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10月19日，據(jù)央視、新華社消息，針對金融領(lǐng)域如何反壟斷和防止資本無序擴張等問題，央行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在接受采訪時指出，總體上我國金融業(yè)競爭程度很高，但在金融某些領(lǐng)域，某些環(huán)節(jié)也存在突出的壟斷和不正當(dāng)競爭問題。

具體而言，一是產(chǎn)業(yè)資本在金融領(lǐng)域無序擴張。我國金融業(yè)在高速增長階段吸引了各類資本進(jìn)入，產(chǎn)業(yè)資本參股特別是控股金融機構(gòu)后，如出現(xiàn)違規(guī)關(guān)聯(lián)行為，可能使商業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險。

二是打著“金融創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的旗號違法違規(guī)開展金融活動。曾經(jīng)有不少企業(yè)和個人自稱“互聯(lián)網(wǎng)理財”“互聯(lián)網(wǎng)借貸”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”等，實際上吸收社會公眾資金投資非標(biāo)產(chǎn)品和項目，最后都辦成了“類銀行”平臺。這些平臺非但不執(zhí)行銀行的資本約束、市場約束和監(jiān)管約束，還沒有真正意義的“風(fēng)險管控”，極易對多個領(lǐng)域的金融和財務(wù)活動形成沖擊。

三是一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺涉足多種金融業(yè)務(wù)開展不正當(dāng)競爭。有的在某些產(chǎn)品、某些環(huán)節(jié)形成壟斷，甚至形成“贏者通吃”態(tài)勢，阻礙公平競爭、獲取超額收益。有的平臺違反已有金融規(guī)則，違規(guī)監(jiān)管套利，混淆金融業(yè)務(wù)和其他商業(yè)活動，增加金融體系風(fēng)險隱患。有的平臺誘導(dǎo)消費者過度消費，損害消費者合法權(quán)益。

郭樹清還提到，強化反壟斷和防止資本無序擴張，是從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出的重大部署。“我們及時開展金融領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭整治，具體工作原則是‘堅決打破壟斷，嚴(yán)格依法監(jiān)管，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)健康發(fā)展’。這四個方面相互聯(lián)系、相輔相成，既有利于改善普惠金融服務(wù)，又有利于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

“關(guān)鍵是要做到兩點，一方面要堅持依法依規(guī)，許多金融壟斷和不正當(dāng)競爭行為明顯違反現(xiàn)行法律法規(guī)；另一方面要堅持守正創(chuàng)新，在‘人民至上’這個大前提下鼓勵金融創(chuàng)新?！彼赋?，金融領(lǐng)域反壟斷和防止資本無序擴張，最根本的出發(fā)點和落腳點是踐行以人民為中心的發(fā)展思想。只有把握正確方向，創(chuàng)新才有好的結(jié)果?！巴ㄟ^守正創(chuàng)新、依法依規(guī)做到規(guī)范和發(fā)展并重，不是說規(guī)范就不發(fā)展了，光講發(fā)展不規(guī)范，實際上也損害發(fā)展?！?/p>

據(jù)郭樹清介紹，前期，針對金融反壟斷和防止資本無序擴張的實際需要，在銀行、保險、證券以及其他金融領(lǐng)域采取了一系列措施，取得了初步成效。例如，研究制定了銀行保險機構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法和股權(quán)管理辦法，開展公司治理三年行動計劃，強化實業(yè)板塊和金融板塊風(fēng)險隔離。

“我們堅持金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營，對于同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，對違法違規(guī)金融活動‘零容忍’，堅決制止監(jiān)管套利。在針對14家互聯(lián)網(wǎng)平臺的整改中，金融管理部門先后提出上千個問題，大部分已得到積極響應(yīng)，一半左右已經(jīng)落地，今年年底前將取得更顯著的實質(zhì)進(jìn)展?！惫鶚淝逋嘎兜?。