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在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于用戶個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管應(yīng)不斷加強(qiáng)。

2021年11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，對(duì)個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少讀者仍反映個(gè)人信息保護(hù)存在各種各樣的問(wèn)題。

國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心日前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)17款移動(dòng)應(yīng)用存在隱私不合規(guī)行為，違反網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，涉嫌超范圍采集個(gè)人隱私信息；1月4日，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）正式發(fā)布，向各種算法亂象伸出“利劍”。

案例1：APP頻繁 “自啟動(dòng)”“關(guān)聯(lián)啟動(dòng)”

使用某品牌安卓手機(jī)的黃小姐最近向記者反饋了APP“自啟動(dòng)”的問(wèn)題。“有一天早上醒來(lái)，我迷迷糊糊打開一看，屏幕上一些更新確認(rèn)要我點(diǎn)擊。因?yàn)楫?dāng)時(shí)不十分清醒，我就隨意點(diǎn)了一下，后來(lái)才發(fā)覺(jué)，這些確認(rèn)是關(guān)于‘位置’‘訪問(wèn)通訊錄’‘訪問(wèn)照片’甚至‘密碼’等個(gè)人信息的。為了安全，我把手機(jī)銀行的APP都強(qiáng)制刪除了?！?/p>

記者了解到，在工信部前期開展的APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取用戶權(quán)限等問(wèn)題屢禁不止，在調(diào)用權(quán)限時(shí)存在未詳細(xì)告知用戶調(diào)用權(quán)限目的、調(diào)用權(quán)限展示不清晰等問(wèn)題。

案例2：APP關(guān)聯(lián)推送信息被“竊取”？

快過(guò)年了，小雅在電商APP上搜了搜“大衣”，順手把一款“娃娃領(lǐng)粉色中長(zhǎng)款毛呢外套”加入了購(gòu)物車。剛關(guān)閉該APP，她打開了某資訊類APP瀏覽，卻發(fā)現(xiàn)剛剛搜的那款外套的廣告赫然出現(xiàn)在了該APP的頁(yè)面上。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少習(xí)慣網(wǎng)購(gòu)的用戶都有過(guò)類似的困惑：在某個(gè)APP上瀏覽了信息，轉(zhuǎn)頭在另一個(gè)APP上就能看到相關(guān)的推送內(nèi)容。大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息常常被悄無(wú)聲息地共享。而我們看到的推送、內(nèi)容推薦、促銷活動(dòng)，很可能出自隱蔽的“第三方SDK應(yīng)用或服務(wù)”。這些第三方應(yīng)用、服務(wù)嵌入App中，不知不覺(jué)地收集個(gè)人信息，已漸漸受到了監(jiān)管側(cè)的關(guān)注。

案例3：掃碼點(diǎn)餐強(qiáng)制讓渡個(gè)人信息

今年65歲的許先生在同齡人中算得上是“手機(jī)達(dá)人”了，他表示，現(xiàn)在在不少餐廳就餐都需要掃描桌上的二維碼來(lái)點(diǎn)餐，感覺(jué)十分不便。“掃碼后我不僅需要用自己的信息進(jìn)行授權(quán)，在吃完一頓飯后，還要忍受門店微信公號(hào)各類促銷信息的轟炸，即使手動(dòng)選擇取消關(guān)注，門店同樣可以通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信等方式通知我?！?/p>

令不少消費(fèi)者擔(dān)憂的是，個(gè)人信息將以碎片化、分散化的形式被不同的餐飲企業(yè)收錄。如果出現(xiàn)個(gè)人信息被泄露及轉(zhuǎn)賣事件，無(wú)論是消費(fèi)者還是管理部門都很難追溯信息泄露的源頭。

案例4：隱私安全條款復(fù)雜“難解讀”

不少用戶發(fā)現(xiàn)，個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施后，幾乎所有APP的“個(gè)人隱私條款”都重新向用戶確認(rèn)了一遍。記者采訪了解到，目前，大多數(shù)企業(yè)都在隱私政策中向用戶告知了個(gè)人信息處理規(guī)則，但在形式和內(nèi)容上，用戶仍然普遍感覺(jué)晦澀難懂、冗長(zhǎng)繁瑣、使用大量專業(yè)術(shù)語(yǔ)等問(wèn)題。32歲的讀者小蘭說(shuō)：“點(diǎn)‘同意’幾乎就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，想要使用某個(gè)APP，不點(diǎn)同意是用不了的，個(gè)人信息最終是如何被使用，用戶無(wú)法左右?！?/p>

專家解讀

工信部賽迪研究院高級(jí)分析師、賽迪顧問(wèn)業(yè)務(wù)總監(jiān)高丹：

現(xiàn)階段最重要提升監(jiān)管力度

針對(duì)上述案例，賽迪顧問(wèn)業(yè)務(wù)總監(jiān)高丹在接受廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是APP頻繁“自啟動(dòng)”“關(guān)聯(lián)啟動(dòng)”、 APP關(guān)聯(lián)推送以及掃碼點(diǎn)餐強(qiáng)制讓渡個(gè)人信息等行為，在APP隱私檢測(cè)里面都應(yīng)當(dāng)屬于不合規(guī)行為，而APP中的隱私條款要簡(jiǎn)單、明確、清晰，如果強(qiáng)迫用于商業(yè)用途，用戶即便不同意，也應(yīng)該可以使用此APP，不然也屬于違法。

高丹解釋：“一般情況下，在APP上架之前需要檢測(cè)10多種違規(guī)行為，其中就包括‘違規(guī)和超范圍收集個(gè)人信息’‘違規(guī)使用個(gè)人信息’‘強(qiáng)制用戶使用定向推送功能’‘強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限’‘APP頻繁自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)’等。”

她告訴記者，第一個(gè)案例中的“自啟動(dòng)”和“關(guān)聯(lián)啟動(dòng)”是一種強(qiáng)需求,如果關(guān)掉會(huì)影響相應(yīng)APP的必要信息推送。但對(duì)于使用頻次低、場(chǎng)景窄的APP,自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)的合理性需要考量；第二、三個(gè)案例中，關(guān)于APP關(guān)聯(lián)推送、掃碼點(diǎn)餐強(qiáng)制讓渡個(gè)人信息則應(yīng)從不同角度考慮，要區(qū)分是否為合法、正當(dāng)、必要的信息收集。“比如地圖設(shè)置常用導(dǎo)航信息等服務(wù)確實(shí)給我們帶來(lái)了一定的便利，因此法律規(guī)定為了實(shí)現(xiàn)APP個(gè)性化服務(wù)等功能，其可以對(duì)必要的信息進(jìn)行收集?！?/p>

對(duì)于案例四，我國(guó)相關(guān)法規(guī)已經(jīng)對(duì)隱私政策更新中的“適當(dāng)方式”進(jìn)行了解釋：“適當(dāng)方式包括更新隱私政策等收集使用規(guī)則并提醒用戶閱讀等；提示信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、明確、易于理解。”高丹表示，要做到 “即時(shí)提醒可關(guān)可撤，授權(quán)更自由、用戶有選擇”。

高丹總結(jié)認(rèn)為，對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)本身是個(gè)人、企業(yè)、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等幾方共同努力的結(jié)果。“首先，從個(gè)人端來(lái)說(shuō)，用戶應(yīng)提高保護(hù)個(gè)人隱私的意識(shí)，留心用戶隱私的相關(guān)條款，謹(jǐn)慎對(duì)待APP授權(quán)，對(duì)于強(qiáng)行讀取信息的APP說(shuō)不；對(duì)于APP的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要及時(shí)深度解讀相關(guān)法律法規(guī)，不能存在鉆法律漏洞的心理，要合理合規(guī)合法地運(yùn)用相關(guān)信息。”

她認(rèn)為，在目前階段，最重要的是政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管?！爱?dāng)前是個(gè)人隱私逐步規(guī)范和完善的階段，加強(qiáng)監(jiān)管十分必要，在APP上架之前一定要嚴(yán)格審核。我國(guó)在用戶隱私范圍界定方面相對(duì)模糊，企業(yè)因泄露用戶隱私而被處罰的案件數(shù)量也相對(duì)較少，因此要繼續(xù)完善和細(xì)化法規(guī)，從法律層面提升監(jiān)管力度，提高違法和違規(guī)成本。另外，政府要加強(qiáng)對(duì)于個(gè)人隱私保護(hù)法等相關(guān)條例法規(guī)的宣講，讓大家充分了解法律法規(guī)?！?/p>

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲：

調(diào)權(quán)限時(shí)應(yīng)便于用戶主動(dòng)選擇

針對(duì)算法歧視、大數(shù)據(jù)“殺熟”、APP“盯梢”推送等問(wèn)題，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲在接受廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪時(shí)進(jìn)行了解讀。

“國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》1月4日正式發(fā)布?！兑?guī)定》要求‘保障用戶的算法知情權(quán)和算法選擇權(quán)，向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。針對(duì)大數(shù)據(jù)‘殺熟’，《規(guī)定》提出不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在價(jià)格等交易條件上實(shí)施差別待遇?！?/p>

針對(duì)用戶剛在某一APP上瀏覽、購(gòu)買產(chǎn)品，其他APP馬上會(huì)推送相關(guān)內(nèi)容的問(wèn)題，何延哲表示，當(dāng)前使用第三方SDK及其他第三方服務(wù)已經(jīng)成為APP開發(fā)、運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)的技術(shù)手段，其在幫助APP功能服務(wù)快速實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也引發(fā)一些侵害用戶權(quán)益的問(wèn)題。

為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在APP、SDK及其他第三方之間的共享情況，工信部近日就《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》（下稱《通知》）進(jìn)行的解讀中要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出APP與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況，包括與第三方共享的個(gè)人信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等。

此外，針對(duì)隱私安全條款復(fù)雜“難解讀”的問(wèn)題，何延哲介紹，工信部近日也要求企業(yè)“優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用展示方式”?！锻ㄖ访鞔_，企業(yè)應(yīng)通過(guò)簡(jiǎn)潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供APP隱私政策摘要，呈現(xiàn)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)練、重點(diǎn)突出，便于用戶閱讀和理解。并要求：“涉及調(diào)用用戶終端中相冊(cè)、通訊錄、位置等敏感權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式，如通過(guò)蒙層、頂欄浮窗等，在服務(wù)場(chǎng)景發(fā)生時(shí)同步向用戶告知調(diào)用權(quán)限的目的，讓用戶更清晰地了解權(quán)限用途，充分保障用戶知情權(quán)，從而便于用戶更明確地作出主動(dòng)性選擇。”

該如何保護(hù)我們的個(gè)人信息？

專家建議：

守好個(gè)人信息保護(hù)“第一道門”

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)該如何保護(hù)好個(gè)人信息？

何延哲表示：“雖然在監(jiān)管部門治理之下，APP逐步在規(guī)范著個(gè)人信息的處理，但是作為個(gè)人還是不能掉以輕心，安全意識(shí)和技能仍然非常重要。除了聊天軟件、網(wǎng)站APP造成的信息泄露外，公共場(chǎng)所的免費(fèi)Wi-Fi、留資料免費(fèi)送禮品、掃二維碼領(lǐng)會(huì)員、釣魚短信、快遞單、車牌號(hào)、購(gòu)物小票、各式微信群等，都是日常生活中容易導(dǎo)致信息泄露的重要環(huán)節(jié)。雖然個(gè)人信息保護(hù)法明確，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息，但是畢竟‘危害在前，處罰在后’，我們希望的是能預(yù)防危害，這樣才能切實(shí)維護(hù)好網(wǎng)民的上網(wǎng)安全感。因此，敏感的、重要的信息能不提供則不提供，尤其是涉及金融方面的一些賬號(hào)，能不發(fā)給別人就不要發(fā)給別人，個(gè)人要先守好‘第一道門’?！?/p>

貼士1：及時(shí)更新系統(tǒng)。有些用戶對(duì)于系統(tǒng)更新有顧慮，其實(shí)更新的系統(tǒng)會(huì)有針對(duì)性地進(jìn)行很多安全防護(hù)方面的新設(shè)置，這樣對(duì)于信息安全是更有好處的。

貼士 2：確保在應(yīng)用商店里下載APP，而不是任何其他渠道。僅能通過(guò)掃碼、點(diǎn)擊鏈接、彈窗等方式下載的APP更容易出現(xiàn)安全隱患，甚至可能有潛藏的木馬程序，造成用戶個(gè)人隱私泄露。

貼士 3：不要在社交媒體暴露個(gè)人隱私。大多數(shù)人都是社交媒體的用戶，也樂(lè)于通過(guò)社交媒體分享自己的生活，學(xué)歷、工作、房子、孩子、寵物等信息，但如果被人套取了身份證號(hào)、住址、寵物姓名等信息后，黑客可能會(huì)通過(guò)信息的組合進(jìn)行“撞庫(kù)”，攻破一些安全措施設(shè)置比較低的網(wǎng)站，從而給個(gè)人信息的保護(hù)帶來(lái)重大隱患。

自動(dòng)存儲(chǔ)密碼

會(huì)否導(dǎo)致手機(jī)銀行不安全？

針對(duì)用戶關(guān)心的“APP更新后如果點(diǎn)擊了各種‘確認(rèn)’會(huì)不會(huì)影響手機(jī)銀行安全”的問(wèn)題，何延哲表示，手機(jī)銀行安全性還是比較可靠的，畢竟一旦被盜號(hào)，銀行也是受害方，各大銀行對(duì)于手機(jī)APP都會(huì)采取各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施。例如，當(dāng)你更換新手機(jī)登錄手機(jī)銀行時(shí)，APP會(huì)要求輸入手機(jī)號(hào)、發(fā)送驗(yàn)證碼，并疊加了人臉識(shí)別等安全認(rèn)證方式。所以，一般APP更新后的一些授權(quán)，對(duì)手機(jī)銀行賬號(hào)安全沒(méi)有太大影響。有些手機(jī)有存儲(chǔ)用戶密碼以方便下次登錄的功能，一則不一定支持手機(jī)銀行的登錄，二則其實(shí)也是有相應(yīng)的措施來(lái)保證相關(guān)信息不被竊取。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 馮秋瑜

圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳憂子、馮秋瑜