日本在线免费AⅤ视频_欧美一级网站在线播放_久久久久久免费一区二区三区_国产在线网址

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。會(huì)議部署明年各方面工作時(shí)要求，科技政策要扎實(shí)落地。

其中提出要實(shí)施兩份具體文件：科技體制改革三年行動(dòng)方案、基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。前者已經(jīng)在上月召開的中央深改委會(huì)議上審議通過，后者在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已提上日程，今年的部署是“制定實(shí)施”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會(huì)七大方面的政策，科技政策位列其中，可見增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要性。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)科技政策要扎實(shí)落地，意味著要強(qiáng)化科技政策的貫徹落實(shí)，不能光快，還要求實(shí)。

“一些科技政策口惠而實(shí)不至，沒有真正落地，也無法產(chǎn)生預(yù)期效果。所以，要真正把政策做實(shí)，觸達(dá)相關(guān)部門和個(gè)人，發(fā)揮政策效能?！彼f。

發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室作用

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年科技政策扎實(shí)落實(shí)作出了如下部署：

要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國際科技合作。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，被連續(xù)兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)。尤其是國家實(shí)驗(yàn)室作為國家戰(zhàn)略科技力量的重器，在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)方面將發(fā)揮重要作用。

科技重器的效應(yīng)立竿見影。據(jù)報(bào)道，自5月21日起，廣州陸續(xù)出現(xiàn)多例變異株相關(guān)新冠肺炎本土病例。廣州實(shí)驗(yàn)室在鐘南山院士的帶領(lǐng)下立即響應(yīng)，在前期已布局啟動(dòng)的28個(gè)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前新冠肺炎疫情防控亟須解決的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)難題，特別是針對(duì)變異病毒傳播與監(jiān)測(cè)、臨床救治及藥物研究、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等方面組織開展科研攻關(guān)，為疫情防控提供了重要科學(xué)依據(jù)。

11月24日召開的中央深改委第二十二次會(huì)議審議通過了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021-2023年）》。會(huì)議即強(qiáng)調(diào)，建立使命驅(qū)動(dòng)、任務(wù)導(dǎo)向的國家實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體?！?020年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年，企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出18673.8億元，比上年增長10.4%，占全國R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)76.6%，對(duì)全國增長的貢獻(xiàn)達(dá)77.9%。

12月10日，2021年度上海產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)表彰大會(huì)舉行。圍繞新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，評(píng)選聚焦人工智能、電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料和能源環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共評(píng)選出30個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長董志勇曾指出，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。要按照企業(yè)科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)特征，深化科技創(chuàng)新事前、事中和事后各環(huán)節(jié)的機(jī)制改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

形成扎實(shí)的科研作風(fēng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。

完善科技體制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，一直是近年來科技政策的關(guān)鍵。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。要規(guī)范科技倫理，樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，引導(dǎo)科研人員專心致志、扎實(shí)進(jìn)取。

中國科學(xué)院院士劉忠范近日接受采訪時(shí)指出，“純基礎(chǔ)性的研究，該如何重視呢？我認(rèn)為，更重要的是培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和文化土壤。有了好的環(huán)境和土壤，就會(huì)長出好的莊稼，長出參天大樹，絕不能急功近利?！?/p>

劉忠范說，發(fā)展基礎(chǔ)研究，現(xiàn)在有實(shí)實(shí)在在的舉措，例如，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，這是對(duì)科技工作者的信任。過去大家經(jīng)常詬病的“買醬油的錢不能買醋”，實(shí)際上是缺少對(duì)科學(xué)家群體的信任。

馬亮也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國家在科研經(jīng)費(fèi)的投入方面逐年加大力度，很多高等院校和科研單位的科研經(jīng)費(fèi)非常充裕。在新冠肺炎疫情影響下，同科研經(jīng)費(fèi)削減明顯的一些國家相比，中國科研經(jīng)費(fèi)的投入力度和增長速度都是舉世矚目的。但是，這些來之不易的科研經(jīng)費(fèi)由誰來支配，要花在哪些方面，按照何種規(guī)則來分配和使用，卻還沒有達(dá)到令人滿意的理想狀態(tài)。

11月24日召開的中央深改委第二十二次會(huì)議提出，要以更大勇氣加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，堅(jiān)持抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重大科研項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)。

不久前召開的中央人才工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時(shí)要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效。

馬亮建議，可以考慮引入科研承諾制，由用人單位、資助單位和科學(xué)家共同明確需要達(dá)到的科研成果，而由科學(xué)家自主決定如何開展和組織研究工作。

（作者：王峰 編輯：張星）