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專訪北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋 建議推行十年一貫制義務(wù)教育,職業(yè)教育應(yīng)放在高中后進(jìn)行
2021-11-09 07:38:08   來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  分享 分享到搜狐微博 分享到網(wǎng)易微博

共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議強(qiáng)調(diào),要為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

就教育資源公平普惠問題,近日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會期間專訪北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋。

姚洋認(rèn)為,目前教育領(lǐng)域存在激烈的焦慮競爭,這種從小到大的選拔體制不利于教育資源的公平,也不利于學(xué)生精神素養(yǎng)的平等提升。

因而,他建議要推行十年一貫制的義務(wù)教育體系,中央政府、省級政府應(yīng)當(dāng)通過“抽肥補(bǔ)瘦”,平衡不同城市間的教育資源差距,并以學(xué)生的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)投入相應(yīng)的教育資源。

對于職業(yè)教育,他強(qiáng)調(diào)不應(yīng)過于提前,要讓孩子們在接受過高中教育之后再進(jìn)行職業(yè)教育。在這其中,政府應(yīng)做好引導(dǎo),企業(yè)、高校可聯(lián)合辦學(xué)提升學(xué)生教育質(zhì)量。

建議推行十年一貫制的義務(wù)教育

《21世紀(jì)》:共同富裕不僅包括物質(zhì)上的富裕,還有精神層面的普惠公平。你如何看待目前我國的教育資源分配格局?

姚洋:我們現(xiàn)在教育存在幾個(gè)很大的問題。第一是大家的焦慮競爭太激烈了,把孩子都培養(yǎng)得上同一個(gè)軌道,他們就只知道“考、學(xué)、考、學(xué)”,到了大學(xué)要讀研究生就是拼分?jǐn)?shù),讀完研究生要去找工作又說要拼分?jǐn)?shù),精神上就不會愉快了;第二是我們的中小學(xué)教育到底是培養(yǎng)一個(gè)完整的人,還是說為了選拔?現(xiàn)在的這套體制就是選拔體制,一層一層選,這樣一種激烈的體制對于孩子精神層面來說,實(shí)際上損害非常大。中小學(xué)教育應(yīng)該培養(yǎng)一個(gè)完整的人,讓孩子懂得什么樣是一個(gè)好的人,如何做一個(gè)好的人,提升自己的精神素養(yǎng),學(xué)會怎樣去認(rèn)識世界,這才是更根本性的。

第三個(gè)問題,中小學(xué)還有包括大學(xué)教育,所有的資源分配都是優(yōu)中取優(yōu)。你優(yōu)秀了,學(xué)校給你的資源多;你差了,在學(xué)校分配到的資源很少。從小到大都是這樣,會導(dǎo)致嚴(yán)重的教育資源分配的不平均,繼而會導(dǎo)致每個(gè)人成長之間的不平均。因?yàn)榭赡苡袑⒔话氲暮⒆泳捅环艞壛耍X得他們的精神是荒漠。每一個(gè)孩子都有他的獨(dú)特性,他應(yīng)該是可以為社會做出貢獻(xiàn)的,自我都可以完善成一個(gè)非常獨(dú)特的人,把這些人放棄了顯然是不對的。

《21世紀(jì)》:近期你多次呼吁“國家應(yīng)該增加對收入最低的50%的家庭的教育資源投入,提高農(nóng)村地區(qū)和城市中較低收入家庭的教育水平”。在你看來,合理的子女教育平均水平應(yīng)該是什么樣的?

姚洋:我覺得目前來看至少要完成高中教育?,F(xiàn)在還有很多家庭負(fù)擔(dān)不起孩子到高中的教育費(fèi)用,所以我提出來10年一貫制的模式,即小學(xué)5年,中學(xué)5年。我覺得應(yīng)該要保證每個(gè)孩子都接受10年的教育,一直到高中畢業(yè),然后他再去選擇人生。

《21世紀(jì)》:假設(shè)通過十年一貫制的教育方式,他們在選擇的時(shí)候能否擁有足夠的自主權(quán)?

姚洋:這十年建議是強(qiáng)制的,孩子必須接受教育,國家負(fù)擔(dān)他們的學(xué)習(xí)成本。若想再往上學(xué)習(xí),學(xué)生可以自行去選擇。

《21世紀(jì)》:目前來說我們追求教育資源公平方面的難點(diǎn)有哪些?

姚洋:我覺得最大的難點(diǎn)就是我們思想觀念需要轉(zhuǎn)變。教育人士乃至整個(gè)社會都覺得這種選拔是天經(jīng)地義的,我們現(xiàn)在好多學(xué)習(xí)都是浪費(fèi)性的,美其名曰叫做選拔,我在大學(xué)里看到這些學(xué)生,他太從眾了,沒有個(gè)性。為什么呢?因?yàn)樗麖男【褪潜贿x拔出來的,不從眾就被淘汰了。所以應(yīng)該從中小學(xué)就開始降低這種競爭。

我們崇尚勤奮,崇尚努力就能得到回報(bào),這當(dāng)然是好的方面,但是不能把它推到極致,特別在人的培養(yǎng)方面,我們還是要更多地追求平等。之后當(dāng)然還存在很多問題,但是只要觀念一變,其他問題都是迎刃而解。比方說北京正在試點(diǎn)的教師輪崗,反對聲音太大了,不光是老師反對,社會也反對,其實(shí)這就是個(gè)觀念問題。只要你觀念轉(zhuǎn)過來,這些都不是理由。

拉平教育差距

《21世紀(jì)》:現(xiàn)在有一種討論比較多的觀點(diǎn)是,雖然教師輪崗有助于提升一些教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教學(xué)水平,但是對于一些所謂的“精英學(xué)?!?,他們的教學(xué)質(zhì)量可能會有一些下降。

姚洋:應(yīng)該讓它下降,要拉平教育差距。為什么要有精英學(xué)校?中小學(xué)就不應(yīng)該有精英學(xué)校。我們要把每一個(gè)孩子都作為一個(gè)同等價(jià)值的人來培養(yǎng)??梢杂幸恍┡d趣學(xué)校,但是現(xiàn)在所謂的精英學(xué)校培養(yǎng)的都是學(xué)習(xí)方面的“精英”,那不是在培養(yǎng)孩子。

《21世紀(jì)》:對于某些方面有天賦的孩子,怎么去扶持他們的發(fā)展?

姚洋:我以前也不理解,后來見到北大的所謂的數(shù)學(xué)學(xué)院黃金一代,對于這些天才孩子,他的的確確就是喜歡,比如奧數(shù)題,我們常人連題目都看不明白,他能解得津津有味,就是不教他們也會主動學(xué)習(xí)。社會上可以提供一些辦法,可以有額外的興趣班去培養(yǎng)他,但不要強(qiáng)制,不要放在義務(wù)教育體制中。

《21世紀(jì)》:目前一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),的確他們本身的教育資源,無論是資金還是人才是比較欠缺的,可能只能支持本地一所或者兩所學(xué)校的發(fā)展。怎么去保證這些地區(qū)也能夠有比較好的教育公平?

姚洋:既然是義務(wù)教育,中央政府就應(yīng)該有責(zé)任做這個(gè)事情。中央政府從2000年開始,轉(zhuǎn)移支付更多的是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。目前中央財(cái)政最大的支出項(xiàng)目也是教育,我覺得再多花一些也是應(yīng)該的。對于一個(gè)國家來說,人是最重要的資源。人的培養(yǎng)創(chuàng)造是長期的,因此國家才要去投入。

除了中央政府,省內(nèi)也要平衡不同城市間的教育資源差距。我是堅(jiān)決支持在教育方面應(yīng)該抽肥補(bǔ)瘦,省會城市不應(yīng)該那么多資源傾斜,應(yīng)該給農(nóng)村地區(qū)更多的投入?,F(xiàn)在教育資源的投入是按照所謂的學(xué)校分類來分配的,以后能不能按照生均標(biāo)準(zhǔn),比如每個(gè)學(xué)生2000塊錢的標(biāo)準(zhǔn)。

我還建議國家或者省政府應(yīng)該投入一些資金,提高農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師的待遇,吸引教師去那里工作。

《21世紀(jì)》:除了繼續(xù)升學(xué)深造,未來學(xué)生的一個(gè)發(fā)展途徑是職業(yè)教育。我之前看到你有一個(gè)說法——“窮地方、農(nóng)村地區(qū),職業(yè)教育就等于沒有教育”,對于這些地區(qū)怎么去提升他們的職業(yè)教育水平?

姚洋:我覺得職業(yè)教育應(yīng)該放在高中之后?,F(xiàn)在有的孩子才14歲,社會就要給他分流,逼著他去學(xué)一門所謂的手藝,這樣孩子是很難受的,因?yàn)樗静幻靼走@個(gè)世界是怎么運(yùn)作的,突然就說“對不起,你該開始謀生了”?,F(xiàn)在通訊那么發(fā)達(dá),十四五歲的孩子一看,這不是我想要的世界,我還有夢,你就讓我去做工人。有些孩子說到工廠里一看,自己未來就是流水線上的工人,堅(jiān)決不干了,學(xué)了也不去做工人,這不是他的興趣所在。此外,這也和我國未來的轉(zhuǎn)型升級是不匹配的。未來更多需要的是有一定技能的工人,而非流水線上的工人。這種流水線工人很快會消失,被機(jī)器替代,我們需要的是會開機(jī)床的、會編程的高級技術(shù)人員。但是要強(qiáng)調(diào)的是,職業(yè)教育一定就是要在高職或者大專階段。要讓孩子們先上完高中把文化課學(xué)好了,學(xué)會做人,然后再讓他自己去選擇未來,我覺得這才是一個(gè)更好的方式。

《21世紀(jì)》:你怎樣看當(dāng)前教育流動性情況?

姚洋:我們看數(shù)據(jù),可以看到1960年之前出生的人,教育流動性是在增加的,在這之后教育流動性就下降了。所謂下降的意思就是父母的教育決定你的教育程度。

有可能是城市化速度太快,對勞動力的需求大幅度增加,也會影響到大家接受教育,還有比如教育費(fèi)用的提高等等綜合的因素造成的。我個(gè)人覺得政府還是要多做一些,光靠社會是不行的,教育進(jìn)一步均等化是重中之重。

《21世紀(jì)》:除了政府,企業(yè)、高校在這個(gè)過程中還能做出哪些努力?

姚洋:這跟政府政策有關(guān)系,比如在德國,高職、技術(shù)院?;旧先呛推髽I(yè)合辦的,如果能引進(jìn)一個(gè)較大的公司,或者和兩三個(gè)企業(yè)合作,將公司中至少一部分研發(fā)放到大學(xué)去,這樣公司也省錢了,大學(xué)又獲利了。我認(rèn)為在這方面政府應(yīng)該采取一些稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)大企業(yè)和高校合作。當(dāng)然這非常難,因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)都還是盈利為主,所以國家一定要有措施引導(dǎo)他們?nèi)プ鲞@些,要讓他們看到這是對國家對社會有利,從長遠(yuǎn)來看對他們也有利的事情,這樣他們才會去做。

(作者:卜羽勤 編輯:林虹)



[責(zé)任編輯:ruirui]





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