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關(guān)鍵詞：提升前瞻性、有效性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力

2021年以來，人民銀行堅持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，貨幣政策的前瞻性、有效性、精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升，金融對實體經(jīng)濟(jì)支持力度進(jìn)一步加大。2022年，人民銀行將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。

——中國人民銀行行長易綱在2021年12月接受新華社記者采訪時表示

★核心關(guān)注：

央行2022年重點(diǎn)工作中，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、流動性合理適度”居首；而央行近期亦相繼祭出降準(zhǔn)、降息等多項寬松政策；但寬貨幣不等于寬信用，效果如何尚待時間檢驗；而金融機(jī)構(gòu)如何增加對實體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，以及怎樣真正保持貨幣供應(yīng)量與社會融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配亦成為市場的關(guān)注重點(diǎn)。

★政策掃描：

1、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

2、精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度。實施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。

3、進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機(jī)制。完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測和評估框架，開展宏觀審慎壓力測試。

4、堅持推動金融風(fēng)險防范化解。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，穩(wěn)妥有序做好重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置化解工作，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的作用。

5、持續(xù)深化國際金融合作。主動推進(jìn)綠色金融國際合作。

6、不斷深化金融改革。推動出臺金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管辦法。穩(wěn)步推進(jìn)債券市場改革開放。進(jìn)一步完善貨幣、票據(jù)、黃金、衍生品等市場管理制度。

7、進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理和服務(wù)。推動貿(mào)易便利化試點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。推進(jìn)外債登記管理改革。提升外匯儲備多元化運(yùn)用。

8、全面提升金融服務(wù)與管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)金融法律法規(guī)體系建設(shè)。

★政策點(diǎn)評：

一如既往，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”位居央行2022年重點(diǎn)工作之首，“精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度”居其次，“進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機(jī)制”則成為第三大任務(wù)，這意味著支持好實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展依然是2022年的重點(diǎn)與痛點(diǎn)，昭示央行加大跨周期調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，進(jìn)一步增強(qiáng)信貸總量，旨在服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)；同時完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測和評估框架，提升風(fēng)控水平，做好壓力測試，正如，緊隨其后的重點(diǎn)任務(wù)是“堅持推動金融風(fēng)險防范化解”。

誠然，囿于經(jīng)濟(jì)周期、供應(yīng)鏈沖擊、疫情反復(fù)等諸多內(nèi)外因素，當(dāng)下市場對未來的信貸預(yù)期不甚樂觀，即使在目前寬松貨幣政策預(yù)期下，股市仍頻繁震蕩調(diào)整；或許“哀莫大于心死”的市場回應(yīng)需要時間；以及穩(wěn)增長的抓手不只是貨幣政策，增強(qiáng)市場信心與激發(fā)市場活力方面，決策層需多管齊下。

相比2021年，央行今年沒有了“完善綠色金融政策框架和激勵機(jī)制”，以及“穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化”等兩項任務(wù)；包括央行明確表示“前瞻操作”、“把貨幣政策工具箱開得再大一些”、“避免信貸塌方”等；這彰顯迎接黨的二十大召開，央行在2022年將更加積極作為，且注重增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力與提升金融管理水平。（本報記者 歐陽曉紅）