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2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布，經(jīng)濟(jì)情況總體良好穩(wěn)定，但主要是生產(chǎn)端發(fā)揮作用，需求端除廣義基建明顯回暖之外，其余領(lǐng)域均走弱?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長壓力仍然存在。對于下一階段，國家統(tǒng)計局指出投資增長走勢看好，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資正在發(fā)力。

根據(jù)WIND的數(shù)據(jù)，四季度經(jīng)濟(jì)增長4%，但經(jīng)濟(jì)增長的背后，主要是第二產(chǎn)業(yè)供給政策的支持和統(tǒng)計局對歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整的正面影響。另一方面，房地產(chǎn)投資下跌，消費信心受挫。12月，社會消費品零售增速1.7%，較11月大幅回落1.3個百分點；經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后的社會消費品零售總額環(huán)比-0.2%，受疫情影響再次回落至負(fù)值。因此，在全球疫情反復(fù)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨下行壓力。

從2021年底的政策變化和2022年初的基建項目實施可以看出，適度超前投資基建發(fā)力點主要體現(xiàn)在以下三方面：項目審批提速、落地項目加速和新基建助力。

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項目審批提速

2022年項目審批提速的信號已經(jīng)有所顯露。首先，2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”；其次，國家發(fā)改委在12月底也發(fā)文簡化投資審核管理。因此，預(yù)計2022年在審批基本原則不變的情況下，審批速度有望提升。

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落地項目加速

2021年12月中旬，財政部向各地提前下達(dá)1.46萬億元2022年新增專項債額度，根據(jù)歷史經(jīng)驗，2022年各地發(fā)債將緊跟腳步，及早下放財政資金。此外，2021年是十四五開局之年，“十四五”規(guī)劃確定的重點項目將在2022年正式開工或續(xù)建，形成實物工作量。隨著“十四五”規(guī)劃確定的102項重點項目陸續(xù)啟動，各項政策支持力度加大，固定資產(chǎn)投資將穩(wěn)步恢復(fù)。2021年1-12月份，新開工項目287760個，比1-11月份增加36767個；新開工項目計劃總投資比上年增長3.3%，比1-11月份加快0.6個百分點。今年年初以來，各地又按規(guī)劃開工一批重點項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套政策正在發(fā)力和有效布局。

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新基建助力，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)

新基建主要涵蓋三個方面的內(nèi)容：信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力的情況下，新基建越來越成為不容忽視的力量，它不僅發(fā)揮傳統(tǒng)基建固有的作用，更可以利用新技術(shù)創(chuàng)造更多的新需求。根據(jù)信達(dá)證券基于新基建的七大領(lǐng)域（5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）進(jìn)行體量估計，預(yù)計2022年的新基建規(guī)模近1.6萬億元，增速約為17%。

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