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導(dǎo)讀：廣州積極參與世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì)工作，不斷拓展國(guó)際“朋友圈”，打造多邊友城合作機(jī)制，持續(xù)打造交流合作平臺(tái)。

11月8日，2021年全球市長(zhǎng)論壇暨世界大都市協(xié)會(huì)第十三屆世界大會(huì)及第五屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)（下稱“2021年全球市長(zhǎng)論壇系列活動(dòng)”）在廣州以線上線下融合形式舉行。

此次系列活動(dòng)以“結(jié)伴同行，推動(dòng)全球城市治理現(xiàn)代化”為主題，由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、廣州市人民政府、世界城市和地方政府組織（下稱“世界城地組織”）、世界大都市協(xié)會(huì)共同主辦。來自全球80個(gè)國(guó)家126個(gè)城市超800名中外嘉賓，將圍繞公共衛(wèi)生、科技與新基建、減貧、氣候變化、提高城市韌性和開展城市更新等主題進(jìn)行探討。

廣州市人民政府外事辦公室副主任鄧昌雄介紹，2021年全球市長(zhǎng)論壇系列活動(dòng)有4大特點(diǎn)：一是通過線上線下融合，全球城市云端齊聚廣州；二是聚焦全球城市治理創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)疫情形勢(shì)下的全球城市合作，積極分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、廣東智慧、廣州模式；三是擦亮廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)品牌（下稱“廣州獎(jiǎng)”），共享城市治理創(chuàng)新成果；四是講述中國(guó)故事、廣州故事。

“世紀(jì)疫情之下，全球城市和人民面臨各種危機(jī)與挑戰(zhàn)，城市之間的守望相助在此刻至為關(guān)鍵，廣州希望以舉辦此次活動(dòng)為契機(jī)，為全球城市搭建溝通交流平臺(tái)，共同尋求城市創(chuàng)新治理方案，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)方案?！?鄧昌雄表示。

為全球城市創(chuàng)新提供參考借鑒

城市創(chuàng)新是全球命題。2012年，廣州市與世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì)創(chuàng)設(shè)廣州獎(jiǎng)，每?jī)赡昱e辦一屆，至今已成功舉辦四屆。以此為基礎(chǔ)，2018年12月，首屆全球市長(zhǎng)論壇在廣州成功舉辦。

目前，廣州獎(jiǎng)已收錄全球1300余個(gè)城市治理創(chuàng)新案例，初步形成了 “論壇+獎(jiǎng)項(xiàng)+智庫+項(xiàng)目”四位一體運(yùn)作格局，對(duì)全球城市提高城市治理能力具有重要參考意義。

在廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)檰枴V州國(guó)際城市創(chuàng)新研究會(huì)執(zhí)行主任游建華看來，廣州獎(jiǎng)是一個(gè)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，而非選美比賽?！斑^去四屆中，我們意識(shí)到廣州獎(jiǎng)提供的重要經(jīng)驗(yàn)，可以令其他城市和地區(qū)受益，而這些經(jīng)驗(yàn)并不僅限于獲獎(jiǎng)案例?！?/p>

廣州市委外辦一級(jí)調(diào)研員曠昌平表示，廣州獎(jiǎng)始終堅(jiān)持推動(dòng)城市間相互學(xué)習(xí)、交流互鑒，因此積極開展城市創(chuàng)新研究，與國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同合作，挖掘廣州獎(jiǎng)案例的價(jià)值，總結(jié)、提煉城市創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全球城市創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供參考借鑒。

2020年以來，受新冠肺炎疫情全球大流行沖擊，全球城市發(fā)展正經(jīng)歷重大考驗(yàn)，城市創(chuàng)新及地方可持續(xù)發(fā)展也亟需借鑒更多經(jīng)驗(yàn)和指引。

廣州市政協(xié)副主席張雅潔表示，新冠肺炎疫情給人類帶來重大挑戰(zhàn)，干擾了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程，凸顯了加強(qiáng)完善全球治理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性和緊迫性?！皩?shí)現(xiàn)全球城市可持續(xù)發(fā)展，離不開發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，離不開治理的創(chuàng)新，離不開城市之間交流互鑒。”

據(jù)張雅潔介紹，本屆廣州獎(jiǎng)在全球疫情的特殊背景下依然得到全球城市的廣泛參與，共收到來自60個(gè)國(guó)家和地區(qū)175個(gè)城市的273個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，參評(píng)城市和項(xiàng)目數(shù)量與往屆持平。其中，不乏應(yīng)對(duì)抗擊疫情挑戰(zhàn)、推動(dòng)綠色復(fù)蘇的好項(xiàng)目。

前期，來自世界各地的評(píng)委已評(píng)選出本屆廣州獎(jiǎng)的15個(gè)入圍城市，本次活動(dòng)期間將連續(xù)舉行四場(chǎng)廣州獎(jiǎng)入圍城市答辯會(huì)，并最終評(píng)選出5個(gè)獲獎(jiǎng)城市。

在今天舉行的首場(chǎng)入圍城市答辯會(huì)上，丹麥?zhǔn)锥即髤^(qū)的自行車超級(jí)高速公路項(xiàng)目成為專家討論的重點(diǎn)。該項(xiàng)目旨在解決城市二氧化碳排放量增多、居民運(yùn)動(dòng)時(shí)間減少等普遍問題，通過建設(shè)超過850公里高質(zhì)量的自行車高速公路，為騎行者提供與公共交通和汽車通勤同等水平的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，激勵(lì)更多通勤范圍在5-30公里的市民選擇自行車作為交通工具。

“該項(xiàng)目將轉(zhuǎn)變?nèi)藗兂鲂心Ｊ?，同時(shí)改善人們的健康狀況，為輕碳城市發(fā)展帶來新機(jī)會(huì)。目前，在自行車超級(jí)高速公路上騎車的人數(shù)已經(jīng)增長(zhǎng)了23%，其中14％的新增騎手過去常坐汽車出行。”自行車超級(jí)高速公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

游建華也表示，很多案例涉及疫情對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來的影響變化，體現(xiàn)了新的創(chuàng)新趨勢(shì)，其中，絕大部分案例更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)包容的重要性，這也是提高城市韌性和可持續(xù)性的關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)?！?5個(gè)入圍的案例體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)不同的環(huán)境和問題，每個(gè)入圍案例有自己獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)，值得大家借鑒?！?/p>

為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“廣州智慧”

“我們需要更多、更好的公共空間。”世界大都市協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)奧塔維·德拉瓦爾加表示，在新冠肺炎疫情的影響下，城市模式亟待改變。人們開始意識(shí)到，僅僅是恢復(fù)疫情前的生活節(jié)奏是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

實(shí)際上，以廣州獎(jiǎng)為契機(jī)，世界逐步開始關(guān)注并了解中國(guó)城市治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，這不僅為構(gòu)建更公正合理和均衡的全球治理體系貢獻(xiàn)了“廣州智慧”，也為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了更多的“中國(guó)方案”。

以廣州為例，近年來，廣州積極參與和促進(jìn)全球城市治理，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)城市力量。比如，廣州積極參與世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì)工作，不斷拓展國(guó)際“朋友圈”，打造多邊友城合作機(jī)制，持續(xù)打造交流合作平臺(tái)。

據(jù)了解，今年8月，《全球城市創(chuàng)新趨勢(shì)報(bào)告》《第五屆廣州獎(jiǎng)地方執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》以及《全球城市創(chuàng)新評(píng)估體系中期報(bào)告》相繼在廣州發(fā)布。

其中，《全球城市創(chuàng)新評(píng)估體系中期報(bào)告》基于廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)推動(dòng)城市創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全球城市交流互鑒的經(jīng)驗(yàn)，由廣州國(guó)際城市創(chuàng)新研究院聯(lián)合賓夕法尼亞大學(xué)城市研究所共同開發(fā)，旨在幫助城市利益攸關(guān)方了解、探索和闡明城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)健，進(jìn)而提高城市的創(chuàng)新能力。

世界城市和地方政府組織秘書長(zhǎng)艾米莉亞·塞茲表示，自2010年以來，廣州市在城地組織的領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮了非常積極作用，作為一個(gè)超大城市，廣州將廣州獎(jiǎng)與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來這種做法具有開創(chuàng)性意義。

“克服疫情消極影響的唯一途徑是齊心協(xié)力，共同尋求解決方案，廣州為我們指明了創(chuàng)新之路，與我們分享了其文化特色和生活方式，同時(shí)也展示了其團(tuán)結(jié)慷慨，以及在促進(jìn)真正對(duì)話上的努力。” 艾米莉亞·塞茲說。

2020年，廣州參選世界大都市協(xié)會(huì)主席城市，并成功當(dāng)選。這是國(guó)際社會(huì)對(duì)廣州多年來參與全球城市治理的高度認(rèn)可，也是中國(guó)城市首次出任該協(xié)會(huì)主席職位。

世界大都市協(xié)會(huì)（Metropolis）致力于解決城市問題和促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為全世界的大型城市搭建經(jīng)驗(yàn)交流與資源共享的國(guó)際平臺(tái)，目前共有143個(gè)會(huì)員城市，均是人口超過100萬的大型城市。作為該協(xié)會(huì)層次最高、意義最重大的國(guó)際會(huì)議，本次世界大都市協(xié)會(huì)世界大會(huì)也是首次由中國(guó)城市承辦。

“作為協(xié)會(huì)主席城市，廣州期待與不同城市交流合作、分享經(jīng)驗(yàn)，并致力于打造全球城市溝通合作平臺(tái)。”奧塔維·德拉瓦爾加表示，伴隨越來越多的人生活在城市，城市也成為應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠肺炎疫情等全球挑戰(zhàn)的最前沿，城市領(lǐng)導(dǎo)者只有擔(dān)負(fù)責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作才能找到解決方案，接下來，在世界大都市協(xié)會(huì)第十三屆世界大會(huì)的框架下，協(xié)會(huì)成員將探討能夠長(zhǎng)期改變大都市空間的創(chuàng)新解決方案。

（作者：黃浩博 編輯：李振）