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宋佳

在昨日舉行的青島市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會上，《青島市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

五大目標(biāo)發(fā)力

建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心

《規(guī)劃》指出，在“十四五”時(shí)期，將堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”發(fā)展方向，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，叫響“青島服務(wù)”品牌，全面建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

質(zhì)量效益邁向新臺階。爭取到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到55%左右；創(chuàng)新融合躍上新水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.5%左右；集聚發(fā)展呈現(xiàn)新格局。市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量達(dá)到50家以上；品質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升；改革開放取得新突破。

近年來，青島相繼被賦予經(jīng)略海洋、建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺等“國之重任”，“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”廣為認(rèn)可，這為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。同時(shí)，青島還是國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國家首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)，這也為服務(wù)業(yè)融入新發(fā)展格局帶來了新支撐。國家戰(zhàn)略匯聚青島,，既是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn)，在“十四五”期間努力提升服務(wù)能級，爭取在更高水平開放

和區(qū)域協(xié)同中體現(xiàn)青島擔(dān)當(dāng)。

提升兩大功能

加碼經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”期間，青島服務(wù)業(yè)占GDP比重年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年進(jìn)一步提高到62.4%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”?！笆奈濉逼陂g，服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)乎全局，其增長的速度和轉(zhuǎn)型的進(jìn)度將極大影響全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效。

《規(guī)劃》指出，圍繞提升核心服務(wù)功能，著力發(fā)展“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”。主要通過建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、國際海洋科技服務(wù)中心、創(chuàng)建面向日韓的服務(wù)貿(mào)易國際合作示范區(qū)等服務(wù)業(yè)重大平臺，增強(qiáng)全球要素鏈接能力。

《規(guī)劃》指出，圍繞提升輻射帶動(dòng)功能，著力發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”“門戶經(jīng)濟(jì)”。主要通過打造中國北方總部經(jīng)濟(jì)高地、建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)組織中心、膠東經(jīng)濟(jì)圈時(shí)尚消費(fèi)中心，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同服務(wù)能力。

突破九大產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

《規(guī)劃》指出，一方面，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，建設(shè)功能強(qiáng)大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)5大產(chǎn)業(yè)。另一方面，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，打造品質(zhì)卓越的生活性服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展精品旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、醫(yī)養(yǎng)健康4大產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，以打造全國主要的國際物流中心為目標(biāo)，爭取2025年物流業(yè)增加值超過1600億元；在發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，以打造財(cái)富管理為特色的金融中心為目標(biāo)，爭取2025年金融業(yè)增加值達(dá)到1200億元；在發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)和軟件服務(wù)高地為目標(biāo)，爭取軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上；在發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以打造國際高端商務(wù)會展平臺為目標(biāo)，爭取規(guī)上商務(wù)服務(wù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長5%以上；在發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)國際海洋科技服務(wù)中心為目標(biāo)，爭取技術(shù)合同交易額年均增長15%。

在發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)國際濱海旅游目的地為目標(biāo)，爭取旅游總收入年均增長10%以上；在發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)國際時(shí)尚購物之都為目標(biāo)，爭取2025年限額以上網(wǎng)上零售額達(dá)到650億元左右。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)具有全球影響力的影視文化名城為目標(biāo)，爭取2025年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過6%。在發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)方面，著力建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新高地。

開展四項(xiàng)行動(dòng)

努力將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)

在強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)方面，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提升企業(yè)系統(tǒng)化、持續(xù)化創(chuàng)新能力，培育高端化、專業(yè)化人才。

在推動(dòng)融合發(fā)展方面，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深入融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，同時(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部相互融合，鋪設(shè)新賽道，孕育新物種，培養(yǎng)新生態(tài)。

在深化改革開放方面，重點(diǎn)深化服務(wù)業(yè)綜合改革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要素市場化配置，爭取國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)政策，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

在提升承載能力方面，按照“完善提升一批、培育認(rèn)定一批、規(guī)劃儲備一批”的原則，打造層次清晰、有序銜接的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展梯隊(duì)。

青島市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫杰表示，下一步，圍繞規(guī)劃實(shí)施，市發(fā)改委將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障，抓好監(jiān)測分析，抓好監(jiān)督落實(shí)，抓好監(jiān)管引導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行清單化、臺賬式管理，細(xì)化時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保規(guī)劃盡可能落地落實(shí)，努力將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。