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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何發(fā)展引人關(guān)注，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）發(fā)表了一番新的言論，表示可能會考慮最終以“互惠的方式”（reciprocal way）降低部分關(guān)稅。

據(jù)路透社11月1日報道，日前耶倫在接受該社采訪時表示，關(guān)稅往往會推高國內(nèi)物價，提高消費者和企業(yè)的成本，比如鋁和鋼等原材料，這意味著降低關(guān)稅將產(chǎn)生“抑制美國國內(nèi)通貨膨脹”的效果。數(shù)月以來，美國國內(nèi)供應(yīng)鏈中斷、物價飛漲、商品缺貨以及通脹等問題持續(xù)加劇。

當?shù)貢r間10月30日，美國政府剛剛與歐盟達成一項協(xié)議，取消了特朗普三年前對歐洲鋼鋁加征的部分關(guān)稅，并表示這將減少美國制造商的成本和消費者的支出。

對于耶倫的這番講話，復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸解讀認為，美國在當前諸多問題上急需中國的合作，但在做出讓步的同時，仍希望是用一種“維護美國面子”的方式來進行話語表達。然而，中美關(guān)系的下行全因美方單方面破壞所導(dǎo)致，美方想要合作須先改變一系列對華錯誤政策，而中方則應(yīng)保持“戰(zhàn)略定力”，“聽其言，觀其行”。

路透社報道截圖

據(jù)報道，耶倫和其他一些政府官員堅持認為，美國目前的物價飆升是供應(yīng)鏈危機和能源價格上漲的結(jié)果，但他們判斷，通貨膨脹應(yīng)該在2020年下半年得到緩解。

在被路透社問及“調(diào)整對中國商品征收關(guān)稅是否有助于緩解通脹壓力”時，耶倫表示，“總體上是這樣的”。

“我們的貿(mào)易代表（戴琪）已表示，我們將考慮進一步降低關(guān)稅。”耶倫說：“我們希望看到中國履行承諾，但以互惠的方式穩(wěn)定并最終降低一些關(guān)稅，可能是一個理想的結(jié)果。”

資料圖：美國財政部長耶倫 圖自澎湃影像

事實上，數(shù)月來，美國供應(yīng)鏈危機愈演愈烈。港口擁堵、運力不足、貨船滯留，供應(yīng)鏈與物流系統(tǒng)陷于崩潰。港口集裝箱堆積如山，不少零售店貨架卻空空如也。供應(yīng)鏈危機如同推倒多米諾骨牌，一環(huán)影響下一環(huán)，商品供應(yīng)短缺、漲價、限購與延誤困擾著美國消費者和企業(yè)，經(jīng)濟運行遭遇空前嚴重的沖擊。

據(jù)美國勞工部10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國9月消費者價格指數(shù)（CPI）環(huán)比上漲0.4%，高于前值和預(yù)期的0.3%。同比來看，9月未經(jīng)調(diào)整CPI上漲5.4%，較8月時的5.3%小幅回升，但與6、7月時持平，為2008年以來最高水平。

美聯(lián)儲前主席艾倫·格林斯潘（Alan Greenspan）就認為，美國通貨膨脹率面臨顯著攀升的持續(xù)風險，政府債務(wù)累積和其他深層壓力，可能使通脹率長期高企。

近期，美國食品價格上漲，超市缺貨。圖自央視新聞

路透社報道指出，此前中方一再敦促拜登政府取消前任總統(tǒng)特朗普執(zhí)政時期對華加征的關(guān)稅，而美國的政府官員已經(jīng)恢復(fù)了“豁免程序”，此舉可能會使部分關(guān)稅被取消，但迄今為止，美方還沒有考慮范圍更廣泛的關(guān)稅削減。

據(jù)美媒“政客”新聞網(wǎng)（Politico）當?shù)貢r間10月29日援引兩名知情人士透露，在中美貿(mào)易領(lǐng)域，拜登政府目前出現(xiàn)了不一致的意見。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）希望政府宣布提高對華部分關(guān)鍵行業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，同時減少對其他數(shù)千種商品的懲罰；但美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）則希望行動不要這么快，先給中方留出時間進行貿(mào)易談判。

同時報道稱，白宮還將尋求通過降低關(guān)稅或提供豁免等方式，為不屬于“中國最優(yōu)惠行業(yè)”的企業(yè)提供關(guān)稅減免。沙利文和其他一些政府官員宣稱，這將使得美國在“懲罰不正當貿(mào)易行為”的同時，減輕部分受貿(mào)易摩擦打擊的美企的負擔。為此，白宮已重啟免除500多種中國產(chǎn)品關(guān)稅的程序。

資料圖：戴琪與沙利文

對于耶倫受訪時針對關(guān)稅政策的這番講話，復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸第一時間作出了解讀分析。

他認為，從實際層面看，美國在貿(mào)易政策（關(guān)稅）、宏觀金融政策（美債、美元發(fā)行）以及克里負責的氣候問題上，很明顯希望得到中國的合作。然而，原先在這些問題上的合作中，中美雙方有一套成熟和穩(wěn)健的合作機制，但在特朗普政府時期，這些合作機制基本上被美方主動破壞了。

正如當?shù)貢r間10月31日，中國國務(wù)委員兼外長王毅在羅馬會見美國國務(wù)卿布林肯時所說的，這幾年，由于美方奉行錯誤的對華政策，致使中美關(guān)系遭受全面沖擊。

沈逸認為，從整體戰(zhàn)略局面上看，中方目前處于相對主動的地位，此時美方如果釋放出想要穩(wěn)定的信號，可以理解為美國在做出讓步的同時，仍希望是用一種“維護美國面子”的方式來進行話語表達。

“中方要保持所謂‘戰(zhàn)略定力’，就是‘聽其言，觀其行’?！鄙蛞荼硎?，對于中美關(guān)系，美方要清楚一點，中美合作需要在一種“合作性氛圍”的條件下進行。他結(jié)合王毅與布林肯的會談內(nèi)容指出，包括關(guān)稅問題在內(nèi)，美方如果希望回到合作的氛圍中，本屆國會出臺了300多項反華議案、將900多個中國實體和個人列入各種單邊制裁清單、在全球范圍拼湊“反華小圈子”，這些舉動都必須有相應(yīng)的調(diào)整和變化。

沈逸總結(jié)，美方首先要改變對中國采取的一系列錯誤政策，推動中美關(guān)系早日回到健康發(fā)展的軌道上來，才談得上中美合作的有序進行。

當?shù)貢r間10月31日，王毅在羅馬會見布林肯。圖自外交部網(wǎng)站

路透社還介紹，當?shù)貢r間10月30日，正在意大利羅馬參加二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會的美國總統(tǒng)拜登，與歐盟官員達成協(xié)議，取消了特朗普三年前對歐洲鋼鋁加征的部分關(guān)稅，并表示此舉有助于緩解一些美國制造商面臨的價格壓力。

白宮國安顧問沙利文宣稱關(guān)稅協(xié)定“移除了美歐雙邊關(guān)系中最大‘芥蒂’之一?！泵蕾Q(mào)易代表戴琪則對記者表示，協(xié)議“加強了監(jiān)管體系，防止從中國和其他‘非正當競爭’的鋼鋁進入美國市場。”但也有專家說，這項措施來得太晚，已有許多商品價格高企，擾亂美國經(jīng)濟，令人沮喪。

據(jù)新華社10月26日消息，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經(jīng)濟形勢、多雙邊領(lǐng)域合作進行了務(wù)實、坦誠、建設(shè)性的交流。雙方認為，世界經(jīng)濟復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。中方表達了對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。雙方同意繼續(xù)保持溝通。