每經(jīng)記者 向江林 張壽林 每經(jīng)實習編輯 劉嘉魁
12月20日-24日,由每日經(jīng)濟新聞主辦的2021第十屆中國上市公司高峰論壇周在線上舉辦。
12月21日下午,分論壇之一的“2021中國企業(yè)低碳發(fā)展論壇”正式召開,該分論壇由成都市生態(tài)環(huán)境局作為支持單位,以“碳中和新局現(xiàn)實與路徑”為主題,匯聚政產(chǎn)學研各方智慧,探尋產(chǎn)業(yè)綠色轉型路徑。
在論壇上,中國銀河證券首席經(jīng)濟學家、亞洲金融合作協(xié)會綠色委員會執(zhí)行副主任委員劉鋒發(fā)表了主題演講《碳交易市場建設與金融產(chǎn)品創(chuàng)新》。他指出,我國綠色信貸規(guī)模位居世界第一;綠色信托占全部信托資產(chǎn)規(guī)模的比例僅為1.75%,未來增長空間值得期待。
劉鋒提出,全國碳市場還需建設國際化碳交易體系,為對接全球碳交易市場奠定基礎。
此外要鼓勵金融機構建立企業(yè)碳數(shù)據(jù)庫,為推動合理的碳價提供依據(jù)。
中國累計碳排遠低全球平均
劉鋒在主題演講中提到,全球綠色發(fā)展從1988年開始,至今已走過30多年,期間經(jīng)歷數(shù)個重要階段:從1988年政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC)成立,到1997年京都議定書制定“巴厘行動計劃”,到2009年哥本哈根協(xié)議提出通過減少全球排放將全球溫度升幅限制在2℃以下,再到2015年巴黎協(xié)定提出在21世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體人為排放與清除之間的平衡,全球在面對氣候變化問題上取得了越來越多的共識。
而今年在英國格拉斯哥召開的氣候公約大會(COP26)又提出,最晚在本世紀中葉達到全球凈零,實現(xiàn)將全球升溫限制在1.5℃的目標。劉鋒指出,此次大會參與的國家為史上最多,取得的共識也史無前例,包括全球超過120個國家和地區(qū)的領導人承諾到2030年停止砍伐森林和扭轉土地退化現(xiàn)象,100多個國家將在2030年前把強大溫室氣體甲烷的排放量減少到比2020年水準低30%,中國和美國聯(lián)合承諾將在關鍵的下一個十年促進氣候合作等等。
從全球碳排放現(xiàn)狀來看,劉鋒說,目前中國是全球碳排放較高的國家,人均碳排超過全球平均,但累計碳排遠低于全球平均水平。
在這種情況下,劉鋒認為,若中國未加入全球減排,那么全球減排也無法實現(xiàn),因此中國的加入非常重要,同時也賦予我們非常大的責任。這正是人類命運共同體很重要的一個體現(xiàn)。
就目前承諾來看,全球有173個國家正在為碳中和努力,較去年增加25%,劉鋒指出,全球在這種問題上愈加取得共識。
劉鋒介紹,事實上,現(xiàn)在已經(jīng)有國家實現(xiàn)了碳中和:不丹和蘇里南。
劉峰團隊統(tǒng)計,芬蘭承諾2035年碳中和,奧地利和冰島承諾2040年碳中和,德國和瑞典承諾2045年碳中和,多數(shù)國家定于2050年,中國向世界宣布,2030年實現(xiàn)碳達峰,2060年實現(xiàn)碳中和。定于2060年的除了中國,還有俄羅斯、印尼、沙特阿拉伯等8個國家,印度為2070年。
今年我國進入全國碳交易階段
如何減少碳排放,劉鋒介紹,國際上通行兩種思路,一是碳排放權交易,二是征收碳稅。
碳排放權交易定價機制下,政府確定最終排放水平,市場決定碳價。部分企業(yè)有剩余的碳排放權,這就有了碳排放權交易市場。劉鋒介紹,通過金融手段,可將這一權利變成金融產(chǎn)品,在市場中交易。這就形成了在總量控制的基礎上,經(jīng)濟活動在市場中交易碳排放權的局面,這是全球很多國家目前在做的。
碳稅定價機制下,政府指定碳價,市場決定最終排放水平。碳排得多,征稅就多,碳排得少,就為其減稅甚至予以相應的補貼激勵,從而對碳排放進行調控。
劉鋒提出,這兩種方式各有利弊。我國目前暫未明確出臺碳稅政策,但已經(jīng)在發(fā)展大規(guī)模的碳排放權交易市場。
截至目前,全球已運行的碳排放權市場共有24個,另有8個碳市場正在計劃實施,其中包括哥倫比亞的碳市場和美國東北部的交通和氣候倡議計劃。自2005年以來,碳市場所覆蓋的排放占全球溫室氣體的比例擴大到之前的三倍,即從5%升至16%。
縱觀我國碳市場發(fā)展,2005至2012年,參與國際區(qū)域清潔發(fā)展機制(CDM)機制;2013-2020年,在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權交易試點;今年,進入全國碳交易階段。
從中國的碳排放市場來看,劉鋒介紹,我們是自下而上進行統(tǒng)計,對納入配額管理的生產(chǎn)機組所產(chǎn)生的碳排放進行計算,從企業(yè)到當?shù)卣鸺壣蠄蟮絿疑鷳B(tài)環(huán)境部,加總確定體系排放上限。從交易主體來看,目前僅覆了蓋發(fā)電行業(yè),因為發(fā)電行業(yè)涉及的就是能源,相對容易測量。未來將逐步納入鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空等其他行業(yè)。在碳排放權分配方式上,初期以免費分配為主,后期根據(jù)國家要求逐步引入并擴大有償分配比例。
從全國碳排放權市場成交情況來看,劉鋒指出,7月16日開市時,價格接近50元人民幣,至今近半年時間,總體上價格呈走低趨勢,目前大致維持在40元/噸附近的水平,而歐洲市場的交易價格接近100美元。從市場活躍度來看,目前參與度并不是很高,日交易量多數(shù)在500萬噸上下。
創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品 完善全國碳市場
未來我國將有超過100萬億元的投資涉及綠色發(fā)展,從全球來看,這一規(guī)模將是數(shù)百萬億美元。劉鋒表示,更關注通過哪些方式來投入這一領域。
從中國目前的金融產(chǎn)品創(chuàng)新來看,主要是綠色信貸。劉鋒介紹,我國綠色信貸規(guī)模位居世界第一。截至今年一季度末,國內21家主要銀行綠色余額達到12.5萬億元,占各項貸款的9.3%,其中綠色交通、可再生能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額占比超過70%。
在綠色債券方面,我國目前發(fā)行規(guī)模約為1萬億元人民幣。在債券用途上,清潔能源和清潔交通分別占22%,此外節(jié)能領域占比約17%,資源節(jié)約與循環(huán)利用占比約10%。
除此之外,劉鋒指出,中國近年來持續(xù)發(fā)力其他金融產(chǎn)品創(chuàng)新,盡管體量相對較小,但一些案例顯示效果不錯。比如綠色保險、綠色信托、綠色資產(chǎn)證券化等領域均有嘗試。中國保險業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2018年至2020年保險業(yè)累計為全社會提供了45萬億保額的綠色保險保障,支付賠款534億元,發(fā)揮了綠色保險的風險保障功效。截至2020年末,保險資金運用于綠色投資的存量規(guī)模有5615億元,較2018年增長了40%以上,但僅占2020年末我國保險業(yè)資金運用余額21.68萬億元的2.6%,未來增長潛力巨大。
劉峰還介紹,我國的綠色信托通過近年來的實踐,創(chuàng)新推出了多種綠色信托產(chǎn)品。主要包括綠色信托貸款、綠色股權投資、綠色債券投資、綠色資產(chǎn)證券化、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色公益(慈善)信托等。截至2020年末,綠色信托資產(chǎn)規(guī)模3593億元,同比增長7.1%,當年新增規(guī)模為1199.93億元;存續(xù)項目數(shù)量為888個,同比增長6.73%。綠色信托占全部信托資產(chǎn)規(guī)模的比例僅為1.75%,未來增長空間廣闊。
最后,在對中國碳市場的研究基礎上,劉鋒提出多項完善建議。
第一,確定合理的碳總量控制,逐步增加有償發(fā)放比例。
第二,實施行業(yè)差異化配額分配,擴大溫室氣體覆蓋范圍。
第三,建設國際化碳交易體系,為對接全球碳交易市場奠定基礎。
第四,支持金融機構參與碳交易市場,推進碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
第五,創(chuàng)新貨幣政策工具,豐富碳價格傳輸機制。
第六,鼓勵金融機構建立企業(yè)碳數(shù)據(jù)庫,為推動合理的碳價提供依據(jù)。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng) 500415532
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