中新經(jīng)緯1月14日電 《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》(下稱《意見》)新聞發(fā)布會14日召開。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥指出,加強反壟斷和反不正當競爭案件審理力度,依法嚴懲強制“二選一”、低價傾銷、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。
《意見》主要內(nèi)容上,劉貴祥介紹,概括為六個方面:積極為中小微企業(yè)發(fā)展營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境;切實加強中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護;建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”;依法保護有挽救價值的中小微企業(yè);全面清查超標的查封、亂查封問題;最大限度降低執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響。
其中,積極為中小微企業(yè)發(fā)展營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境方面,《意見》明確,加強反壟斷和反不正當競爭案件審理力度,依法嚴懲強制“二選一”、低價傾銷、強制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等壟斷和不正當競爭行為;依法認定經(jīng)營者濫用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等排除、限制競爭行為,防止資本無序擴張,保護中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。
同時,通過持續(xù)加大執(zhí)行力度,嚴厲打擊失信企業(yè)通過多頭開戶、關(guān)聯(lián)交易、變更法定代表人等方式規(guī)避執(zhí)行的逃廢債行為,促使市場主體誠信經(jīng)營。
此外,在建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”方面,《意見》明確,將之前對拖欠農(nóng)民工工資案件的“綠色通道”拓展延伸到拖欠中小微企業(yè)賬款案件,以快立、快審、快執(zhí)機制確保中小微企業(yè)賬款及時回籠。
支持、保障相關(guān)部門防范應(yīng)對房地產(chǎn)項目逾期交付風險,確保農(nóng)民工工資支付到位,確保商品房買受人的合法權(quán)益?!兑庖姟芬?guī)定,人民法院對于商品房預售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金,不得采取扣劃措施,不得影響賬戶內(nèi)資金依法依規(guī)使用;對于農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內(nèi)的資金,不得采取凍結(jié)或者劃撥措施。
依法保護有挽救價值的中小微企業(yè)方面,《意見》要求各級法院在執(zhí)行過程中,對于中小微企業(yè)因資金流動性困難不能清償債務(wù)的,要積極引導各方當事人達成減免債務(wù)、延期支付的執(zhí)行和解協(xié)議,依法為企業(yè)緩解債務(wù)壓力、恢復生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件;對因疫情等因素影響無法清償所有債務(wù)但具有挽救價值的中小微企業(yè),債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,要積極引導雙方當事人通過債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)等方式進行庭外和解,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
最大限度降低執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響上,《意見》要求,對中小微企業(yè)等市場主體的廠房、機器設(shè)備等生產(chǎn)性資料,在采取查封措施時,盡可能不影響查封財產(chǎn)的正常使用,不影響生產(chǎn)經(jīng)營。對查封的財產(chǎn),應(yīng)當允許其以該財產(chǎn)自行融資的方式償還債務(wù)。此外,如果查封的中小微企業(yè)等市場主體的不動產(chǎn)整體價值明顯超出債權(quán)額的,應(yīng)當對該不動產(chǎn)相應(yīng)價值部分采取查封措施;因不動產(chǎn)未辦理分割登記而對其進行整體查封后,應(yīng)當及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記并解除對超標的部分的查封。(中新經(jīng)緯APP)
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