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解讀| 中訪網(wǎng)

責(zé)編| 吳君

今年2月25日，科技部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局的實(shí)施意見》，明確提出支持成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)。10月20日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）正式印發(fā)，作為指導(dǎo)當(dāng)前和未來成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，它的“科創(chuàng)”含量十足，“科技”一詞在綱要中出現(xiàn)了55次，“創(chuàng)新”則出現(xiàn)了94次。11月30日，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》重磅推出，“科技”和“創(chuàng)新”也分別出現(xiàn)了61次和111次。幾份重磅文件的共同聚焦，折射出一個(gè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心正在加速崛起。

“一城多園”共建西部科學(xué)城

《綱要》指出，成渝地區(qū)要以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，不但要建設(shè)西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城，還要鼓勵(lì)大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)中國科學(xué)院等在雙城經(jīng)濟(jì)圈布局科研平臺(tái)。

今年6月，西部（成都）科學(xué)城和天府實(shí)驗(yàn)室在成都正式揭牌，標(biāo)志著西部（成都）科學(xué)城和天府實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入了由謀劃布局到全面建設(shè)的新階段。目前，西部（成都）科學(xué)城已聚集電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)、交叉研究平臺(tái)6個(gè)，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)，中科系、中核系、中物系等國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)25家，精準(zhǔn)落地科技創(chuàng)新基地22個(gè)、校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)54個(gè)、科教基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)。建成西部地區(qū)首個(gè)百P級(jí)超算中心——成都超算中心，已為450余家用戶提供服務(wù)。

與此同時(shí)，西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)也開始“全面提速”。據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至10月底，西部（重慶）科學(xué)城在建項(xiàng)目超260個(gè)，科學(xué)城核心區(qū)已簽約校地、院地合作項(xiàng)目34個(gè)，總投資額318.28億元，項(xiàng)目包含重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、高端研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基地等。到2025年，西部（重慶）科學(xué)城核心區(qū)將推進(jìn)落地國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施或大科學(xué)裝置1至2個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3至5個(gè)，落地細(xì)分賽道的研究院10至20個(gè)。生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，集聚企業(yè)200家，其中新藥和醫(yī)療器械占比70%以上。到2030年，將涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果，成為國家西部的生命科學(xué)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，集群企業(yè)500家。

一大批科技創(chuàng)新成果落地，凸顯出成渝兩地在西部科學(xué)城建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)、從點(diǎn)到面的突破。

兩地科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步深化

重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)是川渝共建國家級(jí)科技創(chuàng)新中心的橋頭堡。巧的是，兩江新區(qū)有條路叫“天府路”；天府新區(qū)有條路叫“兩江路”。兩條路，拉近了兩江新區(qū)和天府新區(qū)的距離，彰顯兩地共筑國家級(jí)科技創(chuàng)新中心的決心。今年4月，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)聯(lián)手成立了八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其中的重點(diǎn)之一就是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在兩大國家級(jí)新區(qū)的推動(dòng)下，川渝兩地的創(chuàng)新企業(yè)、科研院所互動(dòng)頻繁。以上海交通大學(xué)為例，該校在兩江新區(qū)、天府新區(qū)分別布局了重慶研究院和四川研究院，由上海交通大學(xué)地方研究院管理處處長徐兵，同時(shí)擔(dān)任重慶研究院和四川研究院的院長一職，還在本校成立上海交通大學(xué)川渝研究院。

不僅如此，今年5月，成渝兩地科技部門還共同發(fā)布了2021年度“川渝聯(lián)合實(shí)施”重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確兩地將分別出資2000萬元，聚焦人工智能、大健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)；川渝科技合作已實(shí)現(xiàn)了3萬余名科技專家和14090臺(tái)/套大型科研儀器設(shè)備的互通共享，其中科技專家高級(jí)職稱占比90%以上，院士、?。ㄊ校W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才約2000余名，涉及信息技術(shù)、智能制造、新材料、人口健康、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

金融“活水”澆灌企業(yè)“創(chuàng)新之花”

今年，川渝兩地共同設(shè)立總規(guī)模50億元的雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)母基金，金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展更加有力；發(fā)起成立了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)投協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”，凝聚兩地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投合力；共同舉辦“2021創(chuàng)投成渝?發(fā)現(xiàn)金種子”企業(yè)選拔活動(dòng)，為川渝企業(yè)破解“融資難、融資貴”提供資本市場方案。

12月6日，隨著觀想科技在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，A股市場“成都軍團(tuán)”迎來一個(gè)里程碑——成都A股上市公司數(shù)量突破100家大關(guān)，成為全國第10個(gè)上市公司總數(shù)超過百家的城市。今年成都A股新增上市公司14家，其中科創(chuàng)板上市公司新增8家。密集上市的背后，是成都通過創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入方式，開發(fā)了科創(chuàng)“投、貸、保、券、貼”等“一攬子”科技金融產(chǎn)品，以滿足企業(yè)全鏈?zhǔn)酵度谫Y需求。截止今年11月底，“科創(chuàng)投”相關(guān)基金累計(jì)投資項(xiàng)目184個(gè)，累計(jì)投資金額22.97億元；“科創(chuàng)貸”已累計(jì)為2257家科技型中小微企業(yè)發(fā)放貸款5622筆，累計(jì)放款總額超147億元。

重慶在科技金融創(chuàng)新方面同樣不逞多讓。10月18日，重慶市企業(yè)科創(chuàng)板上市專項(xiàng)工作組成立，力爭到2022年底，有3家以上科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)在科創(chuàng)板上市;到2023年底，有5家以上科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)在科創(chuàng)板上市；到2025年底，全市科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)到10家以上。12月，重慶山外山血液凈化技術(shù)股份有限公司科創(chuàng)板IPO審核狀態(tài)更新為“已問詢”，重慶有望實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板“零的突破”。緊接著，重慶如泰科技股份有限公司也準(zhǔn)備登陸科創(chuàng)板。

近年來，重慶先后出臺(tái)了《支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》《關(guān)于發(fā)展股權(quán)投資促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于激勵(lì)私募投資基金支持科技創(chuàng)新的通知》等一系列政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新。以重慶股轉(zhuǎn)中心為例，中心牽頭建設(shè)重慶基金創(chuàng)新服務(wù)基地，用基金投資的力量助推重慶的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，目前掛牌企業(yè)已有680余家?；ㄩ_兩朵，重慶市金融監(jiān)管局協(xié)同市科技局等部門同樣推出知識(shí)價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值信用貸款等改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行支持企業(yè)科技創(chuàng)新。截至10月底，全市知識(shí)價(jià)值信用貸款企業(yè)戶數(shù)累計(jì)達(dá)7408家（次），貸款金額累計(jì)達(dá)126.43億元，引導(dǎo)商業(yè)貸款89.09億元。

值得關(guān)注的是，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出，“支持重慶開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新”。未來，川渝兩地有望落地新的交易所，這也將進(jìn)一步推動(dòng)兩地科創(chuàng)企業(yè)資本市場化。

END

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