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北京時間12月2日晚9時，在西班牙馬德里舉辦的聯(lián)合國世界旅游組織第24屆全體大會上，公布了首批44家“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”名單，其中安吉余村從全球75個國家的174個鄉(xiāng)村中脫穎而出，成功入選。喜訊一時間傳遍了遠(yuǎn)在萬里開外的小山村，更讓越來越多的人將視野投射到浙江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中去。

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，在全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，浙江鄉(xiāng)村旅游深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極探索“兩山轉(zhuǎn)化”的“解題思路”，走出了從鄉(xiāng)村觀光到鄉(xiāng)村休閑再到鄉(xiāng)村旅居的發(fā)展之路，實現(xiàn)了從美麗生態(tài)到美好經(jīng)濟(jì)再到美滿生活的精彩蝶變，勾勒出從先行先富到帶動后富再到共享共富的致富圖景，浙江鄉(xiāng)村已經(jīng)成為向世界展示中國鄉(xiāng)村旅游的“重要窗口”。

2020年，在全省5.7億接待游客人次中，鄉(xiāng)村旅游占比高達(dá)65%，實現(xiàn)旅游經(jīng)營總收入431.3億元，帶動就業(yè)人次44.6萬。浙江鄉(xiāng)村旅游正在共同富裕的大道上加速奔跑。

景區(qū)村莊，重構(gòu)詩畫鄉(xiāng)村新生態(tài)

2003年，浙江省全面推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，此后10多年間，全省文化和旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委省政府相關(guān)決策部署，以“萬村景區(qū)化”結(jié)出“千萬工程”新碩果，將“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江大地成功實踐。作為實現(xiàn)浙江打造“全域大景區(qū)”藍(lán)圖進(jìn)一步走向縱深的有力抓手，景區(qū)村莊通過“旅游+”推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村的環(huán)境與景觀、設(shè)施與服務(wù)、產(chǎn)品與業(yè)態(tài)、治理與保障水平，不斷豐富旅游供給、深化文化挖掘與轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化品牌建設(shè)與推廣，“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)旺、文化興”的美麗村莊在浙江遍地開花，成為“詩畫浙江”不可或缺的重要基底。

目前，全省共創(chuàng)成A級旅游景區(qū)村10083個，其中3A級1597個，村莊景區(qū)化總體覆蓋率達(dá)49.4%，提前一年完成萬村景區(qū)化五年行動計劃目標(biāo)。47家景區(qū)村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，數(shù)量居全國第一。在萬村景區(qū)化的助力下，全省山區(qū)26縣縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遠(yuǎn)超全國平均水平，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億。

剛剛獲得“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”頭銜的安吉余村，恰是景區(qū)村莊建設(shè)的“佼佼者”，也是全省踐行“兩山”理念的生動寫照。近年來，從“村莊”到“景區(qū)”，讓當(dāng)?shù)卮迕癞?dāng)“主角”，融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，成為余村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。從關(guān)停礦山到環(huán)境整治，生態(tài)旅游帶動了余村農(nóng)家樂、民宿的快速發(fā)展，提高了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，吸引了大量年輕力量的回流。如今的余村，旅游收入已占全村經(jīng)濟(jì)總收入的70%以上，村民人均年收入達(dá)55680元，每年為本地和新村民創(chuàng)造360個就業(yè)崗位，更為大批殘疾人創(chuàng)造就業(yè)可能，成為“共同富?！钡孽r活樣板。

數(shù)字變革，打造智慧鄉(xiāng)村新場景

在網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化多重效應(yīng)疊加下，鄉(xiāng)村文化和旅游正加速朝著全場景、全流程、全時空應(yīng)用轉(zhuǎn)型，從“數(shù)字”到“數(shù)治”，智慧鄉(xiāng)村旅游的迭代升級，正不斷彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，重塑城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

浙江省文化和旅游廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局推出的民宿（農(nóng)家樂）助力鄉(xiāng)村振興、山地休閑度假、未來景區(qū)等涵蓋38家試點單位的三大改革試點工作，就是數(shù)字時代的深度試水。革新傳統(tǒng)的理念、顛覆固有的模式、解鎖全新的玩法，構(gòu)建多跨協(xié)同新的鄉(xiāng)村文旅應(yīng)用場景，大刀闊斧的改革按下了未來鄉(xiāng)村旅游的“快進(jìn)鍵”。

堅持“一島一公司一平臺”原則，探索高端定制旅游模式的嵊泗花鳥鄉(xiāng)，正積極推動“全域”扁平化管理向數(shù)字化管理的華麗轉(zhuǎn)身。為精準(zhǔn)鏈接“服務(wù)端”與“管理端”，花鳥鄉(xiāng)逐步搭建起集產(chǎn)品定制、分流導(dǎo)流、信息推送、客源分析等于一體的數(shù)字旅游“駕駛艙”，旅游與民生相得益彰，讓住的人舒心，游的人舒暢。2021年1-9月花鳥島共接待游客13.76萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.32億元。

放眼國際，塑造美麗鄉(xiāng)村新品牌

后疫情時代，高品質(zhì)、微生活的度假休閑旅游成為主流，鄉(xiāng)村旅游也進(jìn)入新一輪轉(zhuǎn)型升級階段。今年國家“十四五”規(guī)劃提出，“建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)”。這無疑為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打開了思路，提供了指引。

秉持國際視野，以世界眼光、世界標(biāo)準(zhǔn)、世界胸懷，打造國內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，讓更多的村莊站上國際化的舞臺，是鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展的趨勢，也是“萬村景區(qū)化”2.0時代的應(yīng)有之義。

當(dāng)許多村莊還在探索國際化之路時，莫干山就已經(jīng)被打上了“國際鄉(xiāng)村”的標(biāo)簽。作為“洋家樂”的發(fā)源地，近年來，莫干山成功培育了裸心谷、郡安里、法國山居等一批有國際水準(zhǔn)的度假酒店，帶動中高端民宿集群發(fā)展，打響了莫干山的知名度和影響力。更是被CNN列為除長城外，中國必去15個特色地之一；被《紐約時報》評為全球最值得去的45個旅行目的地之一。

在“洋家樂”的帶動下，國際竹海馬拉松、全國山地自行車賽、TNF100莫干山國際越野挑戰(zhàn)賽等重大賽事也相繼落地莫干山，逐步形成高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的樣板。如今的莫干山，于2020年成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，并在此契機(jī)下，繼續(xù)邁向更廣闊的天地。

文旅運營，探索未來鄉(xiāng)村新范式

浙江首創(chuàng)破冰鄉(xiāng)村文旅運營，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游共建共治共享的利益分享機(jī)制，打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，推動美麗生態(tài)向美好經(jīng)濟(jì)再向美滿生活的華麗蝶變，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，為全國提供了鄉(xiāng)村運營的新模式和新范本。

早在2019年，浙江省就率先在全國開啟鄉(xiāng)村文旅運營探索之路，2020年，浙江省文化和旅游廳就破題鄉(xiāng)村文旅運營率先舉行專題研討會，提出“一個運營導(dǎo)則、一批專業(yè)運營團(tuán)隊、一個供需交流共享平臺、一個智庫、一個文旅運營大講堂、一個鄉(xiāng)村文旅推廣聯(lián)盟、一組保障政策、一批運營典型”的“八個一”工作機(jī)制，為亟待破題的鄉(xiāng)村旅游“架橋開路”。經(jīng)過3年的實踐，目前，全省共結(jié)對運營村莊50家，培育運營團(tuán)隊30家，運營專家200余人。

作為鄉(xiāng)村文旅運營的初探者，杭州市臨安區(qū)首創(chuàng)的“村落景區(qū)運營”已取得階段性成果?！肮?村+合作社”的運營架構(gòu)，鼓勵專業(yè)運營團(tuán)隊進(jìn)駐鄉(xiāng)村，充分調(diào)動村民的積極性、主動性，實現(xiàn)公司與村民共建共享。近年來，臨安先后引入市場化運營團(tuán)隊19家，盤活閑置房屋77處，租賃閑置土地3500畝，招引投資業(yè)態(tài)項目共98個，投資額3.4億元，有效盤活了村集體閑置資產(chǎn)，累計實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增加4708萬元，實現(xiàn)村民收入增加257萬元，實現(xiàn)旅游收入4.2億元，吸引返鄉(xiāng)青年751人，為本地村民增加就業(yè)崗位1206個，其中各類手工匠人參與業(yè)態(tài)運營228人。被寫入2020年浙江省政府工作報告，得到央視《中國三農(nóng)報道》欄目、《人民日報》《中國旅游報》《浙江日報》等多方專題報道的“臨安經(jīng)驗”，已逐漸向全省、全國輻射。

民宿經(jīng)濟(jì)，釋放創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村新活力

民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要組成單元，是鄉(xiāng)愁文化和在地生活體驗的載體。打通門戶藩籬，開放空間共享的民宿經(jīng)濟(jì)，已成為多數(shù)地區(qū)，特別是山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的一個重要引擎。

作為文化和旅游部民宿評定唯一試點省，浙江始終立于發(fā)展的潮頭。浙江省政府率先發(fā)布《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范民宿發(fā)展；浙江承擔(dān)起草首個國家民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評價》，率先制定發(fā)布高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的《民宿基本要求與評價》浙江地方標(biāo)準(zhǔn)，填補行業(yè)空白；專門成立首個省級旅游民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，率先開展民宿等級評定工作，為全國評定工作的全面推廣積累了經(jīng)驗。截至目前，全省共有四證齊全的鄉(xiāng)村民宿2萬余家，數(shù)量全國第一，其中等級民宿688家?？头靠倲?shù)超20萬間，帶動就業(yè)人數(shù)超15萬人，總營收超100億元。2020年以來，浙江更是把目光聚焦于民宿的文化屬性，創(chuàng)新文化(300336,股吧)主題民宿發(fā)展，首創(chuàng)“君遇浙宿，好禮則安”鄉(xiāng)村民宿伴手禮大賽，推出112款“浙宿好禮”，形成獨樹一幟的浙江標(biāo)識，進(jìn)一步彰顯民宿伴手禮在文旅融合、帶動富民增收中的積極作用。

實踐中，已有一些山區(qū)縣在民宿領(lǐng)域跨出“山口”，實現(xiàn)“彎道超車”。衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)的“一鄉(xiāng)千宿”創(chuàng)新“三權(quán)”分置的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，打破發(fā)展瓶頸，真正用活了宅基地使用權(quán)。截止目前，全鄉(xiāng)辦理不動產(chǎn)權(quán)三權(quán)分置64宗，僅一家民宿便可為農(nóng)戶帶來年租金收入十余萬元，鄉(xiāng)村民宿成為衢州富民增收新的引爆點。以“僑家樂”民宿嶄露頭角的文成武陽村，也在中西合璧中找到了共性與個性的平衡點?！皟S家樂”民宿集群的形成，有效盤活了民房等農(nóng)村閑置資源，加速土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，挖“空”了周邊農(nóng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，實現(xiàn)民宿產(chǎn)業(yè)總收入突破1000萬大關(guān)。

文化傳承，煥發(fā)文明鄉(xiāng)村新氣象

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕既包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也包括鄉(xiāng)村文化文明的繁榮興盛，既要物質(zhì)富裕，也要精神富有。鄉(xiāng)村文明建設(shè)是打造文化浙江的重要組成部分，它的傳承與發(fā)展是生成文化自信，推動精神富足的必然要求。將鄉(xiāng)村文化的挖掘和轉(zhuǎn)化利用融入鄉(xiāng)村旅游全過程，讓人們“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，是實現(xiàn)共同富裕的必然選擇，也是美滿生活的應(yīng)有之義。

近年來，浙江始終堅持走好鄉(xiāng)村文化振興之路。大力實施文化惠民工程，推動高質(zhì)量文化資源下沉，累計送戲下鄉(xiāng)21677場，送書下鄉(xiāng)2904020冊，送講座展覽下鄉(xiāng)16193場，文化走親1592次；送教下鄉(xiāng)115場，培訓(xùn)9200多人次。加快推動公共文化服務(wù)高水平均等共享，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）文化服務(wù)中心全覆蓋。全面開展文化和旅游資源普查，實施文化基因解碼工程，積極打造鄉(xiāng)村博物館等文化場館，描繪浙江鄉(xiāng)村文化基因圖譜，不斷提升鄉(xiāng)村的文化軟實力。

浙西南山區(qū)的松陽“拯救老屋行動”是傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的的典范，而陳家鋪村是老屋復(fù)興行動中的一個縮影。走進(jìn)如今的陳家鋪村，很難想象當(dāng)年這里的清冷情景。2016年，南京先鋒書店與陳家鋪村正式簽約，以村文化中心改造的“懸崖邊最美書店”，成為陳家鋪村對外展示當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土民俗的“窗口”。此后，無論是民宿還是共享空間的開發(fā)，都最大程度保留了傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，鄉(xiāng)村文化在流動升值中得以傳承發(fā)揚。2019年，在首屆聯(lián)合國人居大會上，浙江省松陽縣的“鄉(xiāng)村變遷-松陽故事”在會展出，展示城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)下的松陽實踐，向世界傳播拯救老屋的松陽聲音。

“風(fēng)至自靈動，策高當(dāng)行遠(yuǎn)”。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，最大的使命在鄉(xiāng)村，最大的機(jī)遇在鄉(xiāng)村。下一步，浙江將以更高目標(biāo)、更大決心、更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)聚焦數(shù)字化、品質(zhì)化、國際化、生態(tài)化，打造“詩畫浙江”景區(qū)村2.0，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文旅運營，更好發(fā)揮其在生態(tài)增值、產(chǎn)業(yè)增速、農(nóng)民增收、文化增益中的作用，助力形成全域美麗、全面提升、全民富裕的共富共享均衡圖景，將浙江的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園(博客,微博)、市民旅游休閑的理想樂園、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的希望熱土、浙江共同富裕的展示窗口。（作者系浙江省文化和旅游廳資源開發(fā)處處長林衛(wèi)興）

編輯：周傳人