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■青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者

宋佳

在昨日舉行的青島市“十四五”專項規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會上，《青島市“十四五”高水平對外開放規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）正式發(fā)布。

五個堅持

全方位高水平“搞活一座城”

“十四五”期間對外開放發(fā)展的基本原則，即堅持開放引領(lǐng)、堅持合作共享、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持深化改革、堅持協(xié)同發(fā)展。

青島市商務(wù)局黨組成員、副局長于浩表示，“十四五”時期是青島實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的新時代更高水平對外開放的關(guān)鍵時期，是青島更高水平“搞活一座城”、開啟建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市新征程的重要時期。展望2035年，青島市要建成山東更高水平開放發(fā)展的橋頭堡，成為國家縱深開放重要戰(zhàn)略支點和新發(fā)展格局關(guān)鍵樞紐。

具體到“十四五”期間，更高水平對外開放主要指標(biāo)位居全國同類城市前列，把青島打造成為山東對外開放的橋頭堡、長江以北地區(qū)國家縱深開放新的戰(zhàn)略支點，成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競爭力、影響力顯著增強。

六大目標(biāo)

搭建開放合作新平臺

上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺基本建成。全市與上合組織國家貿(mào)易額年均增長30%，雙向投資合作年均增長25%，集裝箱海鐵聯(lián)運量年均

增長10%。

山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。片區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成1000億元，到2025年，片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口突破310億美元，年均增速15%左右，跨境電商等新消費模式實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。

區(qū)域性國際貿(mào)易中心基本建成。全市貨物進(jìn)出口額年均增長7%，服務(wù)進(jìn)出口額年均增長8%，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長19%，跨境電商年進(jìn)出口額達(dá)到800億元規(guī)模，年均增長70%以上。

國際雙向投資持續(xù)穩(wěn)定增長。全市實際利用外資累計達(dá)到350億美元，過億元項目引進(jìn)內(nèi)資累計達(dá)到1.2萬億元，對外投資規(guī)模累計實現(xiàn)100億美元，對外承包工程營業(yè)額累計實現(xiàn)150億美元。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)明顯成效。國際經(jīng)濟交流合作進(jìn)一步擴大。

七大重點任務(wù)

拓展開放合作“朋友圈”

在高質(zhì)量建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)方面，一是建設(shè)便捷高效的國際物流中心；二是建設(shè)便利繁榮的現(xiàn)代貿(mào)易中心；三是建設(shè)互利共贏的雙向投資合作中心；四是建設(shè)包容開放的商旅文交流發(fā)展中心；五是建設(shè)互惠共享的海洋合作中心。

在高水平建設(shè)中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)方面，一是打造制度創(chuàng)新高地；二是建設(shè)國際貿(mào)易創(chuàng)新中心；三是打造國際航運物流樞紐。四是構(gòu)建現(xiàn)代金融開放體系；五是發(fā)展高質(zhì)量海洋經(jīng)濟；六是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；七是建設(shè)科技創(chuàng)新中心；八是深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作。

在推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面，一是推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計劃；二是實施產(chǎn)業(yè)貿(mào)易融合計劃；三是推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升計劃；四是實施貿(mào)易數(shù)字化計劃；五是推進(jìn)投資貿(mào)易聯(lián)動計劃；六是實施貿(mào)易暢通計劃；七是實施國際營銷體系建設(shè)計劃；八是實施新型國際貿(mào)易發(fā)展計劃；九是培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新高地；十是全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點；十一是提升中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平。

在加強雙向投資合作助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一是突出重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目招引；二是承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是拓寬外商投資開放領(lǐng)域。四是提升利用外資綜合效益；五是持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境；六是全面推行市場化專業(yè)化社會化數(shù)字化招商；七是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商體系；八是積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑；九是創(chuàng)新對外投資方式。十是高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；十一是推動對外承包工程轉(zhuǎn)型升級；十二是促進(jìn)對外勞務(wù)合作有序發(fā)展；十三是完善走出去公共服務(wù)和境外風(fēng)險防控體系。

在推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新方面，一是構(gòu)建開發(fā)區(qū)開放新格局，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。二是構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是打造國際合作園區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。四是推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，深化改革成效。五是建立多方評價制度，提高高質(zhì)量發(fā)展水平。六是促進(jìn)各類開放平臺整合提升。

在拓展開放合作“朋友圈”方面，一是完善國際合作平臺機制；二是強化區(qū)域協(xié)同開放；三是深度融入“一帶一路”；四是建設(shè)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市；五是深化與東盟全方位深度合作；六是拓展與西亞非洲經(jīng)貿(mào)合作；七是深化與上合中亞國家經(jīng)貿(mào)合作；八是推進(jìn)對歐經(jīng)貿(mào)合作；九是提升對港澳臺經(jīng)貿(mào)合作。

在優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境方面，一是營造高效透明的政務(wù)環(huán)境；二是優(yōu)化公正高效法治環(huán)境；三是建設(shè)開放安全發(fā)展環(huán)境；四是提升智慧活力人才環(huán)境。