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作 者丨高江虹

編 輯丨李清宇

圖源丨圖蟲

2021年12月18日，一個清朗又寒冷的周末，國資委召開中央企業(yè)負責人會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2021年國資央企工作，分析當前形勢，部署2022年工作任務(wù)。

“這是幾年來全國最早的中央企業(yè)年度會議。比過去兩年都早一周，在部級中是行動快的，顯示出歷史主動?！敝袊髽I(yè)研究會執(zhí)行會長李錦道。

在這次會議上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬透露，2021年實現(xiàn)“開門紅、開局穩(wěn)”，國企改革三年行動70％目標任務(wù)順利完成，中央企業(yè)效益增長創(chuàng)歷史最好水平，為我國經(jīng)濟發(fā)展保持全球領(lǐng)先作出重要貢獻。明年中國經(jīng)濟壓力巨大，央企要發(fā)揮“壓艙石”作用，國資委部署央企2022年八項工作，其中包括專業(yè)整合突出產(chǎn)業(yè)鏈。

今年目標達成

郝鵬強調(diào)，要把完成穩(wěn)增長任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)。他在會上表示，2021年國資央企堅持抓好“兩利四率”，明確提出“兩高三增一穩(wěn)”目標，組織實施提質(zhì)增效升級版專項行動，企業(yè)運行保持穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)。

可以說，2021年央企的數(shù)據(jù)均達標。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中央企業(yè)利潤總額2.3萬億元，凈利潤1.75萬億元；營業(yè)收入利潤率7.1％，同比提升1.1個百分點；研發(fā)投入強度2.3％，同比提高0.1個百分點；年化全員勞動生產(chǎn)率67.9萬元/人，同比增長20.7％。截至11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)負債率65.1％，基本保持穩(wěn)定。

“2021年，中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)投入強度和資產(chǎn)負債率全面完成預(yù)期目標，中央企業(yè)以創(chuàng)紀錄的效益增長有力支撐我國經(jīng)濟總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值進一步提升。”郝鵬透露中央企業(yè)稅收貢獻也明顯增加，前三季度，中央企業(yè)累計上交稅費2.2萬億元，同比增長19.1％。另外從上市公司表現(xiàn)看，2021年1-11月，中央企業(yè)向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)1221.5億元，運用上市公司平臺實施股權(quán)融資1986.9億元，同比分別增長17.4％、64.7％。

有了這一基礎(chǔ)，國資委黨委研究確定，2022年“兩利四率”指標要努力實現(xiàn)“兩增一控三提高”的目標?！皟稍觥奔蠢麧櫩傤~和凈利潤增速高于國民經(jīng)濟增速，“一控”即控制好資產(chǎn)負債率，“三提高”即營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入進一步提高。

“綜合考慮明年經(jīng)濟形勢和中央企業(yè)預(yù)測情況，‘兩增一控三提高’的目標很有挑戰(zhàn)性，但經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”郝鵬強調(diào)，要堅持以改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力，2022年須高質(zhì)量完成國企改革三年行動。

三年改革行動70%完成

“國企改革三年行動70％目標任務(wù)順利完成，改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力?！焙蛮i指出，國資央企抓緊抓實國企改革三年行動，取得顯著成效。2021年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實質(zhì)性步伐，企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革向更大范圍、更深層次破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

郝鵬表示，今年著力推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合。中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團掛牌成立、中化集團和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼集團重組本鋼，國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)重組順利完成，稀土、煤炭等專業(yè)化整合深入實施，物流大數(shù)據(jù)平臺、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地。

李錦指出進行大范圍、全方位、跨行業(yè)的改革重組，特別是專業(yè)化重組，使主業(yè)越來越明顯，產(chǎn)業(yè)清晰度也越來越高。盡管如此，央企在專業(yè)化整合方面，還有很長的路要走?！澳壳暗恼?，只是初步的，是解決了一個‘亂’字，并沒有達到‘?！??！崩铄\認為，央企主業(yè)的專業(yè)化水平、技術(shù)化水平、品牌影響力、核心競爭力等仍比較薄弱，缺乏國際競爭力，需要在央企內(nèi)部進行更大范圍的專業(yè)化整合，因此現(xiàn)在提出跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合，表明在整合力度正在深化和前進。

另外，今年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局重磅舉措頻出，落地實施新能源汽車、北斗、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造自主可控天翼云，加大新能源、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度。2021年前三季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資7267億元，同比增長6.3％。

李錦注意到，會議沒有提及混合所有制改革，意味著2022年混改不會有更大規(guī)模的動作，但他認為推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，持續(xù)探索差異化管控是明確的。因為2022年有包括提升國有控股上市公司治理水平和價值創(chuàng)造能力，推進國有資本投資、運營公司動態(tài)調(diào)整，完善功能的內(nèi)容。郝鵬表示，要把改革重要舉措和經(jīng)驗以制度形式固化下來，將國企改革重要要求納入公司章程和企業(yè)制度體系，推動各方面制度更加成熟、更加定型?！斑@個站位顯得高屋建瓴，有歷史責任感，與中央確定的“權(quán)責法定”的要求是吻合的?！崩铄\說道。

2022年八大工作

展望2022年，我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢也不會改變，但面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。作為國民經(jīng)濟壓艙石，中央企業(yè)將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，切實抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，提高對宏觀經(jīng)濟大局的貢獻度。

其實去年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟效益斷崖式下跌，今年一季度超高速增長，所以明年一季度乃至上半年穩(wěn)增長的壓力都將非常大，實現(xiàn)效益正增長、穩(wěn)住增長勢頭就是勝利。

因此才會強調(diào)“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用。如何做到？國資委給中央企業(yè)部署了2022年八方面工作。

首當其沖的就是穩(wěn)字當頭抓經(jīng)營，將加快落地重大投資項目，優(yōu)化經(jīng)營策略，大力降本節(jié)支，持續(xù)推進“兩金”管控，確保經(jīng)營活動現(xiàn)金流合理充裕，持續(xù)提升國有控股上市公司質(zhì)量；加快淘汰落后產(chǎn)能和清退“兩資”“兩非”，加大虧損子企業(yè)治理力度，進一步壓減收益率低于資金成本的業(yè)務(wù)規(guī)模。

其次是高質(zhì)量完成三年行動任務(wù)。郝鵬要求，各央企要確保三年行動任務(wù)在中共二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。

三是加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。郝鵬要求央企要實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)體系性突破；要在深入推進策源地建設(shè)中更好促進高水平科技自立自強。

四是切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，加快推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。郝鵬表示，央企要突出企業(yè)主責主業(yè)，把國有資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、投向制造業(yè)。要深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，搭建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和強鏈補鏈重大項目庫。

五是不斷提高服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力，科學(xué)推進“雙碳”工作，積極推動綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，強化重點領(lǐng)域治理和中央生態(tài)保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改；加大國內(nèi)資源勘查力度，推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，加強油氣、煤炭等儲備能力建設(shè)，更好發(fā)揮重要能源資源生產(chǎn)自給的支撐托底作用。

六是平穩(wěn)有序開展境外投資和生產(chǎn)經(jīng)營，積極推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。郝鵬要求，央企要切實規(guī)范境外投資經(jīng)營秩序。嚴控高債務(wù)風險國家和政局不穩(wěn)定、高安全風險國家投資；要切實保障境外員工生命安全和身體健康。

七是堅決有力防范化解各類風險，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。郝鵬要求各央企，嚴控債務(wù)風險，強化資產(chǎn)負債率約束，有序壓減永續(xù)債規(guī)模，推動高負債子企業(yè)負債率盡快回歸合理水平。

八是加快建設(shè)世界一流企業(yè)。郝鵬要求各企業(yè)聚焦解決大而不強、全而不優(yōu)問題，對標世界一流企業(yè)全面改進，著力提升技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力、提升全球競爭力。

本期編輯 劉雪瑩 實習(xí)生 林曦瑩

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