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能源是化肥的原料，而化肥是糧食的“糧食”，應(yīng)做好國(guó)內(nèi)化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，優(yōu)先保障化肥企業(yè)原料、能源等生產(chǎn)要素供應(yīng)。

全球煤炭、石油與天然氣價(jià)格暴漲就像蝴蝶扇動(dòng)的翅膀，正在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制造一場(chǎng)風(fēng)暴。能源危機(jī)正在通過(guò)化肥危機(jī)制造糧食危機(jī)，進(jìn)而可能打開(kāi)潘多拉的盒子：通貨膨脹與社會(huì)危機(jī)。

目前，化肥原料尿素的全球價(jià)格從一年前的每噸260美元漲到了850美元。泰國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，泰國(guó)農(nóng)業(yè)化肥成本當(dāng)前每噸1.6萬(wàn)泰銖（約合480美元），而去年平均價(jià)格為每噸1萬(wàn)泰銖。自9月10日以來(lái)美國(guó)中西部氮肥上漲約434美元，短短一個(gè)月漲幅達(dá)65%。歐洲則在大量搶購(gòu)俄羅斯生產(chǎn)的化肥，歐洲化肥企業(yè)因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格暴漲大量停產(chǎn)。

占全球大米出口市場(chǎng)近50%份額的印度，正面臨化肥短缺的危機(jī)，農(nóng)民為購(gòu)買化肥排長(zhǎng)隊(duì)。根據(jù)印度10月1日的招標(biāo)信息顯示，其尿素約每噸4289元人民幣左右，比國(guó)內(nèi)出廠價(jià)高出1000元，這也導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)出口意愿強(qiáng)烈?；蕛r(jià)格大漲對(duì)主要的產(chǎn)糧國(guó)與糧食出口國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，美國(guó)農(nóng)戶不愿再種玉米這種對(duì)化肥依賴度高的作物，轉(zhuǎn)而種植大豆，而主要的糧食生產(chǎn)國(guó)巴西絕大部分化肥依賴進(jìn)口。

目前全球能源價(jià)格仍在高位徘徊，預(yù)期寒冬概率較大，短期內(nèi)能源價(jià)格很難降低。在此條件下，化肥將出現(xiàn)短缺或者持續(xù)上漲可能，從而對(duì)全球農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)生重大影響，包括因減少化肥使用而減產(chǎn)、糧食價(jià)格大漲、種植結(jié)構(gòu)改變而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺等。今年全球因能源、糧食價(jià)格大漲已經(jīng)出現(xiàn)通脹風(fēng)險(xiǎn)，如果明年繼續(xù)通脹，在疫情沖擊需求疲弱的情況下，全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大。

中國(guó)是全球尿素等產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)，包括印度、巴基斯坦和東南亞國(guó)家等是主要買家。今年1-9月，中國(guó)累計(jì)出口各種肥料2611萬(wàn)噸，同比增幅為31％，累計(jì)出口金額90.33億美元，同比增幅為99.5％。由于國(guó)內(nèi)煤炭、天然氣價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)一樣大幅上漲，企業(yè)成本壓力過(guò)大，而國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)，因此，出口積極性較高，這會(huì)加劇國(guó)內(nèi)短缺，并推動(dòng)價(jià)格上漲。

日前，海關(guān)總署發(fā)布公告，自本月15日起對(duì)涉及出口化肥的29個(gè)10位海關(guān)商品編號(hào)增設(shè)海關(guān)監(jiān)管條件“B”，即必須取得國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告才可以通關(guān)。這意味著國(guó)家意識(shí)到問(wèn)題并采取出口管制措施。與此同時(shí)，9月13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求做好國(guó)內(nèi)化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，優(yōu)先保障化肥企業(yè)原料、能源等生產(chǎn)要素供應(yīng)，允許A、B級(jí)化肥生產(chǎn)企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排等。為抑制漲價(jià)，政府還積極投放鉀肥儲(chǔ)備。

但是，這些工作尚不足以真正改善狀況。首先，發(fā)電取暖企業(yè)可以獲得低價(jià)長(zhǎng)協(xié)煤并優(yōu)先供應(yīng)，但低價(jià)市場(chǎng)煤并沒(méi)有出現(xiàn)，部分化肥企業(yè)已經(jīng)處于虧損生產(chǎn)狀態(tài)，為避免后期成本下降，企業(yè)目前會(huì)主動(dòng)減少產(chǎn)量。部分地區(qū)對(duì)化肥類高耗能企業(yè)實(shí)施限電、能耗控制、環(huán)保檢查，以及近些年取暖煤改氣后，天然氣優(yōu)先供應(yīng)取暖，可能導(dǎo)致氣頭企業(yè)面臨短缺。因此，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能遭受各種因素的抑制。

同樣，因?yàn)轭A(yù)期后期存在價(jià)格下滑可能，部分經(jīng)銷商不愿意增加庫(kù)存，部分企業(yè)在當(dāng)前供應(yīng)緊張狀態(tài)又存在惜售心理，導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)、流通與銷售環(huán)節(jié)被不確定性預(yù)期扭曲，觀望氣氛濃厚。如果不及時(shí)解決，最終可能重蹈煤炭?jī)r(jià)格上漲之路。因此，監(jiān)管部門應(yīng)該與企業(yè)建立直接聯(lián)系，掌握行業(yè)具體的生產(chǎn)情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，盡快穩(wěn)定和暢通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，避免出現(xiàn)產(chǎn)能和庫(kù)存都較低，到了春耕季節(jié)集中用肥導(dǎo)致?lián)屬?gòu)的現(xiàn)象。

能源是化肥的原料，而化肥是糧食的“糧食”，一旦農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)因?yàn)槟茉磧r(jià)格傳導(dǎo)過(guò)高的種植成本，就會(huì)導(dǎo)致更廣泛的物價(jià)上漲。在糧價(jià)上漲空間有限的情況下，必須控制種植成本。原本煤炭、化肥、糧食等中國(guó)都能基本自給自足，但如果控制不好容易引發(fā)連鎖反應(yīng)。此外，中國(guó)正在推進(jìn)落實(shí)雙碳目標(biāo)，在這個(gè)過(guò)程中必須確保能源安全、化肥安全以及糧食安全，否則牽一發(fā)而動(dòng)全身。同時(shí)，應(yīng)該盡量減少化肥出口，或者加征高額碳稅、環(huán)境稅，作為高耗能高污染行業(yè)，應(yīng)減少消耗自己的能源與環(huán)境滿足其他國(guó)家的需求。