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9月27日,天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂通過了《天津市未成年人保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自11月1日起施行。修訂后的條例,對(duì)于適應(yīng)未成年人保護(hù)工作的新形勢(shì)、新要求,更加全面保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人全面發(fā)展,具有重要意義。
《條例》明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育,強(qiáng)調(diào)不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護(hù)狀態(tài),不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活,被委托人應(yīng)當(dāng)依法履行照護(hù)職責(zé)。
在完善學(xué)校保護(hù)責(zé)任方面,《條例》強(qiáng)調(diào)學(xué)校和幼兒園的教育、保育職責(zé),明確校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是未成年人保護(hù)第一責(zé)任人,學(xué)校、幼兒園的教師和其他教育工作者是未成年人保護(hù)的直接責(zé)任人。學(xué)校、幼兒園及教職員工發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長(zhǎng)期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防校園欺凌和預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人的工作制度,不得聘用有性侵害、性騷擾違法犯罪記錄的人員。
為適應(yīng)客觀形勢(shì)的需要,修訂后的《條例》增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,明確政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和提高未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。并從不同角度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、企業(yè)和行業(yè)責(zé)任、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等作出全面規(guī)范。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的手機(jī)使用問題,規(guī)定學(xué)校可以禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校,對(duì)經(jīng)允許帶入的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,除教學(xué)需要外禁止帶入課堂。
另外,《條例》還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)用戶實(shí)名制要求,不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)。以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接和推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
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