在美國的一些大城市,失業(yè)率已經(jīng)達到了與“大蕭條”(Great Depression)時期相當?shù)乃健?/p>
新冠病毒大流行已將紐約、洛杉磯和其他大城市地區(qū)的失業(yè)率推升至接近或高于20%的水平,幾乎相當于全美失業(yè)率的兩倍。
失業(yè)率是美國家庭經(jīng)濟困難的“晴雨表”,原因是失業(yè)通常會導(dǎo)致家庭收入大幅下降。20%的失業(yè)率也就意味著,五分之一的美國勞動力找不到工作,這相當于2008-2009年金融危機期間全美失業(yè)率峰值的兩倍,同時也是自20世紀30年代以來未曾見過的水平,當時該國正處于工業(yè)時代有史以來最嚴重的經(jīng)濟低迷所帶來的陣痛之中。
賓夕法尼亞大學(xué)(University Of Pennsylvania)的經(jīng)濟學(xué)助理教授約阿娜-馬里內(nèi)斯庫(Ioana Marinescu)表示:“就失業(yè)率有多高而言,這是毀滅性的。
紐約和洛杉磯
城市研究所(Urban Institute)的勞動力經(jīng)濟學(xué)家韋恩-弗羅曼(Wayne Vroman)表示,當?shù)氐纳虡I(yè)組合和強制關(guān)閉企業(yè)的政策可能是一些主要城市地區(qū)失業(yè)率上升的部分原因。他指出,與其他地區(qū)相比,大城市通常也是商業(yè)集中度較高的地區(qū)。
這種形勢在紐約體現(xiàn)得淋漓盡致,紐約是美國最大的城市,同時也是一個主要的旅游和娛樂中心,在由于新冠病毒大流行而飽受蹂躪的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟中支持了數(shù)千個工作崗位。
據(jù)美國勞工統(tǒng)計局(Bureau Of Labor Statistics)上周五發(fā)布的各州數(shù)據(jù)顯示,紐約上個月的失業(yè)率升至20.4%,高于5月的18.3%和4月的15%。數(shù)據(jù)顯示,自4月份以來,紐約的失業(yè)人數(shù)增加了26.1萬人,達到81.1萬人以上。這一趨勢與美國5月和6月整體勞動力市場的復(fù)蘇形成了鮮明對比,美國整體失業(yè)率從4月份的14.7%降至上個月的11.1%,主要原因是隨著各州開始重新開放經(jīng)濟,此前被迫休假的工人被召回工作崗位。
紐約是美國健康危機早期受災(zāi)最嚴重的地區(qū),在解除當?shù)毓賳T為遏制新冠肺炎傳播而實施的經(jīng)濟停擺措施方面一直都抱有謹慎態(tài)度。周一,這座城市進入了經(jīng)濟重啟的第四階段,將媒體制作、職業(yè)體育賽事(不允許觀眾到場)以及動物園和植物園等一些文化機構(gòu)添加到可以重新開放的企業(yè)中,但有一定的限制。不過,百老匯劇院將一直關(guān)閉到明年,餐廳室內(nèi)用餐被禁止,而且官員們也沒有提供健身房、商場、電影院和博物館將在何時重新開放的時間表。
在美國第二大城市,洛杉磯的失業(yè)率也達到了類似的水平。根據(jù)加利福尼亞州就業(yè)發(fā)展部(Employment Development Department)在上周五公布的數(shù)據(jù),該州的失業(yè)率在6月份略有回升,但仍處于19.5%的極高水平,而5月份的失業(yè)率為20.6%。
但是,由于加州新冠病毒新增感染病例的激增,失業(yè)率最近的這種下降勢頭岌岌可危。受疫情加深的影響,加州州長加文-紐瑟姆(Gavin Newsom)已在近日重新關(guān)閉酒吧,并暫停餐廳、釀酒廠、電影院和博物館等企業(yè)的室內(nèi)活動。
“可悲的是,洛杉磯正在經(jīng)歷一場新的公共衛(wèi)生危機。”馬里內(nèi)斯庫說道。“紐約則沒有。”
“然而,失業(yè)數(shù)據(jù)仍然如此糟糕。”她補充道。“在我看來,這表明了新冠病毒造成了多大的傷害。”
什么是“蕭條”?
經(jīng)濟“蕭條”并沒有官方定義,但根據(jù)一些專家的說法,失業(yè)率在20%左右或更高很可能是指標之一。
“我認為很少有經(jīng)濟學(xué)家會覺得這有爭議。”弗羅曼說道。“對于二戰(zhàn)之后的經(jīng)歷來說,20%的失業(yè)率太離譜了。”
“這是一個新的領(lǐng)域。”他補充道,并指出即使是15%的失業(yè)率也會被認為是“非同尋常的”。
根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),美國第三大城市芝加哥的大都市地區(qū)的失業(yè)率從此前一個月的15.4%上升到了6月份的16.1%。與此同時,盡管失業(yè)率仍然很高,但底特律大都市地區(qū)的失業(yè)率有所改善,6月份為17.7%,而5月份為23.2%。
美國國家經(jīng)濟研究局(National Bureau Of Economic Research)數(shù)據(jù)顯示,在美國歷史上唯一真正被貼上“蕭條”標簽的時期——也就是上個世紀30年代的“大蕭條”時期——失業(yè)率的峰值達到了25%以上。
勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,自那以來,失業(yè)率在20世紀80年代初的經(jīng)濟衰退期間達到的最高水平是10.8%。美國勞工統(tǒng)計局從20世紀40年代末開始追蹤官方失業(yè)率。
不過,也有些大城市的情況要好得多。
根據(jù)得克薩斯州勞工部的數(shù)據(jù),在美國第四大城市休斯頓周邊的大都市地區(qū),6月的失業(yè)率為9.9%。另外,西雅圖、邁阿密和克利夫蘭的大都會地區(qū)的失業(yè)率分別為9.3%、11.2%和13.5%,均高于歷史水平,但遠低于蕭條的標準。
就像洛杉磯的情況一樣,有些經(jīng)濟學(xué)家擔心,隨著美國某些地區(qū)重新實施經(jīng)濟封鎖措施以阻止新冠病毒感染病例繼續(xù)增加,原本有所改善的情況可能會陷入停滯或再次變得更糟。舉例來說,內(nèi)華達州也可能出現(xiàn)這種情況。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),拉斯維加斯5月份的失業(yè)率是所有大都市地區(qū)中最高的,高達29%。該局要到下周才會發(fā)布美國所有大城市的6月份大都市地區(qū)失業(yè)率數(shù)據(jù)。
有跡象表明,上個月拉斯維加斯的失業(yè)率可能有所改善,原因是內(nèi)華達州的失業(yè)率在6月份的降幅是所有州中最大的。但是,州長史蒂夫-西索拉克(Steve Ssolak)最近再次關(guān)閉了酒吧,并對餐廳室內(nèi)用餐施加了限制。
失業(yè)持續(xù)時間
但有些專家表示,大都市地區(qū)失業(yè)率上升的局面可能必須持續(xù)很長一段時間,才能將當前的衰退定性為足夠嚴重的蕭條。
密歇根州立大學(xué)(Michigan State University)的勞工經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬-伍德伯里(Stephen Woodbury)表示:“我認為,沒有多少經(jīng)濟學(xué)家會將持續(xù)不到一年的收縮歸類為蕭條,所以現(xiàn)在還沒有到那個地步。”
“事實上,我猜大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家都不愿將收縮稱為蕭條,直至其持續(xù)兩到三年時為止,就像20世紀30年代的‘大蕭條’一樣。”
另外,大城市目前的失業(yè)危機也可能不能像過去一樣作為衡量經(jīng)濟困難的指標。
還有一點需要指出的是,那些有資格領(lǐng)取失業(yè)救濟金的人現(xiàn)在可以每周額外領(lǐng)取600美元,這使得一些低薪工人能夠完全彌補他們失去的工資。然而,這項補充失業(yè)救濟金計劃將在7月份之后結(jié)束,除非國會采取行動延長期限。(星云)
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