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國考競爭一年比一年激烈。2022年國考人數(shù)史無前例地突破200萬，報(bào)錄比達(dá)68：1。與1994年首屆中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考相比，28年間國家公務(wù)員招錄人數(shù)從490人增長到31242人，增長了64倍

2021年12月11日，江蘇省淮安市清中學(xué)考點(diǎn)，考生考完下午的申論科目走出考場。當(dāng)日，2022年度考試錄用公務(wù)員開考，江蘇省淮安市考區(qū)共設(shè)16個(gè)考點(diǎn)、905個(gè)考場，參加考試人數(shù)達(dá)27000多人。圖/IC

文 |《財(cái)經(jīng)》實(shí)習(xí)記者 張一雪 周怡然 記者 鄒碧穎

編輯 | 王延春

1月9日晚，國考筆試成績放榜，有人歡喜有人憂。成績出爐后，過線國考的人將卯足勁準(zhǔn)備面試，沒上岸的同學(xué)或轉(zhuǎn)戰(zhàn)春招，或游向省考潮。

而今，畢業(yè)生的就業(yè)風(fēng)向正在轉(zhuǎn)變，越來越多的年輕人加入考公大軍。清華大學(xué)最近發(fā)布的2021年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示，七成清華畢業(yè)生進(jìn)入體制內(nèi)就業(yè)，其中15.8%進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、30.3%進(jìn)入事業(yè)單位、23.8%進(jìn)入國有企業(yè)，而民營企業(yè)、外資企業(yè)的就業(yè)比例在下降。

就讀于北京一所211學(xué)校的新聞系碩士生安圓（化名）也是參與2022年國考的一員。她報(bào)名了國考、京考、京選（北京市選調(diào)生）、山東省考，并為這幾場考試準(zhǔn)備了半年之久。安圓告訴《財(cái)經(jīng)》記者，當(dāng)畢業(yè)季來臨時(shí)，周圍很多同學(xué)決定去考公。

實(shí)際上，當(dāng)下的就業(yè)市場僧多粥少。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1076萬人，同比增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。另外，疫情沖擊之下，失業(yè)者也在尋求重新進(jìn)入就業(yè)市場的機(jī)會(huì)，11月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.3%。他們的就業(yè)需求同樣不可忽視。

2021年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)處在疫情與政策的雙重震蕩中。旅游業(yè)、酒店業(yè)尚未完全恢復(fù)元?dú)?，互?lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、教培等行業(yè)也正在劇烈地收縮，愛奇藝、快手、百度、字節(jié)跳動(dòng)等互聯(lián)網(wǎng)大公司紛紛裁員，到年底，許多大廠都傳來了關(guān)閉招聘通道、大幅縮減崗位名額的訊息。

就業(yè)寒冬之下，公考的競爭愈發(fā)激烈。

在國家“保就業(yè)”政策下，今年國考招錄人數(shù)首次突破3萬人，但報(bào)名人數(shù)也水漲船高地突破200萬人。出乎意料的是，西藏阿里郵政管理局一職位因不限專業(yè)、不限政治面貌、不限基層工作經(jīng)歷吸引了20813人報(bào)考。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，省考和市考競爭激烈程度不亞于國考。

回顧二十多年前，這一代年輕人的父輩們很多正從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職，選擇投身市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，掀起“下海潮”。而今，潮水正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和公司就業(yè)的不確定性上升，公務(wù)員、國企、事業(yè)單位因其穩(wěn)定性越來越受年輕人青睞。

在不穩(wěn)定的就業(yè)市場中尋求穩(wěn)定

很多人用“穩(wěn)定”解釋選擇考公、走進(jìn)體制內(nèi)的動(dòng)機(jī)，用“不穩(wěn)定”形容當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境。

決定考公之前，安圓曾在京東公司實(shí)習(xí)。起初，安圓沉浸在入職大廠的新鮮感中：公司名氣大、福利多，為員工提供免費(fèi)晚餐、免費(fèi)班車，加班后還有打車報(bào)銷、下午茶、餐補(bǔ)等等。但“雙11”的來臨改變了安圓的想法。

2020年備戰(zhàn)“雙11”前夕，公司大樓里掛滿紅色條幅，寫滿了“熱愛”“追夢”等詞語。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，安圓所在部門的同事幾乎每天加班到深夜，一些員工直接睡在行軍床上，而大部分人連行軍床都沒有。直到11月11日凌晨，正式員工還要在工位前繼續(xù)蹲守。

那一晚，像安圓這樣的實(shí)習(xí)生能夠稍早離開公司。在寒風(fēng)中等車時(shí)，安圓站在燈火通明的公司大樓前，看著班車一趟接一趟運(yùn)送員工們回家，打車軟件上排隊(duì)的人數(shù)從2000人逐漸減少到900人。就在這一刻，她突然意識(shí)到，所謂的“實(shí)習(xí)福利”根本不是“福利”。

“正常下班時(shí)間是6點(diǎn)，但免費(fèi)晚餐7點(diǎn)供應(yīng)，下班班車最早7點(diǎn)出發(fā)，加班得到很晚才能打車報(bào)銷，這些福利仿佛都是為了讓員工加班而設(shè)。”安圓認(rèn)為，大廠工資雖然相對(duì)較高，但除了技術(shù)崗員工，大部分人的工作簡單而重復(fù)，“大家說著互聯(lián)網(wǎng)黑話、做著PPT，創(chuàng)造出來的價(jià)值不過是供養(yǎng)了公司老板和資本家，我們的意義僅限如此嗎？”

安圓確信自己不喜歡這樣的工作環(huán)境。她喜歡穩(wěn)定的工作，能長久地在一個(gè)崗位上創(chuàng)造價(jià)值，無需擔(dān)心突然失業(yè)，并享受與付出相匹配的待遇。同時(shí)，她也認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)情況并不是特別友好，“受疫情影響，許多人經(jīng)歷或者聽說民營企業(yè)裁員之后，大家更向往穩(wěn)定的工作，而公務(wù)員在他們看來或許就是穩(wěn)定的最后選擇。”

實(shí)際上，疫情發(fā)生后，中國的經(jīng)濟(jì)形勢以及就業(yè)大環(huán)境的不確定性因素增多，很多中小企業(yè)遭遇破產(chǎn)或者在生死線上掙扎，即便是大公司的員工也面臨裁員風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，由于今年銀行貸款收緊，部分中小企業(yè)經(jīng)營局促，出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象，招聘形勢也相對(duì)緊張。

這其中，曾一度是高校畢業(yè)生就業(yè)“蓄水池”的教培、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)面臨嚴(yán)監(jiān)管，也造成了一些崗位流失。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國教培市場共有70萬家教培機(jī)構(gòu)，吸納了上千萬從業(yè)人員。2021年7月，國家“雙減”政策出臺(tái)后，各地政府陸續(xù)發(fā)布實(shí)施文件，教培行業(yè)的就業(yè)明顯降溫。據(jù)智聯(lián)招聘《2021教培行業(yè)人才市場分析報(bào)告》，教培行業(yè)7月發(fā)布職位數(shù)比政策發(fā)布前的3月下降32.4%，原教培從業(yè)者中51.4%已為離職狀態(tài)，25歲以下群體的離職比例達(dá)57.6%。

中公教育總部一位工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，“雙減”政策出臺(tái)后，很多教培行業(yè)的員工面臨失業(yè)，他們中很大一部分人群加入到教師招錄和考公行列。“今年國考報(bào)名人數(shù)突增，一方面是原因是高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)新高，應(yīng)屆生報(bào)名人數(shù)增多；另一方面，今年考公群體中很大一部分可能來自教培行業(yè)。”

教培行業(yè)的再就業(yè)，具體在多大程度上影響了今年的考公形勢尚未可知。但很明顯的是，與父母終身固守單位不同，經(jīng)過多年市場經(jīng)濟(jì)與自由流動(dòng)就業(yè)環(huán)境的洗禮，人們的就業(yè)心態(tài)也出現(xiàn)了一定代際變化。辭職、失業(yè)、換工作、流動(dòng)，在年輕一代群體中更為常見。

中國社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長王春光指出，隨著“90后”乃至“00后”的年輕人開始步入就業(yè)階段，他們擁有全新的就業(yè)觀、生活觀、人生觀，從而影響其就業(yè)行為和中國的就業(yè)市場。在這諸多因素的作用下，2021年就業(yè)問題表現(xiàn)出的特點(diǎn)之一就是年輕人失業(yè)率高。

這也導(dǎo)致了應(yīng)屆生與往屆生在就業(yè)市場上的共同內(nèi)卷。中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所聯(lián)合智聯(lián)招聘最新發(fā)布的《2021年三季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場景氣報(bào)告》顯示，三季度高校畢業(yè)生進(jìn)入秋季求職高峰期，就業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比有所下降，表明本季度求職競爭較為激烈。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長周滿生向《財(cái)經(jīng)》記者分析，公務(wù)員熱背后是就業(yè)市場的不穩(wěn)定，而公務(wù)員是比較穩(wěn)定的一個(gè)職業(yè)，同時(shí)這一職業(yè)有保障、有福利。公務(wù)員隊(duì)伍這么多年來吸引了各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才，也得到了很好的發(fā)展，對(duì)于進(jìn)入到公務(wù)員體系中的人來講，前途也比較明確，“只要不犯錯(cuò)誤，就能有比較好的職業(yè)前景”。

周滿生同時(shí)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展曾經(jīng)開創(chuàng)了許多新職業(yè)，也給有探索精神的青年人一定的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，一夜暴富的神話也激勵(lì)了很多人，特別是IT行業(yè)的人才，他們中很多人辭職去創(chuàng)業(yè)。但是這些年實(shí)踐下來，創(chuàng)業(yè)的人越來越少了，因?yàn)闆]有真正具備那么好的環(huán)境。

值得注意的是，疫情之下，考公熱也是一種全球現(xiàn)象。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，疫情重新燃起人們對(duì)公共部門的興趣，一方面，疫情增強(qiáng)了人們的公共服務(wù)意識(shí)，另一方面，在目前的經(jīng)濟(jì)衰退期，人們?nèi)鄙倨渌x擇，而公共部門的工作條件就顯得相對(duì)具有吸引力。

國考內(nèi)卷化加劇，京考、省考人氣高漲

安圓在2021年夏天曾進(jìn)入國家部委實(shí)習(xí)。以介乎局外人和局內(nèi)人的視角觀察和體驗(yàn)公務(wù)員工作之后，安圓更加堅(jiān)定了考公的選擇。

“機(jī)關(guān)工作和想象中很像，每天都在寫材料，但又很不一樣，我在這里看到了很多有才華有志向有情懷的人為一個(gè)方案日夜斟酌、調(diào)研梳理，尤其當(dāng)實(shí)習(xí)結(jié)束后，回到校園，在身邊看到當(dāng)時(shí)接觸過的一個(gè)方案落地，心中的成就感油然而成。”

安圓自認(rèn)為打小便是一個(gè)有理想主義情結(jié)的人，經(jīng)歷機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)后，她覺得如果能通過自己的努力讓一些人的生活變好，也算實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。

但現(xiàn)實(shí)看起來比較艱難，國考競爭一年比一年激烈。今年國考人數(shù)史無前例地突破200萬，報(bào)錄比達(dá)68：1。與1994年首屆中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考相比，28年間國家公務(wù)員招錄人數(shù)從490人增長到31242人，增長了64倍；報(bào)名人數(shù)從4400人增長到212.3萬人，增長了482倍。

公考市場輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也從側(cè)面印證了這一趨勢。1999年，中國大學(xué)開始擴(kuò)招，2003年剛好進(jìn)入高校畢業(yè)生的爆發(fā)期。同年，李永新正式成立中公教育(002607)。2019年9月，中公教育市值突破1000億元，成為繼好未來、新東方之后，第三家市值破千億的民營教育公司。

這些年，國考升溫，導(dǎo)致省考、市考熱度也隨之高漲。2022年度深圳市考招錄974人，最終報(bào)名人數(shù)超15萬人，平均競爭比達(dá)156：1。浙江今年計(jì)劃招考公務(wù)員6211名，數(shù)據(jù)顯示已有26萬人完成繳費(fèi)，最熱競爭比1992:1。廣東省雖然沒有公布最終報(bào)名人數(shù)，但在去年人數(shù)達(dá)40萬的基礎(chǔ)上，有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年報(bào)考人數(shù)或?qū)⑼黄?0萬大關(guān)。

目前就讀于廣州一所985高校的大四畢業(yè)生羅敏敏就將公考重點(diǎn)放在省考上，她認(rèn)為國考競爭太激烈，上岸概率不高，“只能說重在參與，體驗(yàn)下國考的題目和氛圍，為后面的省考做準(zhǔn)備?！绷_敏敏本來計(jì)劃“巡考”——跨省趕場考試，但江浙滬省考撞在同一個(gè)周末，加之受疫情影響，連著兩天趕場考試也變得不現(xiàn)實(shí)。

華圖教育廣東一分校老師告訴《財(cái)經(jīng)》記者，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，尤其在沿海發(fā)達(dá)城市，公務(wù)員工月薪基本都在一萬元以上。除了公務(wù)員，事業(yè)編、教師編的待遇相對(duì)其他省份也更好，所以很多廣東省之外的人也會(huì)來報(bào)名。

而京考，雖然報(bào)錄比不高，但對(duì)報(bào)考資格要求較高。對(duì)大部分應(yīng)屆考生而言，京考不僅僅是普通的省考，它和國考一樣成為很多京外生源企圖獲得北京戶口、從戶籍上扎根北京的途徑。

安圓告訴《財(cái)經(jīng)》記者，京考主要面向擁有北京戶口的人，如果是社會(huì)人士，只有擁有北京戶口才可以報(bào)名京考，但對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來講，京內(nèi)高校的京外生源可以直接報(bào)考，京外高校的京外生源，還要在最高學(xué)歷期間獲得各種校級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)才能滿足報(bào)考資格。

一位已在京工作七年的北京市公務(wù)員向《財(cái)經(jīng)》記者透露，曾有應(yīng)屆畢業(yè)生向他咨詢應(yīng)該如何選崗，他直言自己比較看重平臺(tái)，能選層級(jí)高的就不選層級(jí)低的。這里的層級(jí)不僅是職位層級(jí)，還包括工作地點(diǎn)的行政層級(jí)。

北京的行政級(jí)別為省級(jí)，但作為首都、最靠近核心，在這里做公務(wù)員的意義不言而喻。因此，對(duì)于想在公務(wù)員體系中長遠(yuǎn)發(fā)展的人來講，京考和國考重要程度相當(dāng)。

當(dāng)然，相比于后期發(fā)展，現(xiàn)階段的考生更迫切的目標(biāo)是“上岸”。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的大四畢業(yè)生陳照向《財(cái)經(jīng)》記者坦言自己的迷茫，他覺得自己的學(xué)歷在就業(yè)市場優(yōu)勢不足，“試過找工作，但合適的很少”。陳照周圍的同學(xué)要么在考研，要么在考公，要么在考編，也有很多人同時(shí)做三手準(zhǔn)備，考慮自身現(xiàn)狀以及家庭情況之后，陳照決定將重點(diǎn)放在考公這條路上。

因?yàn)閺?fù)習(xí)時(shí)間不長，陳照對(duì)國考“上岸”沒抱太大希望，不過國考之后還有省考和事業(yè)單位考試，在找到工作之前，陳照會(huì)一直考下去。

在決定未來人生的走向上，考公似乎正在成為與考大學(xué)同等重要的事情。

《我的二本學(xué)生》作者黃燈在分析這一現(xiàn)象時(shí)指出：公務(wù)員考試相比別的選擇，意味著相對(duì)公平的競爭，也負(fù)載了穩(wěn)定的期待。對(duì)普通家庭的大學(xué)生而言，公務(wù)員不見得是最好的職業(yè)選擇，但卻是最能告慰父母的艱辛付出、最能兌現(xiàn)一紙文憑價(jià)值的途徑。更重要的是，這條路能否走通，往往成為判定這個(gè)群體是否存在上升空間的隱秘標(biāo)尺。

“上岸”寄托了人們對(duì)未來穩(wěn)定生活的遙遠(yuǎn)想象，這場盛大的賽事雖然激烈，但對(duì)許多年輕人而言，在確定性越來越匱乏的當(dāng)下，仍然值得用力一搏。