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圖蟲創(chuàng)意/供圖 陳錦興/制圖

證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

12月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)發(fā)布《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，對我國“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展作出部署安排。《規(guī)劃》提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)人民福祉，需要加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，深化公共設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，全方位推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升。

《規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字中國建設(shè)取得決定性進(jìn)展，信息化發(fā)展水平大幅躍升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完備，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益達(dá)到世界領(lǐng)先水平，數(shù)字社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字政府建設(shè)水平全面提升，數(shù)字民生保障能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境日臻完善。

在“十四五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)中，《規(guī)劃》在數(shù)字設(shè)施方面，預(yù)期到2025年，網(wǎng)民規(guī)模增長為12億；5G用戶普及率增長為56%；1000M及以上速率的光纖接入用戶增長為6000萬戶；IPv6活躍用戶數(shù)增長為8億。

《規(guī)劃》在創(chuàng)新能力方面，預(yù)期到2025年，IT項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比例增長為5.8%；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長為3.2%；全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長為45萬家。

《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，預(yù)期到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增長為10%；關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例增長為60%；網(wǎng)上零售額增長為17萬億元；信息消費(fèi)規(guī)模增長為7.5萬億元。

《規(guī)劃》部署了10項(xiàng)重大任務(wù)，分別是建設(shè)泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系、建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系、構(gòu)建釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系、培育先進(jìn)安全的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展體系、構(gòu)筑共建共治共享的數(shù)字社會(huì)治理體系、打造協(xié)同高效的數(shù)字政府服務(wù)體系、構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系、拓展互利共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作體系、建立健全規(guī)范有序的數(shù)字化發(fā)展治理體系。

在建設(shè)泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系上，《規(guī)劃》提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)人民福祉，需要加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，深化公共設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，全方位推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升。

在建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系上，《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點(diǎn)，建立完善數(shù)據(jù)要素資源體系，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提升數(shù)據(jù)要素賦能作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

《規(guī)劃》還明確了5G創(chuàng)新應(yīng)用工程等17項(xiàng)重點(diǎn)工程。在數(shù)字普惠金融服務(wù)行動(dòng)中，《規(guī)劃》提出，提升金融服務(wù)百姓民生水平。綜合運(yùn)用區(qū)塊鏈、5G、邊緣計(jì)算等技術(shù)打造多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)新模式，推動(dòng)數(shù)字融資、數(shù)字函證等不斷成熟完善，提高金融服務(wù)的觸達(dá)能力。增強(qiáng)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。支持市場主體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)金融服務(wù)流程，在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私前提下，深化跨行業(yè)金融數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

此外，在組織實(shí)施方面，《規(guī)劃》還提出，將健全政策體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)資本市場加強(qiáng)對核心技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，按市場化方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資金、社會(huì)資本參與的投融資體系。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，加大現(xiàn)有國家科技計(jì)劃統(tǒng)籌力度，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。探索根據(jù)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，加大對經(jīng)營穩(wěn)定、信譽(yù)良好的中小微網(wǎng)信企業(yè)的融資支持。