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工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和核心增長引擎，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)”被不斷擺在重要位置上。

12月20日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開并就明年工作部署六大重點(diǎn)任務(wù)，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，強(qiáng)調(diào)著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐，擴(kuò)大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費(fèi)。

會(huì)議提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)支持，提升信息通信服務(wù)供給能力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競爭力，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

圍繞2022年的工作，會(huì)議要求抓好六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)

會(huì)議提出，著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。落實(shí)關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，抓好“十四五”規(guī)劃宣貫實(shí)施，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)。打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)，有效暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化產(chǎn)融合作，著力提振制造業(yè)投資。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，擴(kuò)大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費(fèi)。做好重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強(qiáng)表示，受短期性、周期性和結(jié)構(gòu)性因素疊加影響，三季度以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，居民消費(fèi)和投資恢復(fù)滯后，大宗原材料價(jià)格維持高位，能源要素約束趨緊，疫情導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)多環(huán)節(jié)受阻，芯片短缺對(duì)汽車等行業(yè)生產(chǎn)造成較大制約，市場預(yù)期趨弱。

劉文強(qiáng)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長往往呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，但大起大落會(huì)破壞生產(chǎn)要素和社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定工業(yè)增長并出臺(tái)相關(guān)政策，將有助于積極化解當(dāng)前面臨的各種突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定工業(yè)增長預(yù)期。

創(chuàng)新突破推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

會(huì)議提出，加快推進(jìn)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，創(chuàng)建一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建中心，培育一批國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。

中國工程院制造業(yè)室主任屈賢明指出，當(dāng)前制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要朝著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的方向出發(fā)，依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新，加大對(duì)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路等領(lǐng)域核心技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用。

紓困中小企業(yè)，錨定“專精特新”

會(huì)議提出，加大對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶，促進(jìn)企業(yè)專精特新發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)系列惠企政策，著力解決中小企業(yè)困難問題。加大對(duì)惡意拖欠賬款問題的治理。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)體系。實(shí)施企業(yè)管理提升工程，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)行動(dòng)，提高產(chǎn)品可靠性水平。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，特別是幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長王巖琴此前回應(yīng)記者，當(dāng)前重在落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有惠企政策，并將加快研究部分政策到期后的接續(xù)政策，推動(dòng)各地出臺(tái)具有地方特色的細(xì)化政策措施。

工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭此前表示，明年將繼續(xù)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)推動(dòng)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。

強(qiáng)化信息通信服務(wù)應(yīng)用

會(huì)議提出，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，提升信息通信服務(wù)供給能力。穩(wěn)妥有序開展5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，到2022年底千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過4億戶家庭的能力。加大IPv6應(yīng)用創(chuàng)新和推廣，加快5G在垂直行業(yè)的融合應(yīng)用?？v深推進(jìn)APP專項(xiàng)整治，健全車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等安全保障體系，提高無線電頻譜資源利用水平。

中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副總工程師牟春波此前表示，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍存在區(qū)域發(fā)展不同步、全球化布局不完善等問題，與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和社會(huì)治理數(shù)字化需要之間，尚存在差距。

根據(jù)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》， “十四五”期間，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)將得到加速集成創(chuàng)新與突破。

縱深拓展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

會(huì)議提出，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深拓展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，完善多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，突破一批智能部件和裝備，拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。

中國信息通信研究院院長余曉暉指出，隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求愈發(fā)強(qiáng)烈，利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、降本、增效”已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)生需求。同時(shí)，隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加劇，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚和資源配置功能，助力我國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

余曉暉表示，未來將加快平臺(tái)應(yīng)用落地，持續(xù)推進(jìn)設(shè)備上云、軟件云化工作，夯實(shí)平臺(tái)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，加快平臺(tái)在垂直行業(yè)落地推廣，孵化一批與行業(yè)深度契合、可復(fù)制可推廣的場景化解決方案。

推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰

會(huì)議提出，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色制造，開展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)能效、水效提升計(jì)劃。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長期任務(wù)，要推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，完善能耗雙控制度，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，防止把任務(wù)簡單地層層分解。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌此前表示，將在“十四五”期間打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃并開展試點(diǎn)示范，持續(xù)推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展，攻克核心元器件等一系列舉措，積極助力全社會(huì)碳達(dá)峰。

（作者：繳翼飛 編輯：周上祺）