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又出大招,中國不再賤賣稀土
2021-10-27 09:08:17   來源:華商韜略 微信號  分享 分享到搜狐微博 分享到網(wǎng)易微博

組建“稀土大集團(tuán)”就是解藥。

作 者丨 陳夢迪

華商韜略原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系客服微信:hstlkf

華商韜略·華商名人堂 ID:hstl8888

圖片:網(wǎng)絡(luò)、圖蟲創(chuàng)意

稀土行業(yè)為什么要集中重組?

十一假期剛過,五礦稀土(000831,股吧)已經(jīng)接待了幾撥來自券商和基金的調(diào)研團(tuán)隊(duì),疲于應(yīng)對研究員們槍林彈雨的提問。

自從傳出重組消息,這個(gè)辦公地址位于江西省贛州市的上市公司,立刻成為資本市場焦點(diǎn),每個(gè)動作、每句發(fā)言都在被媒體和投研機(jī)構(gòu)放大,反復(fù)解讀揣摩。

涉及到重組問題,五礦稀土的回答格外謹(jǐn)慎:“需獲得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)?!?/p>

令人意外的是,美國白宮先炸鍋了。

針對五礦稀土在9月23日發(fā)布的重組公告,美國商務(wù)部第二天即宣布對釹鐵硼永磁體啟動“232”調(diào)查,緊急商議是否需要對中國相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口增加關(guān)稅。

因?yàn)檫@場重組將要影響的,除了投資者的錢袋子,還有中國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局和秩序,并將最終波及全球高端制造業(yè)。

由于涉及的資源分配和利益方極其復(fù)雜,這場重組注定不會輕易完成,但其反映的趨勢已然非常明確:中國會進(jìn)一步加大稀土行業(yè)的整合與提升,也會更從供給側(cè)發(fā)力,重塑全球稀土產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和話語權(quán)體系。

必須提高稀土產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和話語權(quán),這也是中國從政府到民間高度一致的共識。

1992年,鄧小平南巡時(shí)說,中東有石油,中國有稀土。

稀土,含有17種稀有金屬的礦物,因其不可再生、開采成本高昂、應(yīng)用廣泛,被稱為工業(yè)黃金。

以新能源汽車為例,一臺汽車的車身、車燈和火花塞都要加入稀土。手機(jī)、電腦、戰(zhàn)斗機(jī)、電動汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)等高科技制造業(yè)也都離不開稀土。

可以說,稀土應(yīng)用幾乎無處不在,和每一個(gè)現(xiàn)代人生活息息相關(guān)。

美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)數(shù)據(jù)顯示,2020年,全球稀土儲量為1.2億噸,中國儲量4400萬噸,占比36.7%。當(dāng)年,中國稀土產(chǎn)量為14萬噸REO(稀土氧化物),占全球稀土總產(chǎn)量的58%。尤其是軍用稀土,美國高度依賴中國。

據(jù)中泰證券研究,未來3年,海外稀土難有新增供給。占全球產(chǎn)量12.5%的緬甸稀土礦由于疫情和政局因素,清關(guān)中斷;澳大利亞礦致力于解決礦石放射性問題,以及在美國分離廠的擴(kuò)建計(jì)劃;美國礦產(chǎn)能已經(jīng)爬坡至滿產(chǎn)階段,目前戰(zhàn)略重心在自有分離廠的建設(shè)上(規(guī)劃2023年建成)。也就是說,世界稀土增量看中國。

2016年,中國第一次整合稀土行業(yè)格局,劃出六大稀土集團(tuán)。稀土礦僅限定由中鋁稀土、五礦稀土、中國北方稀土(600111,股吧)、廈門鎢業(yè)(600549,股吧)、南方稀土、廣東稀土這6家稀土集團(tuán)從事勘采工作。

五年后傳出第二輪行業(yè)重組消息。

本輪重組涉及中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)、贛州市政府旗下的南方稀土集團(tuán)。根據(jù)2020年以及2021年國內(nèi)第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)看,上述三方占有國內(nèi)中重稀土開采指標(biāo)的近67.9%,輕稀土開采指標(biāo)的39.1%,冶煉分離指標(biāo)的42%,業(yè)務(wù)范圍集中在南方。

如果重組成功,五礦稀土與北方稀土或?qū)⑿纬伞耙荒弦槐薄备窬?,加起來約占總指標(biāo)的90%以上,我國稀土行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。

為什么稀土行業(yè)要一次又一次集中重組?

歷史資料顯示,中國稀土產(chǎn)業(yè)的起步階段始于上世紀(jì)50年代,在不同階段,國家對稀土的認(rèn)知不同,產(chǎn)業(yè)政策也會做出相應(yīng)調(diào)整。

從早期國家鼓勵挖稀土的出口退稅政策,到出口配額制,再到出口許可證管理制度,六大稀土集團(tuán)分蛋糕,如今五礦稀土傳出重組消息……

每一個(gè)變化背后都與國家戰(zhàn)略、稀土相關(guān)技術(shù)發(fā)展和全球制造業(yè)直接相關(guān),也改變了無數(shù)個(gè)人的命運(yùn)。

早期中國沒有稀土分離技術(shù),為了換外匯,只能把稀土礦當(dāng)鐵礦挖,把稀土當(dāng)土賣,長期把稀土當(dāng)成普通資源出口。

從1985年到1998年,執(zhí)行了13年的出口退稅政策,被認(rèn)為是促成中國稀土大開發(fā)的重要原因。從谷歌地圖上看,世界最大的稀土礦——位于內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博礦,已經(jīng)從兩座山被挖成了兩個(gè)大坑。

以白云鄂博為代表的北方稀土之外,以江西贛州為代表的南方稀土也是大干快上。但大規(guī)模的開發(fā),不但沒有做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè),相反卻讓中國稀土市場越發(fā)散亂、粗放,并在國際市場越賣越“賤”。

從1998年開始,中國已經(jīng)意識到稀土的價(jià)值,逐步取消出口退稅制度,用稀土出口配額制度代替,限制稀土的出口量,提高稀土價(jià)格。

但這個(gè)政策的漏洞在于沒有限制國內(nèi)稀土生產(chǎn)量。這相當(dāng)于給盜采稀土、走私稀土者留了漏洞可鉆。而且當(dāng)時(shí)中國雖然有了分離稀土的技術(shù),但發(fā)明人沒有申請專利保護(hù),變相為盜采稀土者解決了技術(shù)門檻。

就在10年前,稀土違法盜采還很猖獗,業(yè)內(nèi)人管盜采的稀土叫“黑稀土”“黑金”。

在2012年國土資源部公布的稀土采礦權(quán)名單上,有67座礦山,其中44座在贛州。

在十年前,稀土價(jià)格低的時(shí)候2萬-3萬元/噸,價(jià)格最高的時(shí)候40萬元/噸。由于監(jiān)管缺位,每年被盜采兩萬到三萬噸,贛州一個(gè)城市一年就誕生上百位稀土億萬富翁。

稀土的暴利,像注入血管的海洛因,讓沾上的人陷入瘋狂。

官商民紛紛出動,知法犯法,頂風(fēng)作案,走私盜采稀土形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

國外從中國進(jìn)口的稀土量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國官方公布的出口量。2011年,國外海關(guān)公布的稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)量,比中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口稀土數(shù)量高出1.2倍。

在贛州,坐過牢的人和能把人從牢里撈出來的官員聯(lián)手盜采稀土。后來盜采蔚然成風(fēng),一個(gè)贛州普通農(nóng)民都是采礦高手,發(fā)現(xiàn)地下有稀土,就以種植果樹的名義承包,自己買機(jī)器,凌晨到半夜時(shí)動工挖出后倒賣。

稀土礦通常位于荒山野嶺,若有外人闖入,輕則被毆打驅(qū)趕,重則有生命危險(xiǎn)。

稀土是國家的,但埋在老百姓(603883,股吧)的地下難以監(jiān)管。就連執(zhí)法隊(duì)巡山發(fā)現(xiàn)大規(guī)模盜采都不敢輕舉妄動,而是暗中潛伏觀察,證據(jù)確鑿后匯報(bào)上級,叫上公安執(zhí)法隊(duì)夜間出動,一舉人贓并獲。

為了守護(hù)稀土礦,政府甚至要派出飛檐走壁的特種兵,有的執(zhí)法人員還因斷人財(cái)路被打擊報(bào)復(fù)。因盜采稀土滋生的罪惡、貪腐和涉黑走私案件,背后破碎的家庭難以歷數(shù),更造成不可逆的生態(tài)破壞。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì),2011年,贛州一地因?yàn)橄⊥灵_采造成的環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用為380億元,但整個(gè)江西省稀土企業(yè)的利潤僅為64億元。

在江西一個(gè)被開采稀土后的村莊,寸草不生,地下水無法飲用,居民不得不背井離鄉(xiāng)舉家遷走,只留下廢棄的房屋,溝壑縱橫的黃土地和綠汪汪的污水坑。

從第一塊稀土被挖出,就像打開了潘多拉的盒子,因稀土產(chǎn)生無休止的明爭暗斗。

個(gè)體和企業(yè)爭,地方和中央爭,民間資本和國有資本爭,其他國家和中國爭,因稀土而起的官司從國內(nèi)打到國際法庭,沖突和憎恨連結(jié)成層巒疊嶂。

2004年以前,中國的稀土產(chǎn)品約有70%出口,其他國家由于嚴(yán)格的環(huán)保政策或者沒有稀土資源,高度依賴中國進(jìn)口。

2004年之后,隨著本土制造業(yè)的快速發(fā)展,中國自用稀土量超越了出口量,但國際市場對于中國稀土原料的依賴并未改變,醞釀了2012年的“WTO稀土案”。

2012年3月,美國、日本和歐盟聯(lián)合在世貿(mào)組織(WTO)起訴中國,原因是中國對稀土、鎢、鉬三種原材料出口配額和關(guān)稅不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方入世承諾,結(jié)果中國敗訴。

2014年最后一天,中國取消了稀土出口配額和出口關(guān)稅,出臺“出口許可證”管理制度,企業(yè)拿出口合同申請出口許可證,重回不限資質(zhì)、不限出口量的時(shí)代。

以中國稀土礦藏的資源優(yōu)勢,理應(yīng)在世界稀土市場獲得壟斷利潤和定價(jià)權(quán),但卻長期處于出口貧困化狀態(tài)。

一方面由于中國稀土企業(yè)長期存在的價(jià)格戰(zhàn),加上走私盜采黑色產(chǎn)業(yè)鏈,給了外國企業(yè)充分的議價(jià)空間。因物美價(jià)廉,也不用承擔(dān)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),外國企業(yè)大量進(jìn)口中國稀土“囤貨”;

另一方面,挖礦技術(shù)含量最低、賺錢最快,中國大部分企業(yè)靠挖稀土礦賺快錢,而不是把稀土做成高科技產(chǎn)品賣錢。相反國外低價(jià)從中國進(jìn)口稀土礦,再做成高科技產(chǎn)品賣回中國,導(dǎo)致中國稀土長期處于巨額貿(mào)易逆差中。

如何破解稀土困局?

中國不可能也沒義務(wù)一直給全世界做“稀土供應(yīng)商”,中國的稀土不僅要保證供應(yīng)鏈安全,還要保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在這兩個(gè)前提下,中國稀土要賣出稀土的價(jià)格。

中國稀土學(xué)會副秘書長張安文指出,大力發(fā)展稀土行業(yè)下游的關(guān)鍵技術(shù)與制造是當(dāng)務(wù)之急。

和君咨詢合伙人曾喬認(rèn)為,重組后的央企將進(jìn)一步代表中國參與全球產(chǎn)業(yè)競爭。通過重組,地方財(cái)政也能將戰(zhàn)略型資產(chǎn)與央企實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,提升產(chǎn)業(yè)競爭力或者完成資本回收,優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)競爭力。

而組建“稀土大集團(tuán)”就是解藥。

在第一次重組消息傳出后,許多地方私營稀土老板都夜不能寐,上不了車就意味著出局。

可惜時(shí)代拋棄人從來不打招呼。提升稀土行業(yè)集中度是大勢所趨,從源頭管控稀土,才能規(guī)范稀土資源價(jià)格機(jī)制,提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

2016年,在政府支持下,國內(nèi)稀土行業(yè)完成了第一次整合,形成了六大國有稀土集團(tuán),整合了全國所有稀土采礦權(quán)和冶煉分離企業(yè),每年國家會向六大集團(tuán)分別下達(dá)原礦開采指標(biāo)和分離冶煉指標(biāo)。

整合并沒有結(jié)束。

2021年1月,中國工信部發(fā)布《稀土管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備立法保護(hù)稀土資源。2021年3月,工信部發(fā)言稱“中國稀土沒有賣出稀的價(jià)格,賣出了‘土’的價(jià)格”,被視為行業(yè)劇變信號。

在五礦傳出重組消息前,業(yè)內(nèi)就傳言有關(guān)部門準(zhǔn)備成立南、北兩個(gè)稀土集團(tuán),進(jìn)一步提高稀土利用率,加入的企業(yè)將根據(jù)資產(chǎn)價(jià)值按比例獲得對應(yīng)股份。

如今在碳中和背景下,稀土的價(jià)值進(jìn)一步被放大。

國際能源署發(fā)布的《關(guān)鍵礦物在清潔能源轉(zhuǎn)型中的作用》報(bào)告指出,未來幾十年,電動汽車等關(guān)鍵清潔能源技術(shù)所必需的關(guān)鍵礦物供應(yīng)量需要大幅增加,一輛典型的電動汽車需要的礦物投入是傳統(tǒng)汽車的六倍。

在“雙碳”的國策下,稀土的需求大大被釋放。

據(jù)中泰證券統(tǒng)計(jì),全球新能源車銷量2021年已經(jīng)達(dá)到500萬-600萬輛,是2015年的10倍左右,未來3年新能源汽車在稀土需求的占比有望從10%提升至20%以上。

此外,風(fēng)力發(fā)電機(jī)中超過40%使用以稀土為原料的釹鐵硼永磁體,能更省電。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,并購重組都是市場參與者的變化,供需基本面才決定行業(yè)興衰。稀土此前被投資人詬病“看不懂”,只是空炒概念。如今稀土與新能源汽車、碳中和等掛鉤,不僅有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績釋放,還能擺脫之前產(chǎn)能過剩的問題。

因此五礦稀土對自己的盈利能力很有信心,其最新公告稱,公司2021年?duì)I業(yè)收入目標(biāo)為27億元,較2020年?duì)I業(yè)收入16.6億元上升約63%。

此前六大集團(tuán)重組時(shí),很多小企業(yè)直接被關(guān)停,大企業(yè)痛快賠錢兩清。

這次重組對象是三大集團(tuán),涉及到利益分配、接收員工和負(fù)債,目前整合速度還處于膠著狀態(tài)。

目前,五礦尚未披露有關(guān)重組進(jìn)一步的消息。但業(yè)內(nèi)人士表示,不管重組是否順利,隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動,國家層面的行業(yè)整合,中國稀土白菜價(jià)時(shí)代正在一去不返。

[1]《博弈稀土》《財(cái)新周刊》 黎柳茜 羅國平

[2]《關(guān)鍵礦物在清潔能源轉(zhuǎn)型中的作用》國際能源署

[3]《五礦稀土2020年報(bào)》

[4]《贛州稀土整飭后》《中國經(jīng)濟(jì)周刊》郭芳 董顯蘋

[5]《十問稀土:再次共同見證“中國有稀土”的年代》中泰證券

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THE END

出品人:畢亞軍

主編:楊倩  責(zé)編:周怡  劉彥潮

美編:楊亞姣  運(yùn)營:方樂迪  張嬋

本文首發(fā)于微信公眾號:華商韜略。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表和訊網(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)請自擔(dān)。



[責(zé)任編輯:ruirui]





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