日本在线免费AⅤ视频_欧美一级网站在线播放_久久久久久免费一区二区三区_国产在线网址

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年。廣州南沙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢初現(xiàn)。

今年上半年，南沙區(qū)GDP為945.85億元，同比增長15.0%，兩年平均增長7.4%。從兩年平均增速看，南沙區(qū)主要經(jīng)濟指標同比增長速度已基本回升至2019年水平，兩年平均增速位居全市前列。

南沙區(qū)經(jīng)濟高速增長背后，恰恰昭示出新常態(tài)下南沙發(fā)展思路之變。日前，南沙提出“十四五”期間，全區(qū)要實現(xiàn)GDP年均增速10%左右，總量力爭達到3000億元的目標。

南沙如何圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局謀篇布局？又該從哪些方面發(fā)力？21世紀經(jīng)濟報道就此專訪了南沙區(qū)發(fā)展和改革局副局長劉興華。

劉興華表示，在新發(fā)展階段，國際國內(nèi)形勢變化疊加疫情影響，南沙作為門戶樞紐難免受到一定影響。因此，南沙在編制“十四五”規(guī)劃綱要時做了針對性考慮項，既保持了規(guī)劃的剛性也考慮了實施過程中的靈活性?？傊?，南沙將圍繞目標靈活性地調(diào)整，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局。

聚焦“三新”，打造高質(zhì)量發(fā)展新樣本

《21世紀》：“十三五”期間，南沙在統(tǒng)籌推進“三區(qū)一中心”建設過程中，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢如何？為南沙“十四五”期間的發(fā)展凝聚了哪些發(fā)展動能？

劉興華：“十三五”時期，南沙區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動重大機遇，開辟了高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)建設新局面。

從戰(zhàn)略地位看，國家新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)建設走在前列，國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名由2017年的第27位提升至2020年的第12位，四年躍升15位，獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等重大平臺，在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中被賦予建設粵港澳全面合作示范區(qū)的重要使命，形成“三區(qū)一中心”發(fā)展格局，多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢更加突出。

從經(jīng)濟發(fā)展看，主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、稅收總收入、進出口總值分別比2015年增長71%、48.6%、97%、48.5%，累計落戶企業(yè)15.8萬家、增長8.5倍，引進197個世界500強企業(yè)投資項目。

“十三五”期間，南沙已經(jīng)保持了年均9.6%以上的高增長態(tài)勢，為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實基礎，尤其是獲得了更好的發(fā)展機遇，承載的功能也更多，將在“十四五”期間迎來釋放期。例如，目前南沙的幾大重點片區(qū)已經(jīng)進入開發(fā)建設期，“十四五”期間，這些重點功能區(qū)將會從開發(fā)建設進入到產(chǎn)業(yè)導入階段；隨著交通基礎設施互聯(lián)互通，南沙在廣深合作方面將發(fā)揮更大的“橋頭堡”作用，承接廣深科技(000021,股吧)創(chuàng)新、國際商貿(mào)、金融服務等優(yōu)質(zhì)資源。

《21世紀》：南沙區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要如何圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局謀篇布局？

劉興華：立足新發(fā)展階段，南沙區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要以新發(fā)展理念進行謀篇布局，提出13項主要任務，并強調(diào)把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，服務構建新發(fā)展格局，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。

一是堅持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融合，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，構建具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新方面，將高水平建設南沙科學城，聚焦前沿領域布局建設重大科技基礎設施、前沿交叉研究平臺和高層次科研機構。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出創(chuàng)新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、總部經(jīng)濟導向，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

二是發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)核心平臺戰(zhàn)略作用，在若干重點領域率先實現(xiàn)突破，引領帶動粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強化制度集成創(chuàng)新，深入推進全球溯源中心、全球優(yōu)品分撥中心、全球報關服務系統(tǒng)等平臺建設。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，深化“數(shù)字政府”“無證明自貿(mào)區(qū)”、商事登記確認制等改革舉措，推進法治政府示范區(qū)建設，全面推行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管“南沙模式”，加快建設營商環(huán)境國際交流促進中心，推動建設營商環(huán)境創(chuàng)新引領示范區(qū)。

三是把握廣州國際消費中心城市建設機遇，鞏固提升國際航運、貿(mào)易和金融服務等樞紐服務能級，建設更高水平的對外開放門戶樞紐。高水平建設進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，率先探索數(shù)字消費、數(shù)字交易等新業(yè)態(tài)新模式，努力打造全國性跨境數(shù)字交易平臺。大力發(fā)展跨境金融、航運金融、綠色金融等特色金融，高起點建設廣州期貨交易所，推動籌設港澳保險售后服務中心等重大平臺，高水平推進國際金融論壇（IFF）永久會址、國際風險投資中心等重點平臺項目建設，爭取跨境理財通、融資租賃系列創(chuàng)新政策先行先試。

四是高標準推進現(xiàn)代化國際濱海新城建設，著力補齊教育、醫(yī)療、民政等公共服務領域短板，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。深入推進“基礎教育課程改革實驗區(qū)”建設，增加優(yōu)質(zhì)學位供給，加大對示范性特色優(yōu)質(zhì)普通高中投入力度，加快建設香港科技大學（廣州）、中國科學院大學廣州校區(qū)等高校，完善職業(yè)教育人才培訓體系，打造優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新國際化教育新格局。建成中山大學附屬第一（南沙）醫(yī)院、省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、中山大學附屬（南沙）口腔醫(yī)院等高水平醫(yī)院，打造具有影響力和競爭力的區(qū)域醫(yī)療中心。

錯位發(fā)展，打造粵港澳全面合作示范區(qū)

《21世紀》：中央賦予橫琴、前海兩個合作區(qū)新使命，在建設粵港澳大灣區(qū)藍圖中，南沙也被賦予了打造粵港澳全面合作示范區(qū)的重要使命。南沙該如何發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌發(fā)展？

劉興華：未來南沙要發(fā)揮自身優(yōu)勢，與兩個合作區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展。一方面，南沙既能依托廣州這個國家中心城市，又可憑借地理位置優(yōu)勢聯(lián)動深圳，享受兩個超大城市給予的資源支持；另一方面，南沙的空間載體大，利于承接重大產(chǎn)業(yè)。

接下來，南沙將緊緊圍繞《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予的攜手港澳建設高水平對外開放門戶、共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、建設金融服務重要平臺和打造優(yōu)質(zhì)生活圈等方面重點任務，加快打造粵港澳全面合作示范區(qū)，目前取得了不少新成效。

一是高水平對外開放門戶樞紐功能不斷強化。南沙港區(qū)已建成華南地區(qū)最具規(guī)模的集裝箱、汽車、油品和通用碼頭群，累計開通131條國際班輪航線。跨境電商保稅進口貨值占全國五分之一，廣州航交所交易額穩(wěn)居全國第二。以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時交通圈”加速構建。

二是創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設扎實推進。先后獲批粵港澳人才合作示范區(qū)、國際化人才特區(qū)，掛牌成立大灣區(qū)（廣東）國際人才驛站。落戶大灣區(qū)科學論壇。共建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，共同構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年超千億，集聚500多家人工智能和生物醫(yī)藥企業(yè)，新能源汽車、海洋科技、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第三代半導體形成全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。累計續(xù)存港澳企業(yè)近3000家，投資總額1148億美元。

三是金融平臺服務實體經(jīng)濟能力明顯強化。廣州期貨交易所揭牌，實現(xiàn)廣州國家級金融基礎設施歷史性跨越。累計落戶金融企業(yè)6620多家，其中持牌法人金融機構14家，占全市1/5；融資租賃企業(yè)2200多家，約占全國1/5，全市4/5以上；累計完成174架飛機和80艘船舶租賃業(yè)務，是華南地區(qū)最大的飛機船舶租賃集聚區(qū)。

四是粵港澳優(yōu)質(zhì)生活示范區(qū)加快建設。落戶香港科技大學（廣州）、執(zhí)信中學（南沙校區(qū)）等一大批優(yōu)質(zhì)教育項目。中山大學附屬第一（南沙）醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院等6所三甲綜合及?？漆t(yī)院加快建設。出臺“共有產(chǎn)權住房+人才公寓”住房保障政策、港澳居民子女入學等系列政策等。

《21世紀》：在當前搶抓“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動機遇背景下，南沙提出要打造廣深“雙城”聯(lián)動先行示范區(qū)，要從哪些方面發(fā)力？

劉興華：一是織密交通互聯(lián)網(wǎng)絡。發(fā)揮南沙廣深合作“橋頭堡”作用，加快實現(xiàn)高鐵、城際、公路、水運等多種交通方式互聯(lián)互通，推動與廣深“雙城”市中心快速直達。加快推進連接深中通道的南中高速建設，形成與深圳多條高快速通道聯(lián)通體系。加強廣深水上客運交通便捷聯(lián)系，共同促進廣深水上客運及郵輪旅游的合作發(fā)展。

二是共享綜合性國家科學中心創(chuàng)新資源。加強南沙科學城與“光明科學城-松山湖科學城”聯(lián)動發(fā)展，推進明珠科學園、慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地與深港科技創(chuàng)新生態(tài)谷、深港創(chuàng)科城等創(chuàng)新平臺的對接合作、聯(lián)動發(fā)展，打造廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點。聯(lián)合探索構建廣深科技創(chuàng)新資源共享信息平臺，加快推進各類基礎性科技創(chuàng)新資源聯(lián)網(wǎng)共享。

三是共建產(chǎn)業(yè)合作新高地。支持深圳綜合改革試點，爭取率先復制應用試點經(jīng)驗，促進與深圳人員、物資、信息、技術、資金自由高效便捷流動。優(yōu)化調(diào)整萬頃沙南部區(qū)域規(guī)劃，積極承接廣深科技創(chuàng)新、國際商貿(mào)、金融服務等優(yōu)質(zhì)資源。共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作平臺，共同推動廣深產(chǎn)業(yè)合作園建設。加強先進制造業(yè)對接，依托南沙汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和日益完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，助力廣深建立完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準法規(guī)體系、自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系。著力優(yōu)化提升南沙智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動兩地智能裝備產(chǎn)業(yè)合作共贏。聯(lián)合打造大灣區(qū)金融服務平臺，搭建政府、企業(yè)、市場互通的信息對接平臺，推進資本市場服務基地等重大金融平臺建設。在南沙集聚更多“廣深人”，培育更多“廣深業(yè)”，打造成為“廣深城”。

策劃：廣東海絲研究院院長 古國真

統(tǒng)籌：廣東海絲研究院副院長 游南海

（作者：李振 ）