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近日，一張土耳其航空自伊斯坦布爾飛往廣州的價格表被多位機票代理轉(zhuǎn)發(fā)，其單程赴華經(jīng)濟艙售賣的價格最高突破了20萬元，商務(wù)艙更是突破25萬。

這樣的經(jīng)濟艙票價，已經(jīng)把疫情暴發(fā)初期的公務(wù)機回國價格都甩在了身后。2020年上半年，當(dāng)民航局還允許公務(wù)機執(zhí)行回國航班時，每個座位的售價也就最高炒到18萬元。

到底誰在漲價

據(jù)記者了解，土航的這張價格表，并不是機票代理賣給回國消費者的價格，而是土耳其航空給機票代理的報價。而在疫情前的2019年，乘坐土航從倫敦到上海，兩段航程的商務(wù)艙只需要1.3萬元就能買到。

多位機票代理對記者透露，目前要買到乘坐土航回國的機票，有三種途徑，最便宜的途徑就是直接去土航的官網(wǎng)買，不過土航一般會在航班臨近的時間關(guān)閉官網(wǎng)的直銷渠道，再把經(jīng)濟艙10萬以上的“天價”價格表交給機票代理銷售。

所謂的“臨近”其實時間也并不近。比如現(xiàn)在查詢土耳其航空的官網(wǎng)，近1個月的回國航班幾乎買不到，最早的官網(wǎng)可售航班是2022年1月4日，但經(jīng)濟艙也顯示售罄，只有近10萬的商務(wù)艙。

然而，土航同一時間發(fā)給票代的價格表，則有1月4日的經(jīng)濟艙在售，但價格超過12萬，不僅高于官網(wǎng)在售的商務(wù)艙，甚至還高于了給票代的價格表上的商務(wù)艙，形成經(jīng)濟艙與商務(wù)艙價格倒掛的“奇觀”。

這時候旅客有兩種選擇，一是直接從票代那里購買“天價”機票，但代理還要在天價機票的基礎(chǔ)上再收取5000元以上的服務(wù)費；或者是通過代理去向土航申請更便宜些的經(jīng)濟艙機票（約7.2萬），但不一定能申請得到，需要48小時確認有無，代理獲得確認后也要再收取一筆服務(wù)費。

機票代理稱，土航的機票報價一直在根據(jù)供需情況實時更新，因此每天的價格都可能會出現(xiàn)巨大的差別，如果這天的經(jīng)濟艙供需情況比商務(wù)艙還緊張，就可能出現(xiàn)經(jīng)濟艙和商務(wù)艙價格倒掛的情況。

也正是在土航的“天價”機票刺激下，才會出現(xiàn)前不久的埃塞俄比亞航空，覺得自己的機票“賣便宜了”，要求出票后仍要補差價，否則取消座位的奇葩行為。

除了土耳其航空和埃塞俄比亞航空，中東的阿聯(lián)酋航空、阿提哈德航空等的回國機票，經(jīng)濟艙同樣也有超過10萬的票價。不過，這樣的價格多是經(jīng)過了至少兩層的轉(zhuǎn)手和加價：從航空公司到包機商，再從包機商到機票代理商或旅行社，甚至加價方都不一定是擁有正規(guī)牌照的機票代理，而是擁有機票或客戶資源的黃牛。

而身在異鄉(xiāng)的回國人，只能通過機票代理買到這些外航的機票，在航司官網(wǎng)上搶到回國機票的幾率基本為零。比如阿提哈德航空的官網(wǎng)，就已經(jīng)無法買到一張明年夏季航班表之前的阿布扎比-上海浦東航班，但還可以從一些機票代理和旅行社處收到近期阿布扎比-上海浦東的報價。

到底誰能監(jiān)管

值得注意的是，不管是隨意上調(diào)頭等艙和經(jīng)濟艙全價票價格，還是通過代理層層加價銷售機票，在國內(nèi)都是被中國民航局命令禁止的違規(guī)行為。

與國內(nèi)機票一樣，國際機票也是有全價經(jīng)濟艙和全價公務(wù)艙的金額限制的，只不過平時供需沒有那么緊張的情況下，航空公司都會在全價票的基礎(chǔ)上發(fā)布折扣艙位的價格。而當(dāng)某條航線的機票供不應(yīng)求時，票價就會上漲，但并不能高于這條航線的全價票。

根據(jù)中國民航局的要求，國內(nèi)的航空公司要調(diào)整國際航空運價，民航局會根據(jù)國家有關(guān)政策和當(dāng)時的國際航空運價水平、市場情況以及貨幣兌換率的變化等來決定是否批準。而對于部分外航的“沒有最高，只有更高”的調(diào)價行為，民航局卻顯得束手無策。

今年4月，中國民航局新聞發(fā)言人劉魯頌就在民航局召開的發(fā)布會上表示，根據(jù)民航法的規(guī)定，我國國際航空運價的執(zhí)行，是按照我國政府與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定和協(xié)議。如果沒有協(xié)定和協(xié)議，就根據(jù)市場的情況來定。而歐美國家主要根據(jù)協(xié)定當(dāng)中的三種管理方式來執(zhí)行，一是雙批準，二是始發(fā)國，三是雙不批準。歐美國家主要是按照雙不批準來執(zhí)行，這就意味著歐美國家通往我國的國際航線的航空票價，主要是依靠市場的供需關(guān)系來定。

劉魯頌稱，在這樣的情況下，民航局建議廣大旅客盡可能通過正規(guī)的渠道購買機票，如果出現(xiàn)了高價倒賣機票的行為，建議這些旅客妥善保管好票據(jù)，向國家市場管理部門進行投訴，民航行業(yè)主管部門也將會同市場監(jiān)管等部門，依法嚴肅查處國際運價違法違規(guī)行為。

值得注意的是，早在去年上半年，中國民航局就曾下發(fā)《關(guān)于進一步明確疫情期間國際機票銷售有關(guān)問題的通知》，要求在實行“五個一”疫情防控政策期間，對國際機票全部采取直銷模式，對已由代理企業(yè)銷售的國際機票加強管控，杜絕中間環(huán)節(jié)到票，炒票行為。

然而，如今看來，上述通知并沒有讓回國機票的亂象改善多少，反而由于“五個一”政策仍在繼續(xù)，被熔斷航班不斷，冬春航季的國際客運航班與去年同期相比還減少了21.1%，轉(zhuǎn)機航班也因為拿不到“綠碼”而少了不少選擇，回國機票的價格仍在“水漲船高”。

相比之下，中國菲律賓大使館的“強勢”介入，為菲律賓的回國旅客帶來了“福音”。

11月24日，中國駐菲律賓大使館對外發(fā)布通知，對赴華航司經(jīng)營管理工作進行整頓，整頓工作的重點就是降低回國機票價格和改進服務(wù)。使館對廈航和菲律賓航提出明確要求，必須根據(jù)航程、飛行時間、班次頻率及運營成本等情況，實事求是地確定票價，讓票價重新回歸理性區(qū)間，讓廣大同胞買得起票、回得起國。

隨后，兩家航司都宣布了赴華航班新票價，相較此前直降數(shù)萬元，買高了還可退差價。