新京報(bào)快訊(記者 沙雪良)企業(yè)合規(guī)監(jiān)管二期試點(diǎn)將在今年3月結(jié)束,最高人民檢察院檢察長張軍在1月17日召開的全國檢察長(擴(kuò)大)會議上表示,此項(xiàng)改革將在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開,并提出了制定規(guī)則范本、著力監(jiān)督整改等要求。
1月17日上午,全國檢察長(擴(kuò)大)會議現(xiàn)場。最高檢供圖
10省份涉案企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)去年辦案600余件
2020年3月,檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策的同時,開展企業(yè)合規(guī)第一期試點(diǎn)。2021年3月擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在10個省份61個市級檢察院381個基層檢察院開展第二期試點(diǎn),共辦理涉企業(yè)合規(guī)案件600余件。
去年,最高檢會同司法部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)等8部門推進(jìn)落實(shí)第三方監(jiān)督評估機(jī)制,確保企業(yè)真整改、真合規(guī)。
此次全國檢察長(擴(kuò)大)會議透露,2021年,最高檢對涉民營企業(yè)“掛案”,會同公安部抓實(shí)新一輪專項(xiàng)清理,共排查出6900余件,已清理6200余件。
最高檢抓緊開展涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)管立法建議研究
今年3月,涉案企業(yè)合規(guī)改革第二批試點(diǎn)即將結(jié)束。張軍在全國檢察長(擴(kuò)大)會議上表示,最高檢將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開。
張軍要求,各地檢察機(jī)關(guān)要積極主動爭取黨委政府支持,依法可適用合規(guī)監(jiān)管整改的都要用,為推動立法打好基礎(chǔ)。最高檢要抓緊開展立法建議研究工作。
“做實(shí)企業(yè)合規(guī),重在落實(shí)第三方監(jiān)督評估機(jī)制。”張軍說,在有關(guān)部門大力支持下,國家層面的第三方監(jiān)督評估機(jī)制及其管理委員會、專業(yè)人員庫已陸續(xù)建立。各地要積極主動商請相關(guān)部門抓緊推進(jìn),做好企業(yè)合規(guī)“后半篇文章”。
如何做好企業(yè)合規(guī)“后半篇文章”?
張軍提出,要首先明確“規(guī)”,做到“真合身”“真管用”。企業(yè)不同、涉案罪名不同,合規(guī)計(jì)劃的要求也往往不同。最高檢要針對大、中、小微各類企業(yè),盡快拿出一批合規(guī)管理規(guī)則范本和企業(yè)合規(guī)整改典型案例,加強(qiáng)示范、規(guī)范、指引。
張軍要求,要著力監(jiān)督“整改”,督促第三方組織、人員做到“真監(jiān)督”“真評估”,確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)把第三方機(jī)制啟動、第三方組織人員選任,以及合規(guī)計(jì)劃制定、執(zhí)行、結(jié)論審查關(guān),堅(jiān)決防止以“紙面合規(guī)”逃避刑事追責(zé)。從一開始就要讓這項(xiàng)制度“合規(guī)”、穩(wěn)健,走向成熟、走向法治。
新京報(bào)記者 沙雪良
編輯 劉夢婕 校對 李立軍
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