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中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島片區(qū)”）創(chuàng)新推出“云港通·智慧查檢”新模式，通過(guò)建設(shè)信息化智慧平臺(tái)深化關(guān)港聯(lián)動(dòng)，將企業(yè)需求、碼頭作業(yè)與海關(guān)監(jiān)管深度融合，實(shí)現(xiàn)物流、信息流線上線下無(wú)縫銜接，有效提升通關(guān)時(shí)效，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提高。

主要做法

建設(shè)“云港通·智慧查檢”平臺(tái)。平臺(tái)包括調(diào)箱申請(qǐng)、狀態(tài)展示、線上計(jì)費(fèi)等多個(gè)功能，主要實(shí)現(xiàn)集裝箱查驗(yàn)貨物實(shí)時(shí)準(zhǔn)備、接受查驗(yàn)、及時(shí)提離等信息耦合以及關(guān)港企信息快速響應(yīng)互動(dòng)。海關(guān)在通知企業(yè)查驗(yàn)后，同步將信息推送平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與碼頭、查驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，平臺(tái)“智慧”安排查驗(yàn)貨物物流計(jì)劃，去除冗余作業(yè)和等待時(shí)長(zhǎng)，海關(guān)第一時(shí)間實(shí)施查驗(yàn)，同時(shí)平臺(tái)輔以PC、APP、微信公眾號(hào)等客戶(hù)端形式，企業(yè)可隨時(shí)隨地交流互動(dòng)、辦理業(yè)務(wù)。

(資料圖片)

打造海關(guān)查驗(yàn)與口岸物流深度融合作業(yè)模式。平臺(tái)為海關(guān)定制專(zhuān)屬查詢(xún)功能，關(guān)員可實(shí)時(shí)查看派車(chē)、入場(chǎng)、場(chǎng)位等物流信息。企業(yè)通過(guò)客戶(hù)端向港口提交調(diào)箱申請(qǐng)，平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)算規(guī)則，做好查驗(yàn)準(zhǔn)備工作，海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)后，平臺(tái)自動(dòng)安排裝箱返場(chǎng)等作業(yè)，避免代理企業(yè)在多個(gè)窗口往返協(xié)調(diào)，提升通關(guān)效率。

優(yōu)化貨物查驗(yàn)全流程查詢(xún)機(jī)制。企業(yè)可通過(guò)PC、APP、微信公眾號(hào)等客戶(hù)端隨時(shí)跟蹤進(jìn)出口貨物的物流信息，對(duì)海關(guān)查驗(yàn)的貨物，可查詢(xún)代理預(yù)約、派車(chē)入場(chǎng)、查驗(yàn)完成等狀態(tài)信息。港務(wù)調(diào)度部門(mén)、碼頭物流部門(mén)、海關(guān)查驗(yàn)部門(mén)及時(shí)更新物流信息，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的全程可視化查詢(xún)。

設(shè)置公開(kāi)透明的自動(dòng)排序規(guī)則。結(jié)合進(jìn)出口貨物的物流特點(diǎn)、貨物屬性、企業(yè)性質(zhì)等，在系統(tǒng)中設(shè)定查驗(yàn)貨物自動(dòng)排序規(guī)則，保障高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品(000061)、船期緊急的出口貨物優(yōu)先查驗(yàn)。企業(yè)在平臺(tái)提交調(diào)運(yùn)申請(qǐng)后，系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則自動(dòng)排序確認(rèn)，實(shí)施優(yōu)先調(diào)運(yùn)，最大程度保障通關(guān)便利。

實(shí)踐效果

簡(jiǎn)化作業(yè)流程，提升通關(guān)效率。將原來(lái)涉及貨物查驗(yàn)的計(jì)劃調(diào)度、車(chē)隊(duì)、裝卸等14個(gè)窗口（環(huán)節(jié)）整合為“代理預(yù)約、系統(tǒng)確認(rèn)、港務(wù)調(diào)運(yùn)、海關(guān)派單、查驗(yàn)完成、繳費(fèi)、提離查驗(yàn)區(qū)”7個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)貨物全程信息整合、線上辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。通過(guò)PC、APP、微信公眾號(hào)等客戶(hù)端為關(guān)港企提供查詢(xún)、申請(qǐng)等服務(wù)，將以往相對(duì)簡(jiǎn)單的貨物狀態(tài)信息精細(xì)化展示，讓企業(yè)及時(shí)掌握查驗(yàn)貨物最新?tīng)顟B(tài)，從而更快更合理安排下步作業(yè)計(jì)劃，精簡(jiǎn)流程，提升效率，單票貨物節(jié)省物流作業(yè)、繳費(fèi)提離等辦理時(shí)間6小時(shí)以上。

增強(qiáng)口岸透明度，杜絕不良代理“信息尋租”。平臺(tái)應(yīng)用預(yù)設(shè)規(guī)則對(duì)海關(guān)查驗(yàn)貨物進(jìn)行自動(dòng)排序并對(duì)外公開(kāi)，接受企業(yè)監(jiān)督，有效避免“插隊(duì)”“加塞”等現(xiàn)象，杜絕不良代理對(duì)委托企業(yè)的“信息尋租”，有力維護(hù)了執(zhí)法權(quán)威性和公正性。2021年查詢(xún)量19.1萬(wàn)次，海關(guān)等相關(guān)部門(mén)接收到的外貿(mào)企業(yè)關(guān)于不良代理提供虛假信息索要費(fèi)用等投訴大大減少。

切實(shí)保障鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利。鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、高級(jí)認(rèn)證企業(yè)貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)平均調(diào)運(yùn)時(shí)間較普通貨物縮短5小時(shí)，2021年平臺(tái)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、高認(rèn)企業(yè)優(yōu)先查驗(yàn)7199票15989箱。提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)良性發(fā)展，2021年青島市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額1056.4億元，同比增長(zhǎng)9.2%。

下一步工作思路

建設(shè)冷鏈智慧查驗(yàn)平臺(tái)。為了更好滿足冷鏈查驗(yàn)的特殊要求，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)底層數(shù)據(jù)庫(kù)和頁(yè)面形式，打造全新的冷鏈智慧查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，進(jìn)一步提高冷鏈運(yùn)行效率和透明度，提升進(jìn)出口企業(yè)滿意度。

拓展查詢(xún)范圍。針對(duì)廣大企業(yè)對(duì)查驗(yàn)異常、取樣送檢等單證的查詢(xún)需求，擬進(jìn)一步將查詢(xún)范圍拓展至取樣等環(huán)節(jié)，提升貨物通關(guān)便捷度。

為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。聯(lián)合倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)開(kāi)展信息化研究，共同打磨港口標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)，增強(qiáng)為企業(yè)提供個(gè)性化、訂制化服務(wù)的能力。 （本報(bào)記者）