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證券時(shí)報(bào)記者 江聃

國(guó)務(wù)院日前批復(fù)原則同意《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確“十四五”時(shí)期將努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，貿(mào)易安全體系進(jìn)一步完善等目標(biāo)，列出了“十四五”對(duì)外貿(mào)易“三個(gè)重點(diǎn)”清單。展望2035年，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。

國(guó)務(wù)院在批復(fù)中要求，《規(guī)劃》實(shí)施要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為主題，以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，統(tǒng)籌貿(mào)易發(fā)展和安全，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易數(shù)字化水平、構(gòu)建綠色貿(mào)易體系、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)、深化“一帶一路”貿(mào)易暢通合作、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等。

為了保障任務(wù)落實(shí)，《規(guī)劃》中提煉了“十四五”對(duì)外貿(mào)易“三個(gè)重點(diǎn)”清單，其中重點(diǎn)工程包括貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)培育工程、邊貿(mào)富民強(qiáng)邊工程、數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程和貿(mào)易投資融合工程等。數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程是要構(gòu)建貿(mào)易數(shù)字化“點(diǎn)、線、面、區(qū)”立體發(fā)展格局。培育貿(mào)易數(shù)字化先行企業(yè)，實(shí)施貿(mào)易數(shù)字化“牽手”計(jì)劃，開展國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地“+數(shù)”行動(dòng)，打造貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。貿(mào)易投資融合工程則是要推動(dòng)貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以外資促外貿(mào)，支持地方健全“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，通過產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，吸引更多外資項(xiàng)目落地。以對(duì)外投資合作促外貿(mào)，提高對(duì)外投資合作水平，完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展對(duì)外承包工程，帶動(dòng)商品、服務(wù)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)出口。

《規(guī)劃》提出了具體的優(yōu)化財(cái)稅政策工具和提高金融服務(wù)水平的保障措施要求。指出要用好財(cái)政資金和政府投資基金等，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金，進(jìn)一步加大對(duì)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型支持，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策支持。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，提高覆蓋面。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鸷偷胤秸匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，依據(jù)市場(chǎng)化原則，為外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持。進(jìn)一步培育短期險(xiǎn)項(xiàng)下保單融資業(yè)務(wù)。