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作者｜張妍「中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所」

文章｜《中國金融》2021年第21期

經(jīng)濟學被稱為經(jīng)世濟民的學問。諾貝爾經(jīng)濟學獎一直是經(jīng)濟學皇冠上的明珠。2021年諾貝爾經(jīng)濟學獎頒給了美國大衛(wèi)·卡德（David Card）、約書亞·安格里斯特（Joshua Angrist）和吉多·伊本斯（Guido Imbens）三位教授，以表彰他們在勞動經(jīng)濟學實證研究和因果分析方法論上作出的突出貢獻。綜合三位經(jīng)濟學家的貢獻來看，其最突出特點是通過自然實驗的研究方法，挑戰(zhàn)了許多傳統(tǒng)上看似已成“定律”的經(jīng)濟學觀點，為各國政府在制定最低工資、教育和移民等政策上提供了理論、方法和實證研究等方面的有力支持。過去四十余年里，中國在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的諸多問題，為實驗經(jīng)濟學提供了最好的條件和場景，同時也使中國經(jīng)濟成為三位諾貝爾經(jīng)濟學獎理論的踐行者。

其一，最低工資快速上漲沒有阻礙中國經(jīng)濟的繁榮。

卡德最重要的學術貢獻是關于最低工資問題的研究。斯蒂格勒等經(jīng)濟學家認為，在完全競爭的市場中，最低工資上漲會導致雇主裁員，尤其是裁減低技能的雇員，如年輕勞動者、高中未畢業(yè)者或者從事低端服務業(yè)的工人。因此，提高最低工資必然會導致就業(yè)水平降低和失業(yè)率上升。然而，這一關于就業(yè)與最低工資的經(jīng)典理論看似正確，卻不易開展實證研究，特別是低技能工人就業(yè)水平不僅受最低工資的影響，還受到工人流動性、相關就業(yè)政策時滯、種族地區(qū)分布、平均受教育程度等因素影響。如何將這些因素排除在外，實現(xiàn)在“其他條件不變”情況下分析最低工資對就業(yè)的影響，一直是最低工資與就業(yè)關系研究的難點。

在經(jīng)過長達15年的自然實驗研究之后，1993年，卡德和普林斯頓大學的艾倫·克魯格教授（于2019年3月去世）合作發(fā)表的《最低工資與就業(yè)》一文中提出，在兩個勞動環(huán)境極為相似的市場中，如果最低工資不同或發(fā)生變化，則可以通過比較分析來研究兩個市場就業(yè)水平和失業(yè)率的變化，從而有效驗證最低工資對就業(yè)是否存在顯著影響。卡德的研究最終挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟學關于最低工資與就業(yè)顯著負相關的結論。在研究過程中，卡德選擇了快餐業(yè)就業(yè)環(huán)境極為相似的相鄰兩個州——新澤西州和賓夕法尼亞州，1992年4月新澤西州最低時薪從4.25美元提高至5.05美元，而賓夕法尼亞州則保持最低時薪不變，這是一個十分理想的自然實驗場景?？ǖ掳l(fā)現(xiàn)，與賓夕法尼亞州的快餐店相比，新澤西州快餐店的最低時薪上調(diào)，其實際就業(yè)率不但沒有減少，還增加了13%，這證明了最低工資上漲并不會帶來決策者所擔心的就業(yè)下降。

實際上，卡德的這一觀點在中國經(jīng)濟過去20年的發(fā)展中也得到了驗證。盡管我們無法開展與卡德相似的自然實驗，但是從宏觀長周期的數(shù)據(jù)來看，2005～2021年，我國國內(nèi)大多數(shù)省市的最低工資水平都上升了3倍左右，如北京從580元/月上漲為2320元/月，上海從690元/月上漲為2590元/月，山東最高一檔最低工資從530元/月上漲為2100元/月等。最低工資制度、工資水平快速上漲和較為嚴格的《勞動合同法》的實施，一度引起許多經(jīng)濟學家的質(zhì)疑。然而，最低工資快速上漲和勞動力成本的上升并未引發(fā)就業(yè)率的下降。事實上，我國的勞動參與率和就業(yè)率長期保持高位，這種現(xiàn)象不難解釋。中國經(jīng)濟繁榮的主要動力來自于需求的快速擴張，最低工資的上漲有利于增加低收入家庭的收入，低收入家庭的邊際消費傾向更高，收入的增加又將進一步增加低收入家庭的消費能力，這對于擴大需求無疑是具有正面效應的。

其二，教育的持續(xù)高投入鑄就中國人力資本紅利新時代。

教育投入與教育回報的關系是卡德和約書亞·安格里斯特關注的另一個重點。20世紀90年代，大量勞動經(jīng)濟學領域的學者都認為，對學校和教育的投入與學生平均成績之間沒有顯著正相關關系，同時進一步得出學習成績與個人收入提高也不存在長期正向關系的結論，這使得美國一些國會議員要求削減聯(lián)邦政府對教育的投入。不可否認，教育投入與教育回報之間的相關性研究也有諸多難點：如何衡量教育資源的投入；家庭收入會影響教育的投入；子女高收入水平可能不是因為接受優(yōu)質(zhì)教育，而是家庭財富傳承；教育投入與教育回報之間有長達20年以上的時滯，同時宏觀經(jīng)濟形勢、勞動力市場變化以及技術進步等因素都會對兩者的相關性造成極大干擾。

卡德和克魯格在此領域也開展了自然實驗的研究，兩位經(jīng)濟學家分別在1992年和1993年發(fā)表了《學校質(zhì)量與種族相對收入關系評估》和《非裔美國人相對收入變化趨勢的再研究》，采用學生與老師比、學期平均長度以及教師的平均工資等衡量了教育投入，利用差分模型先后排除了家庭、種族等因素的影響，同時充分利用在南卡羅來納州、北卡羅來納州勞動力市場結構和產(chǎn)業(yè)結構極為相似的條件，開展了更具說服力的自然實驗，也得出了廣受認可的結論。他們證明了教育投入水平顯著地影響學生的受教育程度以及學生的未來收入。約書亞·安格里斯特在《教育會帶來更高的回報率嗎》一文中，同樣采用了自然實驗方法來驗證更長的教育年限如何影響未來的收入。他的研究認為，更長的教育導致更高的收入，額外增加一年的教育對收入的影響達到9%。這一結論在美國產(chǎn)生了極大的政策影響力，美國聯(lián)邦政府在20世紀90年代之后一直保持對教育的高投入，同時，這也影響了德國等歐洲國家的教育政策，使得各國繼續(xù)保持了對教育投入的高度支持。

事實上，中國政府也是卡德和安格里斯特這一理論的踐行者，也從中獲得了教育持續(xù)高投入的益處。根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，2012～2020年中國財政性教育經(jīng)費累計投入28.88萬億元，年均增幅8%，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連續(xù)9年保持在4%以上。財政對教育的持續(xù)投入產(chǎn)生了至少五個方面的重大影響：一是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在享受每年數(shù)百萬高校畢業(yè)生的“工程師紅利”；二是2019年中國通過世界知識產(chǎn)權組織提交了5.9萬件專利申請，首次超過美國躍升至全球第一位，在5G、量子科學等多個前沿科技領域，中國的專利成果均居世界首位；三是中國高校的研究成果和國際排名大幅提升，產(chǎn)學研的成果越來越突出；四是九年制義務教育免學費、貧困地區(qū)伙食補貼大幅增加，同時高校學費的漲幅也遠低于居民可支付收入的增幅；五是15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高到2020年的9.91年。這些影響的最終成效必然是，中國經(jīng)濟增長實現(xiàn)了由前期的人口紅利驅(qū)動向人力資本驅(qū)動和科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

其三，勞動力流入不會對當?shù)貏趧恿κ袌鲈斐蓻_擊。

除了以上兩個領域外，卡德還研究了移民對當?shù)貏趧恿κ袌龅挠绊?。他利用美國和古巴關系松動的歷史事件開展了一項經(jīng)濟學自然實驗。1980年4月，古巴領導人意外地允許所有希望離開該國的古巴人離境。當年5月至9月，12.5萬古巴人從馬里埃爾港移民出境，且大多數(shù)人定居在邁阿密，這導致邁阿密勞動力供給突然增加了7%?？ǖ箩槍@一事件的研究論文《古巴馬里埃爾移民對邁阿密勞動市場的影響》中發(fā)現(xiàn)，盡管古巴突如其來的移民導致勞動力供應大幅增加，但對受教育程度較低的邁阿密工人并沒有造成顯著沖擊，與其他城市相比，邁阿密失業(yè)率沒有上升，工資也沒有下降?？ǖ抡J為這是由于邁阿密服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)對低技能勞動力吸收能力極強，而且由于邁阿密原本是拉美裔移民聚集地，讓古巴移民沒有任何語言和文化障礙即可進入當?shù)貏趧恿κ袌??？ǖ碌倪@一研究成為美國實施較為開放的移民政策的主要理論依據(jù)。事實上，美國經(jīng)濟長期的繁榮，不但受益于全球的高端人才涌入美國高科技產(chǎn)業(yè)，也得益于拉美裔移民持續(xù)不斷流入中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)，奠定了美國長期低通脹的經(jīng)濟環(huán)境。

盡管中國迄今未經(jīng)歷過大規(guī)模的國際移民凈流入，但是中國勞動力市場的跨區(qū)域流動與上述卡德的自然實驗情境十分相似，中國經(jīng)濟的成功也進一步驗證了卡德的理論。自改革開放以來，我國中西部地區(qū)勞動力持續(xù)跨區(qū)域流動到長三角、珠三角等東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在早期勞動密集型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展階段，中部地區(qū)人口輸出大省的農(nóng)民工成為一個時代的縮影。外來人口大量流入，不但沒有對東部發(fā)達地區(qū)的本地勞動力市場造成沖擊，還對發(fā)達地區(qū)和全國經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻，其原因與卡德的研究情境相似，東部發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)對低技能工人的需求巨大，文化融入也沒有大障礙。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移階段，鄭州、重慶等城市成為低技能工人新的聚集地，同樣本地勞動力市場沒有受到?jīng)_擊，工資亦沒有下降，工人也不存在文化融入的問題。長期以來，中國勞動力跨區(qū)域和城鄉(xiāng)間的流動，是中國經(jīng)濟市場化、經(jīng)濟活力和經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動因素。

總之，中國經(jīng)濟為中國實驗經(jīng)濟學的發(fā)展提供了最好的場景。

近年來，全球經(jīng)濟學家逐漸走出書齋、走出完美的理論和數(shù)理模型的構建，開展了全新的自然實驗經(jīng)濟學研究，諾貝爾經(jīng)濟學獎也順應了發(fā)展潮流，最近幾次均是頒給了在實驗經(jīng)濟學領域作出重大貢獻的經(jīng)濟學家。今年的三位諾貝爾經(jīng)濟學家都是通過將自然實驗法、雙重差分模型、因果分析等方法對經(jīng)濟社會活動中的具體領域（如就業(yè)、教育、移民和人口流動等）進行深入的科學研究，為解決這些復雜的社會問題提供了更加可靠的因素分析、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗支持，提出了更有針對性的政策選擇。

值得一提的是，三位經(jīng)濟學家的批判性精神成為其理論創(chuàng)新的關鍵，其自然實驗方法和嚴密的因果分析結論成功地挑戰(zhàn)了主流經(jīng)濟學家的觀點和質(zhì)疑，這是中國經(jīng)濟學界值得推崇的一種精神。中國經(jīng)濟過去經(jīng)歷了四十多年的持續(xù)繁榮，同時面臨諸多經(jīng)濟社會發(fā)展問題，是實驗經(jīng)濟學最好的場所，也為中國經(jīng)濟學家開展自然實驗創(chuàng)造了有利條件。中國特色社會主義的經(jīng)濟理論不是空中樓閣，不是書齋中的學問，需要新一代中國經(jīng)濟學家尊重事實、走出定式，結合中國實際的宏觀微觀問題，創(chuàng)造性地發(fā)展中國實驗經(jīng)濟學，為解決中國經(jīng)濟社會問題提供最優(yōu)解。■

（責任編輯　許小萍）

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