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每經(jīng)記者 張祎 每經(jīng)編輯 楊歡

10月21日，作為2021成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會的重頭戲，2021中國資本創(chuàng)新成都峰會拉開帷幕。

本次峰會上，由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融所團(tuán)隊編制的“2021·中國‘雙創(chuàng)’金融指數(shù)”（China Innovator and Entrepreneur Finance Index，以下簡稱CIEFI）正式發(fā)布。這也是該指數(shù)自2017年首發(fā)以來的第五次更新。

據(jù)現(xiàn)場公布的第五期CIEFI，2021年度“雙創(chuàng)”金融發(fā)展綜合十強(qiáng)城市依次為北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都、蘇州、武漢、重慶和南京。其中，北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都“雙創(chuàng)”金融綜合優(yōu)勢明顯，六大城市全部躋身四個分項領(lǐng)域前十。

值得一提的是，作為“雙創(chuàng)”金融發(fā)展綜合指數(shù)連續(xù)多期排名中西部地區(qū)第一的城市，成都在本期的指數(shù)表現(xiàn)依然搶眼，“雙創(chuàng)”金融綜合排名穩(wěn)居全國第六、中西部第一。報告顯示，成都緊抓資本和人才這兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心要素，成為了繼北、上、深、廣之后“雙創(chuàng)”金融發(fā)展和支持水平最具代表性的城市，其成功經(jīng)驗在國內(nèi)具有較強(qiáng)的代表性和借鑒意義。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長助理、金融發(fā)展與國資國企研究所所長劉國宏在現(xiàn)場發(fā)布指數(shù)時指出，中國“雙創(chuàng)”金融指數(shù)是用金融的視角去觀察國內(nèi)城市的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，研判這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有著非常強(qiáng)大的市場需求和要素支撐，近五年來金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)的趨勢，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來不可限量。

337個城市再“比拼”

作為國家高端智庫，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院于2017年編制并發(fā)布了首期CIEFI，此后每年更新并發(fā)布一次。在第四期編制中，研究評價的樣本城市擴(kuò)展至國內(nèi)337個地級及以上城市。根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的金融需求特點，第五期CIEFI從“雙創(chuàng)”金融機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”金融服務(wù)、“雙創(chuàng)”金融績效和“雙創(chuàng)”金融生態(tài)等四個維度，對國內(nèi)337個地級及以上城市的“雙創(chuàng)”金融發(fā)展情況再次進(jìn)行了系統(tǒng)評價。

10月21日現(xiàn)場發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年度“雙創(chuàng)”金融發(fā)展綜合十強(qiáng)城市依次是北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都、蘇州、武漢、重慶和南京。同時，北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都這六大城市在“雙創(chuàng)”金融機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”金融服務(wù)、“雙創(chuàng)”金融績效和“雙創(chuàng)”金融生態(tài)四大分項領(lǐng)域均進(jìn)入了全國前十，也是國內(nèi)僅有的6個連續(xù)多期保持全方面排名領(lǐng)先的城市。

值得一提的是，2020年，武漢在經(jīng)歷了艱苦卓絕的抗擊新冠肺炎疫情之后，本地經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動快速回溫，金融對“雙創(chuàng)”事業(yè)發(fā)展的支持水平重返高位并創(chuàng)下新高。在本期綜合指數(shù)排名中，武漢躋身榜單十強(qiáng)，位列第八，較上期上升3位。

此外，本期報告還顯示，疫情期間，“雙創(chuàng)”金融在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)恢復(fù)和提升方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和保障作用，各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在本輪戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生中展現(xiàn)出了強(qiáng)大的發(fā)展韌性。 不過，受疫情沖擊，“雙創(chuàng)”金融發(fā)展兩極分化，綜合得分增長“負(fù)多正少”。本期337個城市中，綜合得分實現(xiàn)正增長的城市僅44個，其余293個城市的綜合得分出現(xiàn)了不同程度下降。

成都成西部“雙創(chuàng)”高地

從百強(qiáng)榜城市分布來看，核心城市群雙創(chuàng)金融發(fā)展遙遙領(lǐng)先，近一半上榜城市來自京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等5個城市群。

在成渝城市群，呈現(xiàn)成都、重慶兩個城市“雙城領(lǐng)跑”的發(fā)展格局。其中，成都憑借在雙創(chuàng)金融創(chuàng)新發(fā)展探索上的較早起步和持續(xù)發(fā)力，表現(xiàn)更為突出。本期CIEFI顯示，成都近年來大力推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，“雙創(chuàng)”金融綜合排名穩(wěn)居全國第六，在“雙創(chuàng)”金融機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”金融服務(wù)、“雙創(chuàng)”金融績效、“雙創(chuàng)”金融生態(tài)四大分項領(lǐng)域均躋身全國前十。其中，“雙創(chuàng)”金融生態(tài)表現(xiàn)尤為突出，得分全國排名第五，僅次于京滬深廣四大一線城市。

劉國宏特別強(qiáng)調(diào)，2020年，成都新設(shè)市場主體數(shù)超過60萬戶，排名全國第二，僅次于蘇州，同時常住人口增長量排名全國第一?！斑@預(yù)示著成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有著非常強(qiáng)大的市場需求和要素支撐?！彼赋?，成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)投等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來不可限量。

報告顯示，繼北、上、深、廣之后，成都成為了‘雙創(chuàng)’金融發(fā)展和支持水平最具代表性的城市，成功經(jīng)驗在國內(nèi)具有較強(qiáng)的代表性和借鑒意義。而成都之所以成為西部“雙創(chuàng)”高地，表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，是因為緊緊抓住了“資本”和“人才”這兩大核心要素。

一方面，成都通過構(gòu)建涵蓋私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)、間接融資服務(wù)、雙創(chuàng)金融服務(wù)平臺等多領(lǐng)域的金融促進(jìn)支持政策體系，打造高收益、低成本的市場環(huán)境，吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本集聚，2020年雙創(chuàng)金融政策綜合支持力度在全國僅次于深圳。

另一方面，成都通過改造完善人才關(guān)心的軟硬環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，持續(xù)提升城市人才吸引力和集聚力。

同時，2020年，成都的雙創(chuàng)金融政策綜合支持力度在全國僅次于深圳。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對全國337個城市有關(guān)金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文本作了關(guān)鍵詞搜索和分類統(tǒng)計后顯示，成都金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效政策檢索條目達(dá)到了4689條，僅次于深圳，政策數(shù)量和內(nèi)容覆蓋面均遙遙領(lǐng)先國內(nèi)其他城市。

公開資料顯示，2021年上半年，成都全市金融業(yè)增加值1120.57億元，占GDP比重11.67%。在第29期全球金融中心指數(shù)（GFCI29）榜單中，成都綜合排名全球第35位，金融科技專項排名全球第25位。