)積電出口生產(chǎn)設(shè)備。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute)高級(jí)研究員查德·鮑恩(Chad Bown)在一篇最新發(fā)表的文章中指出：“美國(guó)政府將出口管制升級(jí)至半導(dǎo)體制造設(shè)備領(lǐng)域，這一政策會(huì)對(duì)美國(guó)工業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響。”

鮑恩認(rèn)為，特朗普政府認(rèn)為出口管制可以從根本上解決國(guó)家安全威脅與經(jīng)濟(jì)體制挑戰(zhàn)，但是出口管制如果被濫用成以鄰為壑的政策，那么可能讓盟友遠(yuǎn)離美國(guó)，并且會(huì)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)將會(huì)造成毀滅性的打擊。

上個(gè)月，由美國(guó)芯片行業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)和國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEMI)等9個(gè)集團(tuán)聯(lián)名向美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯(Wilbur Ross)寫信。信中指出：“任何出口規(guī)則的改變都可能對(duì)整個(gè)芯片行業(yè)、全球供應(yīng)鏈以及更廣泛的科技行業(yè)產(chǎn)生重大的影響。尤其是在公共危機(jī)中，芯片推動(dòng)了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行，對(duì)醫(yī)生和公眾起到重要作用。”

SEMI今年3月發(fā)表的一份研究報(bào)告中稱，美國(guó)單方面的出口管制將導(dǎo)致很多外國(guó)公司選擇與中國(guó)合作采購(gòu)設(shè)備和投入資源，而不是美國(guó)。該研究估計(jì)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)每年的收入因此受到的損失將達(dá)數(shù)百億美元。

“這一規(guī)則的改變將不利于激發(fā)企業(yè)在美國(guó)進(jìn)一步的投資和創(chuàng)新，還將導(dǎo)致美國(guó)技術(shù)和零部件設(shè)計(jì)的外移。”SEMI主席馬諾查(Ajit Manocha)在研究報(bào)告中指出。他還提示了由新冠疫情導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈巨大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

馬諾查說(shuō)道：“芯片作為信息技術(shù)的基礎(chǔ)，能夠幫助醫(yī)務(wù)人員救治病人，芯片還為支撐疫情防控的人工智能技術(shù)，比如數(shù)據(jù)分析和自動(dòng)化生產(chǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和通訊提供了保障。”