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《中國金融》|白鶴祥:綠色金融改革創(chuàng)新的廣東實(shí)踐
2021-11-04 18:07:52   來源:中國金融雜志 微信號(hào)  分享 分享到搜狐微博 分享到網(wǎng)易微博

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編者按

2021年9月,習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上指出,“加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,這需要付出艱苦努力,但我們會(huì)全力以赴?!?作為支持綠色低碳發(fā)展的有力抓手,綠色金融已經(jīng)成為助力國家和地區(qū)綠色發(fā)展的重要工具,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的過程中也將扮演不可替代的重要角色。中國人民銀行一直高度重視綠色金融工作,扎實(shí)推動(dòng)綠色金融發(fā)展,經(jīng)過多年探索,確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展思路,并積極推進(jìn)金融支持綠色低碳發(fā)展工作。近年來,我國綠色金融發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī),在引導(dǎo)綠色投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、支持污染防治、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用,金融助力綠色發(fā)展取得了積極成效。本刊特別策劃專欄,約請(qǐng)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分享金融助力綠色發(fā)展的實(shí)踐、成效和經(jīng)驗(yàn),就金融如何有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展進(jìn)行探討。

作者|白鶴祥「中國人民銀行廣州分行行長(zhǎng)」

文章|《中國金融》2021年第21期

廣東綠色金融改革創(chuàng)新始于2016年。是年,人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),明確了構(gòu)建綠色金融體系的目標(biāo)和路徑,并提出各地區(qū)要積極探索和推動(dòng)綠色金融發(fā)展。人民銀行廣州分行根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神,隨即啟動(dòng)、全面謀劃全省綠色金融改革創(chuàng)新工作,成功推動(dòng)廣州于2017年獲批成為全國首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)之一。廣東金融系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、構(gòu)建綠色金融體系的決策部署和中央金融管理部門、廣東省委省政府的有關(guān)工作要求,以加快推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為主要抓手,以夯實(shí)綠色金融“五大支柱”為重點(diǎn)方向,多措并舉地推動(dòng)廣東綠色金融改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展,支持全省經(jīng)濟(jì)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新的總體布局

早在2017年廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初,人民銀行廣州分行就結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),提出在廣東全省范圍內(nèi)打造“一點(diǎn)兩圈”的綠色金融改革創(chuàng)新模式。即以廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為中心點(diǎn)、以粵港澳大灣區(qū)為核心圈、以粵東西北地區(qū)為外圍圈,在持續(xù)推動(dòng)廣州走在全國綠色金融改革創(chuàng)新前列的基礎(chǔ)上,逐步將廣州經(jīng)驗(yàn)向大灣區(qū)、粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)以及粵東、粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣,串點(diǎn)成線、以線擴(kuò)面地推動(dòng)全省綠色金融實(shí)現(xiàn)差異化、整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是瞄準(zhǔn)試點(diǎn)突破,加速形成全國綠色金融改革創(chuàng)新的“廣州樣板”。2017年試驗(yàn)區(qū)獲批后,中央金融管理部門駐粵分支機(jī)構(gòu)協(xié)同省市地方政府有關(guān)部門,通過出政策、建機(jī)制、搭平臺(tái)、搞創(chuàng)新,逐條逐項(xiàng)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)總體方案的工作任務(wù),全力破解制約綠色金融發(fā)展的體制機(jī)制障礙,以試驗(yàn)區(qū)“小切口”實(shí)現(xiàn)綠色金融改革創(chuàng)新的“深突破”,試點(diǎn)示范效應(yīng)持續(xù)形成。試驗(yàn)區(qū)綠色金融組織體系逐步完善,綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富,綠色融資渠道得以拓寬,區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)領(lǐng)先地位繼續(xù)鞏固。在全國六?。▍^(qū))九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自評(píng)價(jià)中,廣州已連續(xù)三次位列綜合排名第一,2020年被國際金融論壇(IFF)授予全球綠色金融特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。在人民銀行公布的首批52個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新案例中,廣州的優(yōu)秀案例達(dá)11個(gè)。

二是瞄準(zhǔn)灣區(qū)引領(lǐng),加快構(gòu)建綠色金融資源內(nèi)引外聯(lián)的示范窗口。廣東金融系統(tǒng)把堅(jiān)決貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大國家戰(zhàn)略與持續(xù)推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新協(xié)同起來、一并部署,配合國家有關(guān)部門將發(fā)展綠色金融寫入大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃文件及其配套實(shí)施細(xì)則,突出強(qiáng)調(diào)綠色金融改革創(chuàng)新對(duì)大灣區(qū)建設(shè)的支撐和牽引作用。2020年,人民銀行等四部門發(fā)布的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》專門把“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作”列作三十條意見之一,明確提出大灣區(qū)綠色金融發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。在上述政策的推動(dòng)下,大灣區(qū)綠色金融發(fā)展從零起步實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在綠色債券市場(chǎng)互通方面,廣東市場(chǎng)主體成功在港澳地區(qū)發(fā)行全國首只雙幣種綠色企業(yè)債、全國首只綠色市政債,募集資金用于支持大灣區(qū)內(nèi)地綠色基礎(chǔ)設(shè)施及重大綠色項(xiàng)目建設(shè)。在碳市場(chǎng)互通方面,促成港澳投資者以人民幣參與廣東碳排放權(quán)交易。截至2021年9月末,廣東銀行機(jī)構(gòu)共辦理碳排放權(quán)交易跨境人民幣結(jié)算3278萬元。在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面,聯(lián)合港澳有關(guān)方面研究制定碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)并落地實(shí)施,引入香港有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與廣東綠色項(xiàng)目庫建設(shè),探索建立大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是瞄準(zhǔn)區(qū)域協(xié)調(diào),幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)激活綠色發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)。廣東雖然經(jīng)濟(jì)總量居全國第一,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題長(zhǎng)期以來都是短板和瓶頸。全省四分之三以上的地市人均地區(qū)生產(chǎn)總值不及全國平均水平,其中粵東西北地區(qū)12個(gè)地市人均地區(qū)生產(chǎn)總值都在全國平均線以下。在新發(fā)展階段,如何將綠色金融作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,通過綠色金融創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,值得深入思考和探索實(shí)踐。為此,廣東金融系統(tǒng)的做法是:在粵北生態(tài)發(fā)展區(qū),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落地林業(yè)碳匯項(xiàng)目、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資以及公益林生態(tài)補(bǔ)償貸款等綠色金融產(chǎn)品,完善針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)生態(tài)功能區(qū)的市場(chǎng)化長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制,在保護(hù)綠水青山的同時(shí)盤活農(nóng)村林業(yè)資產(chǎn)、增加農(nóng)民收入;在粵東和粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶,聚焦核電、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用信貸融資、債券融資、租賃融資、產(chǎn)業(yè)基金等方式,加大對(duì)可再生能源和清潔能源項(xiàng)目建設(shè)的金融支持力度,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型;創(chuàng)新可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸款模式,幫助可再生能源企業(yè)盤活應(yīng)收賬款,探索金融支持能源清潔、高效利用的新路徑。

著力強(qiáng)化綠色金融“五大支柱”“三大功能”

構(gòu)建“五大支柱”、激活“三大功能”是人民銀行確立的綠色金融發(fā)展思路。按照這個(gè)工作思路,廣東構(gòu)建綠色金融體系著重從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

一是建立綠色金融發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制。綜合用好再貸款、再貼現(xiàn)、綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等工具,并促成廣州等地市出臺(tái)支持綠色金融發(fā)展的配套政策,初步建立起貨幣信貸政策與財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綠色金融激勵(lì)政策體系。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo),明確要求各金融機(jī)構(gòu)的綠色貸款余額增速不低于各項(xiàng)貸款增速、綠色貸款占各項(xiàng)貸款的比重逐年上升,督促金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大綠色信貸投放。

二是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)調(diào)省內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)主動(dòng)加入金標(biāo)委綠色金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,參加國家層面綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,并推動(dòng)環(huán)境信息披露、環(huán)境權(quán)益融資工具等多項(xiàng)國家層面綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在廣東率先落地。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)層面綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),牽頭制定碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)、綠色供應(yīng)鏈融資標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)率先在試驗(yàn)區(qū)應(yīng)用實(shí)施,并在全省復(fù)制推廣。此外,研究制定金融機(jī)構(gòu)“零碳網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)指南,并建成全國首個(gè)金融機(jī)構(gòu)“零碳網(wǎng)點(diǎn)”。

三是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。在綠色信貸方面,創(chuàng)新抵質(zhì)押方式,先后創(chuàng)新推出“排污權(quán)質(zhì)押融資”“合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資”“鄉(xiāng)村振興復(fù)墾貸”“光伏貸”“林鏈貸”等40多個(gè)綠色信貸產(chǎn)品。在綠色債券方面,注重調(diào)動(dòng)境內(nèi)外兩個(gè)債券市場(chǎng)資源,推動(dòng)綠色債券融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,發(fā)行全國首單“三綠”資產(chǎn)支持票據(jù)、全國首批碳中和債券,在香港、澳門兩地同時(shí)掛牌發(fā)行全國首只雙幣種國際綠色債券。在綠色保險(xiǎn)方面,大力推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)、光伏日照指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品,在全國首創(chuàng)藥品置換責(zé)任保險(xiǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,依托“粵信融”平臺(tái),推動(dòng)廣州開發(fā)建成綠色融資對(duì)接系統(tǒng),為企業(yè)綠色項(xiàng)目申報(bào)、推薦、融資需求發(fā)布以及與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對(duì)接提供全方位、一體化服務(wù)。截至2021年9月末,綠色融資對(duì)接系統(tǒng)共納入綠色企業(yè)和項(xiàng)目3138個(gè)。

四是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作。在人民銀行總行的指導(dǎo)下,研究制定金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指引,持續(xù)開展環(huán)境信息披露專題培訓(xùn),幫助金融機(jī)構(gòu)掌握環(huán)境信息披露工作的程序、方法和要點(diǎn)。組織大灣區(qū)內(nèi)地13家法人銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展環(huán)境信息披露,將試點(diǎn)機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露報(bào)告在“粵信融”平臺(tái)集中掛網(wǎng)、公開發(fā)布,創(chuàng)造國內(nèi)首個(gè)由區(qū)域統(tǒng)一組織、集中公開展示的披露模式。利用“粵信融”平臺(tái)覆蓋廣、用戶多的特點(diǎn),真正落實(shí)“愿披露、敢披露、真披露”的原則,迅速擴(kuò)大環(huán)境信息披露工作的社會(huì)影響力。

五是深化粵港澳綠色金融交流合作。在監(jiān)管層面,將粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及赴港澳發(fā)行綠色債券等列為粵港澳金融監(jiān)管合作的重要議題,持續(xù)交流、深入探討。廣東省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行聯(lián)合香港金管局、香港證監(jiān)會(huì)、香港交易所、澳門金管局等共同成立粵港澳綠色金融合作專責(zé)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)大灣區(qū)綠色金融合作重點(diǎn)工作事項(xiàng)。在市場(chǎng)層面,推動(dòng)廣東省金融學(xué)會(huì)成立綠色金融專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“廣東綠金委”),設(shè)立若干個(gè)專項(xiàng)工作小組,持續(xù)組織綠色金融“南粵行”活動(dòng),深入開展案例評(píng)選、政策解讀、理論探討和業(yè)務(wù)交流。廣東綠金委聯(lián)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)、香港綠色金融協(xié)會(huì)、澳門銀行公會(huì)共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟,指導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息交流、業(yè)務(wù)溝通并推出跨境綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品。通過“自下而上”和“自上而下”的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,提升粵港澳綠色金融交流合作的層次和深度。

經(jīng)過五年的實(shí)踐,廣東綠色金融體系“五大支柱”已經(jīng)初步建立,并推動(dòng)綠色金融“三大功能”得到有效發(fā)揮。第一,資源配置持續(xù)優(yōu)化。全省綠色貸款余額從2017年末的3807億元上升至2021年9月末的1.33萬億元,綠色債券余額從2017年末的49億元上升至2021年9月末的2173.4億元。第二,風(fēng)險(xiǎn)管理日趨完善。全省絕大部分金融機(jī)構(gòu)已把發(fā)展綠色金融嵌入公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,并探索逐步將環(huán)境、氣候風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,通過開展環(huán)境信息披露、環(huán)境壓力測(cè)試,全面增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)管理環(huán)境、氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)能力。2021年9月末,全省綠色信貸不良貸款率僅為0.18%,遠(yuǎn)低于各項(xiàng)貸款不良率1.13%的水平。第三,碳市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制逐步建立。廣東碳市場(chǎng)在全國區(qū)域碳市場(chǎng)的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固,廣州、深圳碳排放權(quán)交易所累計(jì)成交規(guī)模在全國各區(qū)域碳市場(chǎng)中分別位居第一位、第三位,碳資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制初步建立。廣州期貨交易所的設(shè)立為碳期貨等衍生品的發(fā)展提供了良好契機(jī),有望進(jìn)一步推動(dòng)碳定價(jià)機(jī)制趨于完善。

全面增強(qiáng)金融對(duì)綠色發(fā)展的支撐作用

廣東金融系統(tǒng)始終堅(jiān)持綠色金融服務(wù)綠色發(fā)展的本質(zhì)要求,引導(dǎo)金融資源更多地配置到綠色發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),助力全省加快形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式。

一是支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色金融服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展機(jī)制,建立綠色金融服務(wù)平臺(tái)和備選項(xiàng)目庫,通過優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)金融資源從“兩高一剩”“低小散亂”等落后產(chǎn)能領(lǐng)域有序退出,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。持續(xù)壯大廣東碳交易市場(chǎng),將電力、鋼鐵、水泥、石化、造紙、航空六個(gè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)納入控排管理,開展碳配額交易,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排,提升資源集約、節(jié)約利用水平。2019年,廣東單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,比2016年累計(jì)下降10.92%,單位能耗水平相當(dāng)于全國平均值的三分之二。

二是支持綠色交通體系建設(shè)。推動(dòng)廣州地鐵等軌道交通企業(yè)在境內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)行綠色債券超過300億元,募集低成本資金用于支持粵港澳大灣區(qū)軌道交通互聯(lián)互通,助力建成大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”。目前,廣東城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)990公里,居全國各省(區(qū)、市)之首。創(chuàng)新“銀行信貸+融資租賃保理”模式,支持廣州、珠海等地新能源公交車置換、新能源充電樁建設(shè),打造綠色智慧交通體系。創(chuàng)新運(yùn)用綠色供應(yīng)鏈金融、再貼現(xiàn)政策等,支持比亞迪(002594,股吧)、廣汽埃安等新能源汽車企業(yè)及其上下游企業(yè)降低融資成本,助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前,珠三角地區(qū)已初步建成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)領(lǐng)跑全國。

三是支持清潔能源高效利用。支持財(cái)務(wù)公司創(chuàng)新綠色貸款多元化融資機(jī)制,助力“西電東送”綠色電網(wǎng)工程建設(shè),暢通西南水電輸送到南方地區(qū)的大通道。首創(chuàng)補(bǔ)貼確權(quán)貸款、銀團(tuán)貸款等模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)核電、太陽能(000591,股吧)、風(fēng)電、生物質(zhì)能、水力發(fā)電、智能電網(wǎng)、其他可再生能源及清潔能源項(xiàng)目建設(shè)的金融支持,推動(dòng)全省清潔能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型。“十三五”期間,廣東新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)128%,非化石能源裝機(jī)容量和發(fā)電量占比連續(xù)5年超過50%,非化石能源消費(fèi)占比接近29.1%,遠(yuǎn)超全國平均水平。

四是支持環(huán)境綜合治理。創(chuàng)新以垃圾處理費(fèi)和電費(fèi)的未來收益權(quán)作為質(zhì)押的貸款模式,有效支持垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),助力破解“垃圾圍城”和建設(shè)“無廢城市”。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方政府創(chuàng)新設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款機(jī)制,通過放大財(cái)政資金杠桿,支持練江流域紡織、印染、電子拆解等行業(yè)有序搬遷,徹底解決練江流域環(huán)境污染突出問題。創(chuàng)新推出BOT、PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)質(zhì)押模式,支持污水處理設(shè)施升級(jí)改造,提升城鄉(xiāng)污水處理能力。2020年,廣東新增污水管網(wǎng)3.3萬公里,污水日處理能力達(dá)814萬噸,基本消除地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體,生活垃圾日處理能力達(dá)14.9萬噸,比2016年增長(zhǎng)91%。

此外,全省金融系統(tǒng)加大對(duì)綠色建筑、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等其他重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度,助力廣東生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效。

下一步深化綠色金融改革創(chuàng)新的重點(diǎn)方向

下一步將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是抓好改革試點(diǎn)。重點(diǎn)做好廣州試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和評(píng)估,加大試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣力度,研究推進(jìn)并積極爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)的提質(zhì)升級(jí)。二是抓好機(jī)制建設(shè)。圍繞政策激勵(lì)體系、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息披露、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、綠色金融合作等方面探索機(jī)制突破,進(jìn)一步完善和優(yōu)化綠色金融“三大功能”“五大支柱”。三是抓好大灣區(qū)創(chuàng)新。依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟、粵港澳綠色金融合作專責(zé)小組,推動(dòng)大灣區(qū)綠色金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,推動(dòng)綠色金融發(fā)展與人民幣國際化互融共促。四是抓好“雙碳”支持。推廣使用好碳減排支持工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞降碳和增匯領(lǐng)域加大金融支持力度,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。■

(責(zé)任編輯 張黎黎)

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[責(zé)任編輯:ruirui]





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