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隨著12月6日匯豐銀行?？诜中械拈_業(yè)，全球最大的自貿(mào)港——海南自由貿(mào)易港迎來(lái)了首家國(guó)際大行。

自從1984年總設(shè)計(jì)師把目光投向這座南海上的島嶼，海南先后經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、洋浦開發(fā)以及國(guó)際旅游島三次歷史機(jī)遇?，F(xiàn)在，它迎來(lái)了第四次，也是最與眾不同的一次。

去年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，一張擘畫了首個(gè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港到本世紀(jì)中葉的建設(shè)的波瀾壯闊的藍(lán)圖，正被徐徐鋪開。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南自貿(mào)港建設(shè)對(duì)標(biāo)的是世界最高水平開放形態(tài)。

這也意味著，海南正在經(jīng)歷一場(chǎng)從制度、產(chǎn)業(yè)到金融等各個(gè)層面都適配“世界最高水平”的進(jìn)化。

而一年之后匯豐的這一動(dòng)作，對(duì)于這家全球第一梯隊(duì)的金融機(jī)構(gòu)自身和海南自貿(mào)港，無(wú)疑都意義深長(zhǎng)。

《總體方案》的開篇，如此描述海南醞釀這次重大戰(zhàn)略的背景：當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪。

在當(dāng)下逆全球化的大環(huán)境中，中國(guó)的選擇是主動(dòng)加大開放。在全球更大范圍空間中謀劃自身的發(fā)展，海南自貿(mào)港無(wú)疑是一著關(guān)鍵棋——它是一個(gè)中國(guó)對(duì)世界的開放窗口，也是海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，還是中國(guó)未來(lái)推進(jìn)更高水平開放的試驗(yàn)田。

中國(guó)正在通過(guò)海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)集聚生產(chǎn)要素的洼地，促進(jìn)要素自由流動(dòng)的通道，吸引全球更多的人流、物流、資金流、信息流向這個(gè)洼地去集聚，向世界更多分享中國(guó)市場(chǎng)與中國(guó)機(jī)會(huì)。

海南是一種新型的“港+產(chǎn)+島+網(wǎng)+制”，綜合型、高水平的自貿(mào)區(qū)模式，通過(guò)制度創(chuàng)新，推動(dòng)貿(mào)易投資高度自由化、便利化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的自由貿(mào)易島。

這一切無(wú)疑需要金融的支持，而海南面臨的是全球競(jìng)爭(zhēng)，這意味著，海南必須通過(guò)高水平的外匯管理的開放，來(lái)促進(jìn)貿(mào)易和投融資自由化、便利化；二是加大金融服務(wù)業(yè)的開放力度。

唯其如此，海南才能成為‘雙循環(huán)’的重要交匯點(diǎn)、全球化經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要支點(diǎn)。

這正是匯豐之所以敢于搶先其他國(guó)際大行布局海南的原因。海南自貿(mào)港天然的離岸自貿(mào)港的特質(zhì)，加以國(guó)家給予的戰(zhàn)略定位和政策賦能，可以率先進(jìn)行以資本賬戶開放為中心的金融改革的試驗(yàn)，探索出一條有中國(guó)特色的金融開放之路。這對(duì)于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，無(wú)疑也是一次絕佳的發(fā)展機(jī)遇。

匯豐在中國(guó)市場(chǎng)的投入和發(fā)展，折射出的是一部中國(guó)金融改革的開放史。匯豐東渡西引，一方面把外資引入中國(guó)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)引入國(guó)際資本的金融活水，另一方面助力中國(guó)企業(yè)渡過(guò)江河跨越東西鴻溝，開拓外域市場(chǎng)，有效提升中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。

而如果注意到匯豐近年來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，可以看到的是，匯豐的業(yè)務(wù)中心正不斷向亞洲傾斜，而全球第二大經(jīng)濟(jì)體無(wú)疑是重中之重。匯豐持續(xù)加碼中國(guó)，主動(dòng)把自身發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)大趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)接，積極參與到一帶一路、人民幣國(guó)際化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共同富裕等中國(guó)的世界性敘事當(dāng)中。

因此布局海南這一動(dòng)作幾乎是順理成章的，它既是匯豐一直以來(lái)看多中國(guó)的戰(zhàn)略延續(xù)，也意味著其在中國(guó)的業(yè)務(wù)版圖上新增了一塊重要的拼圖。

11月23日，《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布?！兑?guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期是海南自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是海南金融業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。海南金融業(yè)“十四五”總體目標(biāo)是，到2025 年初步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融體系。

拆解這一目標(biāo)，我們可以看到的是：

構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)體系。

完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品集成創(chuàng)新體系。

豐富與國(guó)際慣例規(guī)則和制度體系相接軌的要素市場(chǎng)體系。

健全與貿(mào)易投資自由化便利化相適應(yīng)的跨境投融資新體系。

拓展與國(guó)際金融體系相匹配的金融人才發(fā)展體系。

深化與金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的保障體系。

筑牢與金融業(yè)全方位對(duì)外開放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

不難看出，這是一份“全球化”的金融規(guī)劃，打造的是一個(gè)國(guó)際金融要素交易市場(chǎng)。這其中，牽涉到貿(mào)易自由、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、法治制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

這背后指向的，按照香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年的觀點(diǎn)，“放眼全球自貿(mào)港，核心提供的就是服務(wù)”。

具體到金融，海南正在歡迎一切具備全球和區(qū)域服務(wù)能力的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南，匯豐正是其中一員，其“全球化”的金融服務(wù)能力，也將是自貿(mào)港綜合服務(wù)能力的一個(gè)縮影。

匯豐的環(huán)球網(wǎng)絡(luò)橫跨60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋全球90％的貿(mào)易和資本流，是全球排名第一的交易銀行和領(lǐng)先的國(guó)際銀行，也是全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)之一。

此前，匯豐已經(jīng)不斷證明了自己的能力。多年來(lái)，匯豐協(xié)助外資投入中國(guó)，服務(wù)的在華外企來(lái)自全球超過(guò)40個(gè)國(guó)家，行業(yè)涵蓋快消品、汽車、科技、機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，匯豐還在全球設(shè)立了“中國(guó)企業(yè)海外服務(wù)部”，能夠?yàn)榱笾薜?0多個(gè)市場(chǎng)提供支持，這些市場(chǎng)不僅是中國(guó)對(duì)外投資的主要目的地，也覆蓋了“一帶一路”跨區(qū)域合作的主要路徑；并且，匯豐在全球超過(guò)50個(gè)市場(chǎng)擁有跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)能力，是首家在六大洲開展人民幣貿(mào)易結(jié)算的銀行…

這些全球資源都可以對(duì)接海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)所需，為參與貨物、服務(wù)、資金等要素的流動(dòng)提供金融支持，推動(dòng)海南離岸市場(chǎng)的發(fā)展。

隨著匯豐作為首家國(guó)際銀行的入駐，海南自貿(mào)港顯然將成為更多跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)必須正視的一個(gè)陣地。對(duì)于海南自貿(mào)港而言，要由新時(shí)代對(duì)外開放大棋局中的關(guān)鍵一招成為制勝一招——成長(zhǎng)為世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的自貿(mào)港之一，在外界看來(lái)還有很多工作要做。

首先就是如何在“家底豐厚”的眾多自貿(mào)區(qū)或主要港口中做到獨(dú)樹一幟。作為中國(guó)最年輕的省份，海南與上海、深圳等走在改革開放前沿的城市相比，發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。而放眼全球，僅在泛南海區(qū)域就集中了世界三大自由貿(mào)易港——中國(guó)香港、新加坡、海南，雖然互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)，但海南要脫穎而出，需要克服的困難不少。

其次，海南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱，人才也存在著瓶頸制約。另一個(gè)不容忽視的就是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性影響。

具體到金融領(lǐng)域，即使對(duì)于匯豐這樣有著豐富貿(mào)易金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在海南同樣需要因地制宜，摸索出更加“接地氣”的方式來(lái)服務(wù)本地需求。

具體來(lái)說(shuō)，首先是海南是一個(gè)獨(dú)特的樣本，即使在世界范圍內(nèi)，也沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制。

雖然比國(guó)內(nèi)的自貿(mào)區(qū)更開放，但作為自貿(mào)港，海南面臨的是全球競(jìng)爭(zhēng)。目前全世界共有130多個(gè)自由貿(mào)易港和2000多個(gè)與自由貿(mào)易港內(nèi)涵和功能相似的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

盡管在零關(guān)稅等政策方面，海南與全球自貿(mào)港差不多，但“背景”的不同，使海南與新加坡或中國(guó)香港這些“知名選手”有著截然不同的發(fā)展路徑或目標(biāo)。

作為中國(guó)的重要開放窗口，海南要成為一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情與發(fā)展需要的典范，必須根據(jù)自身的地理與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)找到適合自己的道路。這給海南的金融業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)都提出了更高的要求。

其次由于“自由貿(mào)易金融”主要面對(duì)包括居民和非居民、在岸和離岸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及的金融服務(wù)范圍廣泛，更為考驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，更開放的市場(chǎng)，要求金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)要更開放、組織架構(gòu)要更靈活、發(fā)展模式和路徑要更多樣，這樣才能滿足開放市場(chǎng)體系下的需求。從發(fā)展的視角來(lái)看，匯豐的全球經(jīng)驗(yàn)需要配合更加獨(dú)立、靈活、主動(dòng)的本地運(yùn)營(yíng)能力，以適應(yīng)海南自貿(mào)港發(fā)展的獨(dú)特需求和快速變化。

匯豐如何做好這個(gè)“領(lǐng)頭羊”？時(shí)間會(huì)給出答案。

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