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12月18日，由《財(cái)經(jīng)》智庫、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)》雜志主辦的“三亞·財(cái)經(jīng)國際論壇——探尋民生福祉的實(shí)現(xiàn)路徑”舉行。中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在會上表示，中國構(gòu)建綠色金融體系是從2015年開始的，中國是從中央決策到激勵(lì)機(jī)制，然后推動了整個(gè)綠色金融市場體系的建設(shè)。

馬駿介紹，在界定標(biāo)準(zhǔn)方面，中國目前已經(jīng)形成了60頁211項(xiàng)產(chǎn)業(yè)目錄。今年上半年，人民銀行修訂了綠債目錄，其中剔除了清潔煤這類化石能源的項(xiàng)目，展示了碳中和背景下符合無損害原則這樣的一個(gè)新的制定標(biāo)準(zhǔn)原則。

在環(huán)境信息披露方面，在國際上重大的趨勢就是IFRS——發(fā)起全球會計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在發(fā)起了國際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)披露委員會，這個(gè)委員會在今年的11月4號全部正式成立，估計(jì)明年10或11月份他們會拿出第一版的全球統(tǒng)一的可持續(xù)相關(guān)的披露的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國家將參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，未來幾年的時(shí)間全世界主要的國家市場都會往這一套國際標(biāo)準(zhǔn)上面趨同。

談及激勵(lì)機(jī)制，馬駿介紹了綠色金融產(chǎn)品體系，今年年中的時(shí)候中國綠色信貸達(dá)到14萬億，最近聽說達(dá)到了15萬億，這個(gè)增長率非常高的，中國的綠色信貸是全球最大的綠色信貸市場。第二，綠色金融債券過去五年累計(jì)發(fā)了1.3萬億，今年前十個(gè)月又發(fā)3000億，現(xiàn)在累計(jì)1.6萬億，這個(gè)數(shù)字全球排名第二。此外還有700多支的綠色基金，這些大類產(chǎn)品之外還有很多創(chuàng)新產(chǎn)品，包括綠色ABS、ETF、綠色保險(xiǎn)、碳金融等。

最后，馬駿介紹了G20可持續(xù)金融路線圖幾項(xiàng)要點(diǎn)。一是提升可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性、一致性；二是不能對任何一項(xiàng)可持續(xù)目標(biāo)有負(fù)面的影響，另外提出了一系列推動各個(gè)國家可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)一致化的一些具體的路徑；三是希望一些地區(qū)協(xié)力推動區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)；四是統(tǒng)一氣候風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，五是綠色金融跟可持續(xù)金融將要覆蓋生物多樣性。

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

主持人：William PURPURA提了一個(gè)國內(nèi)不常談的事情，能源轉(zhuǎn)型氣候變化對于經(jīng)濟(jì)普通人生活的影響，下面我們演講嘉賓是中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任、北京綠色金融可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿先生。有請！

馬駿：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓大家好，非常高興有機(jī)會跟大家一起來交流關(guān)于綠色金融碳中和方面的最新的情況，我今天要講的題目是碳中和背景下綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，首先講一講我們的綠色金融體系，中國構(gòu)建綠色金融體系是從2015年開始的，15年的9月份中共中央國務(wù)院發(fā)表了生態(tài)文明體制改革總體方案，在這個(gè)方案當(dāng)中第45條首次提出構(gòu)建綠色金融體系概念，中國是從中央決策到激勵(lì)機(jī)制，然后推動了整個(gè)綠色金融市場體系的建設(shè)。

這個(gè)框架之下，我把綠色金融體系簡單歸納為四大支柱：

第一，關(guān)于界定標(biāo)準(zhǔn)，2013年開始有了銀監(jiān)會推出了綠色信貸界定標(biāo)準(zhǔn)，一共12項(xiàng)。這個(gè)基礎(chǔ)上面延伸出來了很多更加細(xì)致可操作性更強(qiáng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，2015年當(dāng)時(shí)我牽頭起草的綠債的第一個(gè)目錄，已經(jīng)變成了10頁31類。19年發(fā)改委牽頭的七部委產(chǎn)業(yè)目錄變成了60頁211項(xiàng)，今年的上半年人民銀行修訂了綠債目錄，其中剔除了清潔煤這類化石能源的項(xiàng)目，我們展示了碳中和背景下符合無損害原則這樣的一個(gè)新的制定標(biāo)準(zhǔn)原則。

第二，環(huán)境信息披露。也是經(jīng)歷了好幾個(gè)過程，比較早的時(shí)候2017年由環(huán)保部強(qiáng)制地要求中國重點(diǎn)排污企業(yè)必須披露排放的信息，此后在綠色金融指導(dǎo)意見當(dāng)中要求建立上市公司的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露，今年年終的時(shí)候證監(jiān)會發(fā)布了ESG的披露要求，人民銀行和證監(jiān)會已經(jīng)出臺過一系列的綠債發(fā)行主體披露環(huán)境信息要求，從金融機(jī)構(gòu)角度來說，目前有一些試點(diǎn)，三年多以前中英綠色金融工作組搞了一個(gè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)有八九家中英金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，現(xiàn)在已經(jīng)20家了，其中包括16家的中國銀行(601988)、基金、證券公司參與，基于這些經(jīng)驗(yàn)人民銀行制定了叫金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的指引，目前還是原則性，未來進(jìn)一步細(xì)化，把要求披露的一些指標(biāo)，我覺得納入到未來的具體的操作性指南當(dāng)中去。

國際上重大的趨勢就是IFRS這是原來發(fā)起這個(gè)全球會計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在發(fā)起了國際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)披露委員會，這個(gè)委員會今年的11月4號全部正式成立，估計(jì)明年10或11月份他們拿出第一版的全球統(tǒng)一的一套可持續(xù)相關(guān)的披露的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國家參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，未來我想幾年的時(shí)間把全世界主要的國家市場都會往這一套國際標(biāo)準(zhǔn)上面趨同。

下面講一講綠色金融的激勵(lì)機(jī)制，最近央行正式宣布了碳減排工具，這個(gè)其實(shí)跟再貸款比較類似，這個(gè)更大規(guī)模優(yōu)惠程度更高的央行政策工具，為國內(nèi)的主要銀行提供了低成本的資金讓它支持低碳的項(xiàng)目，包括新能源的項(xiàng)目，節(jié)能減排的項(xiàng)目、碳捕捉綠色科技項(xiàng)目。此外還有地方政府尤其綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)提供了給當(dāng)?shù)鼐G色項(xiàng)目的貼息和擔(dān)保。關(guān)于產(chǎn)品體系，今年年中的時(shí)候中國綠色信貸達(dá)到14萬億，最近聽說達(dá)到了15萬億，這個(gè)增長率非常高的，這個(gè)數(shù)字全球最高的，中國的綠色信貸是全球最大的綠色信貸市場。第二，就是債券過去五年累計(jì)發(fā)了1.3萬億，今年前十個(gè)月又發(fā)三千億，現(xiàn)在累計(jì)1.6萬億，這個(gè)數(shù)字全球排名第二。此外還有700多支的綠色基金，這些大類產(chǎn)品之外還有很多創(chuàng)新產(chǎn)品，包括綠色ABS、ETF、綠色保險(xiǎn)、碳金融等等。

下面講一下最新的國際趨勢，主要談一下G20平臺下推出新的國際共識，大家知道中國2016年擔(dān)任G20主席國，當(dāng)時(shí)我們發(fā)起了G20綠色金融研究組，那個(gè)時(shí)候我有幸擔(dān)任綠色金融研究小組的共同主席，這個(gè)小組延續(xù)了三年，16到18年提出了一系列全球共識，但是2019到2020年沒有延續(xù)下來，當(dāng)時(shí)擔(dān)任主席國的日本跟沙特對于這個(gè)議題并不感興趣，今年情況非常不一樣了。意大利擔(dān)任G20主席國，他們主動提出請中國跟美國擔(dān)任G20可持續(xù)金融研究小組的共同主席，并且希望把這個(gè)小組升格成為工作組，今年G20可持續(xù)金融工作組一項(xiàng)重要的成果就是推出了G20可持續(xù)金融路線圖，得到了G20領(lǐng)導(dǎo)們的批準(zhǔn)之后正式發(fā)布。總共有19項(xiàng)行動，我想就幾項(xiàng)重要的內(nèi)容大家做一點(diǎn)解讀。

首先是要提升可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性、一致性。這個(gè)背景就是全球目前為止可持續(xù)金融的界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有兩百多套，假象一下全球有兩百種綠色的定義，誰也說服不了誰，你發(fā)的債券到別的國家不認(rèn)為是綠色債券，為了解決這個(gè)問題我們要推動標(biāo)準(zhǔn)的可比性、一致性，今年提出幾條具體的措施，首先未來制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候必須遵循六項(xiàng)共同原則，不管什么標(biāo)準(zhǔn)必須要對SDG就是全球可持續(xù)發(fā)展有正面貢獻(xiàn)，包括改善環(huán)境、氣候變化、生物多樣性等等。

第二就是不能對任何一項(xiàng)可持續(xù)目標(biāo)有負(fù)面的影響，另外提出了一系列推動各個(gè)國家可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)一致化的一些具體的路徑，比如希望各個(gè)國家制定可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)用同樣的語言制定，同樣的語言指行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)。另外鼓勵(lì)國家在自愿基礎(chǔ)上采用一些共同標(biāo)準(zhǔn)。最近中歐聯(lián)手推出了一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)11月4號由我代表工作組在聯(lián)合國氣候大會期間宣布的。

第三，希望一些地區(qū)協(xié)力推動區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，今年G20另外重要共識，就是支持ISSB（國際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)委員會）的發(fā)起，這個(gè)委員會一年之內(nèi)制定出來氣候相關(guān)的一套國際的氣候標(biāo)準(zhǔn)，形成披露方面的重要參考基礎(chǔ)。

還有一個(gè)重要的共識統(tǒng)一氣候風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，為了讓未來的氣候風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)相對可比跟統(tǒng)一的框架，NGFS他們推出了一套方法，給到全球的央行監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行參考，這個(gè)在G20層面得到了建議跟推廣。還有一個(gè)重要的就是新的趨勢，就是轉(zhuǎn)型金融將成為可持續(xù)金融的一個(gè)非常重要的主題。

G20另外的一個(gè)很重要的新共識，就是綠色金融跟可持續(xù)金融將要覆蓋生物多樣性，這一點(diǎn)今年的G20路線圖上面反復(fù)的提及，不是一處好幾處，而且有相關(guān)的其他一些國際網(wǎng)絡(luò)平臺也在開始推動金融關(guān)注生物多樣性議題，比如說90多家央行金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際組織作為成員的NGFS，與INSPIRE一塊成立了聯(lián)合研究組，研究組發(fā)布了生物多樣性與金融穩(wěn)定的研究報(bào)告，我是研究組的共同主席，最近也是聯(lián)合國生物多樣性大會上面正式發(fā)布，這個(gè)報(bào)告明確提出了生物多樣性會帶來金融風(fēng)險(xiǎn)，包括物理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，需要金融體系評估。

同時(shí)考慮采用各種措施保護(hù)生物多樣性，時(shí)間關(guān)系，我講到這里，最后做一個(gè)小廣告，大家有興趣可以關(guān)注一下綠金委綠色金融公眾號，我們每天這個(gè)公眾號上面都有碳中和綠色金融信息案例，希望大家覺得有用，再一次感謝主辦方，預(yù)祝今天大會取得圓滿成功。謝謝大家！