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首先要大力推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與收入水平。其次，改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生存能力與盈利能力。

9月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示， 8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，與7月份持平。16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率為15.3%，比7月份下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍然處于較高水平。

16-24歲人口主要是各類院校畢業(yè)生，屬于初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人群。失業(yè)率處于“較高水平”反映了受疫情等多重因素影響，勞動(dòng)力需求較弱的現(xiàn)實(shí)，但是考慮到很多工廠和企業(yè)依然面臨招工難等問題，相當(dāng)程度上也有該群體擇業(yè)要求與現(xiàn)實(shí)崗位需求錯(cuò)配的問題。

智聯(lián)招聘《2021大學(xué)生就業(yè)力報(bào)告》顯示，參與調(diào)研的2021應(yīng)屆畢業(yè)生中有56.9%選擇畢業(yè)后就業(yè)，較去年下降了18.9%，選擇自由職業(yè)和慢就業(yè)的分別占比15.8%和12.8%。畢業(yè)生選擇自由職業(yè)和慢就業(yè)主要是沒有找到讓自己滿意的工作，而不一定是沒有工作可選擇，這屬于高不成低不就情形。

目前，年輕一代擇業(yè)對(duì)薪酬和工作環(huán)境要求較高。比如，中國(guó)青年報(bào)針對(duì)全國(guó)大學(xué)生發(fā)起的一份就業(yè)調(diào)查顯示，超過20%的大學(xué)生預(yù)期自己畢業(yè)后月薪過萬，此外，67.65%大學(xué)生評(píng)估自己畢業(yè)10年內(nèi)會(huì)年入百萬。已經(jīng)進(jìn)入職場(chǎng)的年輕一代則普遍存在對(duì)雇主或公司稍有不滿就會(huì)離職的情況。

年輕人對(duì)就業(yè)薪酬與工作環(huán)境的要求持續(xù)升級(jí)，除了與他們相對(duì)富足的成長(zhǎng)經(jīng)歷以及價(jià)值觀有關(guān)外，主要也是因?yàn)樯畛杀旧仙，F(xiàn)在，品質(zhì)稍好的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出與普通人可支配收入相匹配的消費(fèi)水平，再加上住房等考慮，如果無法獲得較高薪酬，年輕人生活水平與自己的期望值會(huì)存在較大差距。因此，社會(huì)上出現(xiàn)了“宅一代”的說法，即盡可能避免外出消費(fèi)的群體。

過高的薪酬期望值與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相遇放大了錯(cuò)配現(xiàn)象。中國(guó)就業(yè)部門大致分為三類，一類是體制內(nèi)、國(guó)企或者跨國(guó)公司等長(zhǎng)期穩(wěn)定崗位，一類是市場(chǎng)部門中強(qiáng)勢(shì)行業(yè)與企業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產(chǎn)以及大型民企等，但提供就業(yè)最多的是第三類，即中小企業(yè)。目前，一類增量就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至出現(xiàn)博士畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)社區(qū)崗位的現(xiàn)象。第二類目前遇到轉(zhuǎn)型與治理壓力，創(chuàng)造崗位的能力衰減。而且這兩類薪酬也受到調(diào)節(jié)。第三類就業(yè)則普遍收入低、不確定性大。我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命為3年左右，其中許多企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，工作環(huán)境差，也無法提供較高收入，不受年輕人歡迎。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，受歡迎的崗位增量減少，不受歡迎的崗位則面臨勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，其背后主要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量亟待增強(qiáng)，企業(yè)盈利能力普遍需要提升，以及薪酬較低但社會(huì)生活成本較高的結(jié)構(gòu)性原因。

這導(dǎo)致中國(guó)就業(yè)存在兩大趨勢(shì)。一是年輕人靈活就業(yè)規(guī)模越來越大，外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、自媒體、網(wǎng)紅等等，這些職業(yè)可以讓年輕人有部分自由安排生活的時(shí)間，但都是專業(yè)性不強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，對(duì)人力資源積累的作用有限。另一個(gè)趨勢(shì)是去制造業(yè)化。中國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)，全球出口規(guī)模最多，但制造業(yè)企業(yè)大部分依靠成本優(yōu)勢(shì)，許多制造業(yè)工人作為廉價(jià)勞動(dòng)力，無法獲得高薪酬，同時(shí)工作時(shí)間過長(zhǎng)、環(huán)境較差，人高度工具化，導(dǎo)致部分年輕一代選擇離開制造業(yè)。長(zhǎng)期以來，制造業(yè)工人被稱為農(nóng)民工，在戶籍、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面未能完全享受與市民同等待遇，這也是許多受教育年輕人不喜歡制造業(yè)工人角色的原因。

可見，中國(guó)年輕一代就業(yè)存在“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與周期性因素，導(dǎo)致“虛”的部分受到抑制，但“實(shí)”的部分還需要真正提升競(jìng)爭(zhēng)力，需要體現(xiàn)在薪酬和社會(huì)地位上，否則，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)力錯(cuò)配。要解決這個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，首先要大力推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大幅完善職業(yè)教育體系，改善制造業(yè)勞動(dòng)環(huán)境，為工人提供均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障，推動(dòng)企業(yè)與人才相互促進(jìn)，最終提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與收入水平。其次，改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生存能力與盈利能力，擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，重點(diǎn)是作為就業(yè)主力的中小企業(yè)能夠提升競(jìng)爭(zhēng)力。至少相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，部分年輕人就業(yè)難題或許仍會(huì)持續(xù)存在，直到完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。