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作為未來五年首都深化稅收征管改革和智慧稅務(wù)建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，《北京市關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》近日發(fā)布。北京青年報(bào)記者昨天了解到，北京市關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革已經(jīng)確定了“時(shí)間表”——2021年推出一批流程優(yōu)、體驗(yàn)好的亮點(diǎn)項(xiàng)目，在打造智慧北京稅務(wù)上取得突破；2022年底前，在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性、稅收共治協(xié)同性上初步完成體系化建設(shè)，提煉試點(diǎn)做法，形成北京經(jīng)驗(yàn)；2023年底前，高質(zhì)量建成稅務(wù)執(zhí)法新體系、稅費(fèi)服務(wù)新體系、稅務(wù)監(jiān)管新體系、稅收共治新體系。到2025年底前，北京將建成功能強(qiáng)大的智慧北京稅務(wù)。

全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)

北京市稅務(wù)局一級(jí)巡視員鄭懷遠(yuǎn)介紹，該實(shí)施方案從六方面形成了30條具體工作任務(wù)，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，進(jìn)一步優(yōu)化北京稅務(wù)執(zhí)法方式，提供高效智能稅費(fèi)服務(wù)，并精準(zhǔn)有效實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管，深化拓展稅收共治格局。

該方案涵蓋了一系列具有北京特色的納稅服務(wù)舉措，將服務(wù)理念有機(jī)融入稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)，向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。比如減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式，嚴(yán)格落實(shí)北京市接訴即辦條例，提供“在線導(dǎo)辦”等專屬服務(wù)等，不斷提升納稅人繳費(fèi)人體驗(yàn)滿意度?！秾?shí)施方案》還強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、精誠共治，不僅充分利用北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，持續(xù)獲取外部門涉稅（費(fèi)）數(shù)據(jù)，而且以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為契機(jī)，積極完善跨部門協(xié)同措施。比如規(guī)范深入開展“銀稅互動(dòng)”，助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題，加強(qiáng)稅務(wù)部門與人民銀行、市場監(jiān)管等部門信息交換和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

有序推進(jìn)數(shù)據(jù)共享

據(jù)悉，《實(shí)施方案》特別突出了數(shù)據(jù)賦能，從有力有序推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用、深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、落實(shí)發(fā)票電子化改革任務(wù)等方面，提出全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造工作措施，推動(dòng)以數(shù)治稅。首先是建立“智慧城市+智慧稅務(wù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與“智慧城市2.0”建設(shè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)融合。依托稅務(wù)總局“一戶式”“一人式”“一局式”“一員式”，推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化納稅人繳費(fèi)人行為自動(dòng)分析、稅務(wù)人員全過程自控考核考評(píng)、稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化智能化聯(lián)動(dòng)管理，最大限度減少人工干預(yù)、提高處理效率，構(gòu)建智慧北京稅務(wù)大腦，助力北京建設(shè)全球新型智慧標(biāo)桿城市。

其次，北京市要構(gòu)建涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享“一張網(wǎng)”。建立“大數(shù)據(jù)+集成應(yīng)用”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，稅務(wù)系統(tǒng)與北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成標(biāo)準(zhǔn)化，依法保障涉稅涉費(fèi)必要信息獲取，制定數(shù)據(jù)共享、安全及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查相關(guān)管理辦法，高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面打通、廣泛覆蓋、快速流動(dòng)。

逐步推進(jìn)“區(qū)塊鏈”技術(shù)應(yīng)用

另外，北京還要打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用“一條鏈”，建立稅收樣本庫，探索數(shù)據(jù)和算法賦能，按照稅費(fèi)主體、經(jīng)營交易或申報(bào)納稅等不同場景開展專題分析，服務(wù)科學(xué)決策。逐步推進(jìn)“區(qū)塊鏈”技術(shù)在稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)自動(dòng)上鏈、多方共享。聚焦樓宇經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，依托“GIS+房屋土地”打造“一房式”“一地式”房地產(chǎn)行業(yè)稅源鏈條式管理模式，實(shí)現(xiàn)智能決策。

同時(shí)，北京還要繪好發(fā)票電子化改革“一張圖”，以發(fā)票電子化改革為契機(jī)，推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過在電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)上部署流式計(jì)算等信息化新技術(shù)，大幅提升時(shí)效性和處理能力，有效應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)的沖擊。24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。文/本報(bào)記者 張欽