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封滿樓

本報(bào)訊 昨日，《青島市“十四五”人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期青島市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目，提出了七大專項(xiàng)行動(dòng)、28項(xiàng)重點(diǎn)工程，確保規(guī)劃綱要戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一。

五年扶持15萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)

《規(guī)劃》圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)、健全多層次社會(huì)保障體系、構(gòu)建具有一流競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展生態(tài)、深化企事業(yè)工資收入分配制度改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升人力資源社會(huì)保障服務(wù)能力和質(zhì)量、推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)開放協(xié)同發(fā)展等八方面，設(shè)置了34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措、22項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。

“十四五”期間，青島市就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，勞動(dòng)者技能素質(zhì)持續(xù)提升，重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。為此，青島市提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)、全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

青島市全面落實(shí)新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞“政、產(chǎn)、學(xué)、研、才、金、服、用、獎(jiǎng)、賽”,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，構(gòu)建起全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)政策體系、平臺(tái)體系、服務(wù)體系，政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬(wàn)人，城市創(chuàng)業(yè)活躍度顯著提升。為此，青島市提出統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資源集聚平臺(tái)、打造優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%

“十四五”期間，青島市社會(huì)保障制度更加完善，公平性、統(tǒng)一性顯著增強(qiáng)；社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高，基金安全平穩(wěn)運(yùn)行；實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%。《規(guī)劃》提出全面實(shí)施全民參保計(jì)劃、完善社會(huì)保障制度體系、健全社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制、提升社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“十四五”期間，青島市人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合，人才治理體系更加完善，人才發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)越，人才國(guó)際化水平顯著提升，人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),人才集聚效應(yīng)充分釋放?！兑?guī)劃》提出加快促進(jìn)人才集聚、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、營(yíng)造一流人才服務(wù)環(huán)境等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

青島市推動(dòng)建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”新格局，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)955萬(wàn)人?！兑?guī)劃》提出持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、全方位構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)體系、著力加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

七大專項(xiàng)行動(dòng)托舉“十四五”

為確保規(guī)劃綱要戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一，《規(guī)劃》提出七大專項(xiàng)行動(dòng)、28項(xiàng)重點(diǎn)工程。

行動(dòng)一為“促進(jìn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)行動(dòng)”，包括職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展機(jī)制、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃、家庭服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃等6個(gè)項(xiàng)目。行動(dòng)二為“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)行動(dòng)”，包括創(chuàng)業(yè)總部、青島創(chuàng)投學(xué)院等4個(gè)項(xiàng)目。行動(dòng)三為“多層次社會(huì)保障體系”，包括第三代社會(huì)保障卡建設(shè)工程等3個(gè)項(xiàng)目。行動(dòng)四為“促進(jìn)人才集聚行動(dòng)”，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚計(jì)劃、博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃等6個(gè)項(xiàng)目。行動(dòng)五為“勞動(dòng)關(guān)系和諧同行能力提升行動(dòng)”，包括和諧勞動(dòng)關(guān)系典型引領(lǐng)計(jì)劃、電子勞動(dòng)合同應(yīng)用推廣工程等3個(gè)項(xiàng)目。行動(dòng)六為“公共服務(wù)能力提升行動(dòng)”，包括12333擴(kuò)容升級(jí)工程等3個(gè)項(xiàng)目。行動(dòng)七為“促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展行動(dòng)”，包括萬(wàn)名海歸聚青計(jì)劃、膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)人才服務(wù)聯(lián)盟等3個(gè)項(xiàng)目。