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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 11月30日，工信部發(fā)布了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個文件，分別對三項產(chǎn)業(yè)提出了五年內(nèi)的目標(biāo)和任務(wù)規(guī)劃。

國家正積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，以新興技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提效升級，那么加強兩化融合是一個重要手段?！丁笆奈濉毙畔⒒凸I(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》在總體目標(biāo)上，提出到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105。

在具體指標(biāo)上，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)到80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到45%。

為實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，工信部提出了五個方面的重點工作任務(wù)。培育一個跨界融合的生態(tài)，激發(fā)四類企業(yè)的發(fā)展動力，夯實融合發(fā)展的四大基礎(chǔ)，探索六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合路徑，培育融合發(fā)展七大模式。

對此，工信部確立了一些重點工程，包括制定重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，包括開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評估推廣、完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和融合應(yīng)用、培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案、加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等。

近來國家對半導(dǎo)體、工業(yè)軟件、5G通信等持續(xù)關(guān)注，是因為這些產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)數(shù)字化升級的基礎(chǔ)支撐，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就是對這方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)劃制定了四個目標(biāo)，第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)組件供給取得突破，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強?！笆奈濉逼陂g制定125項重點領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程化、質(zhì)量管理、價值保障等能力有效提升，建成一批高水平軟硬件適配中心。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈上，有效解決短板弱項，關(guān)鍵軟件供給能力顯著提升，工業(yè)APP突破100萬個。

第三，生態(tài)上，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的骨干企業(yè)；建設(shè)2-3個有國際影響力的開源社區(qū)；高水平建成20家中國軟件名園。

第四，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬億元，年均增長12%以上。

為實現(xiàn)這些目標(biāo)，工信部確立了八個專項行動，同時，從上中下游著力推動軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級。

大數(shù)據(jù)作為一項戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐。工信部的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對產(chǎn)業(yè)提出了新的目標(biāo)，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右；初步建立數(shù)據(jù)要素價值評估體系，培育一批比較成熟的交易平臺；夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破、形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源項目等；穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)上，形成具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等。

產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)中也有幾項關(guān)鍵點，包括開展數(shù)據(jù)要素價值評估試點、培育大數(shù)據(jù)交易市場、開展要素市場化配置改革試點示范。